1 / 67

Lezing VUB “Het Vlaams Overleg”

Lezing VUB “Het Vlaams Overleg”. Esther Deman Adjunct-administrateur-generaal Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen. Vlaams Overleg. I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken

abeni
Télécharger la présentation

Lezing VUB “Het Vlaams Overleg”

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Lezing VUB“Het Vlaams Overleg” Esther Deman Adjunct-administrateur-generaal Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  2. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  3. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  4. Vlaams Overleg versus Overleg in Vlaanderen NIET over : - NAR - CRB - PC - ondernemingsniveau - federale materies (loons- en arbeidsvoorwaarden) WEL over Vlaamse structuren en Vlaamse bevoegdheden Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  5. I. Historiek • België evolueert van eenheidsstaat naar federale staat met verregaande overdrachten van bevoegdheden naar gewesten en gemeenschappen. • In Vlaanderen en Wallonië ontstaan informele ontmoetingsplaatsen tussen sociale partners en streekpolitici over de sociaal-economische toestand van de streek. • Gestructureerd overleg in Vlaanderen resultaat van een lange ontwikkeling. Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  6. Context - Wallonië • Eind jaren ’50 wordt duidelijk dat Wallonië een verouderend industrieel apparaat heeft. • Zware stakingen in 1960. • Klacht dat niets wordt gedaan om economische achteruitgang te stoppen. • Wallonië wil zelf het heft in eigen handen nemen. Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  7. Context - Vlaanderen • Na WO II in Vlaanderen sociaal-economische achterstandsituatie : - lage lonen - aandeel Vlaanderen in BBP in 1955 : 44% - in 1954 : Vlaanderen 39 personenwagens op 1000 inwoners Wallonië : 56 Brussel : 64 - veel rationaliseringen tussen 1950-1955 • Investeringen gaan naar traditionele nijverheidssectoren in Wallonië. • Sterke nood aan eigen regionaal overleg. Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  8. Historiek : ERV (Economische Raad voor Vlaanderen) • Nationale overheid is rond 1950 niet geneigd een regionaal economisch beleid te voeren. • Individuele personen en groepen nemen in de gewesten en provincies initiatieven tussen 1952 en 1958. • Oprichting in 1952 van de ERV : fungeert als drukkingsgroep sociale partners en politici is een VZW Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  9. Historiek : ERV → GERV(Gewestelijke Economische Raad voor Vlaanderen) • Eerste stap naar een regionaal beleid door de goedkeuring in 1959 van de eerste regionale expansiewet : * 8 ontwikkelingszones in Vlaanderen * 7 ontwikkelingszones in Wallonië • Kaderwet van 15 juli 1970 planning en economische decentralisatie : * oprichting sociaal-economische raden in : - Wallonië - Brabant - Vlaanderen (=GERV) Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  10. Historiek ERV → GERV • Opvolger ERV • Van drukkingsgroep tot officieel adviesorgaan : * belangrijke regionaal-economische beleidsvragen * coördinator van regionaal-economische projecten • Samenstelling : parlementsleden provincieraadsleden werkgevers en werknemers toegevoegde leden gouverneurs met raadgevende stem • Speelde belangrijke rol : * in de staatshervorming van 1980 * in de voorbereiding van de staatshervorming 1988 Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  11. Historiek : ERV → GERV → SERV(Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen) Staatshervorming van 1980 → decreet van 27 juni 1985 vormt GERV om tot SERV. • Volwaardige instantie voor eigen sociaal overleg • Overleg over sociale én economische materies in de SERV • Overleg over alle materies met een sociaal-economische weerslag in het kader van de adviesopdracht van de SERV • Paritair én tripartiet overleg • Advisering • Vanaf 1990 Vlaams sectoraal overleg • Vanaf 1996 volledig paritair werkgevers-werknemers Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  12. Historiek : samengevat • Na WO II individuen en informele groepen • 1952 ERV • 1971 GERV • 1985 SERV • 1990 Vlaams sectoraal overleg in de SERV • 1996 SERV wordt een zuiver paritair orgaan Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  13. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  14. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  15. Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen II.1 Kenmerken van het Vlaamse Overleg • Overleg- en adviesorgaan van de Vlaamse sociale partners • Advies over Vlaamse bevoegdheden op vraag van de Vlaamse regering en Vlaams parlement of op eigen initiatief • Opgericht bij decreet van 27 juni 1985 • Vlaamse Openbare Instelling Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  16. Aantal vertegenwoordigers sociale partners Werkgevers Werknemers 5 2 2 1 6 3 1 Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  17. Werking Raad • 10 vertegenwoordigers werkgeversorganisaties en 10 vertegenwoordigers werknemersorganisaties • Komt 1 maal per maand samen • Adviezen en aanbevelingen bij consensus • Jaarlijks wisselend voorzitterschap • Raadsleden benoemd door Vlaamse Regering op voordracht van de organisaties (1/3 – 2/3- regeling) Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  18. Dagelijks bestuur • Voka – Vlaams Economisch Verbond • Unizo • ACV • ABVV • AG + AAG SERV (met raadgevende stem) • Voorbereiding beslissingen raad • Jaarlijks wisselend voorzitterschap • Naargelang agenda uitgebreid met ACLVB, BB en VCSPO (= Uitgebreid Dagelijks Bestuur) Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  19. Taken SERV • Overleg • Adviezen, studies en aanbevelingen Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  20. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  21. II.2 Overleg • Interprofessioneel * paritair : o.a. werkgelegenheidsakkoord * tripartiet : VESOC • Sectoraal * paritair : sectorale commissies in de SERV (6) * tripartiet : convenanten Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  22. Interprofessioneel Overleg • Paritair overleg tussen sociale partners onderling vb. voorbereiding werkgelegenheidsakkoord • Verhoging werkervaringsplaatsen met het oog op sluitende aanpak langdurig werkzoekenden • aanpak alternerend leren en werken • Meer oudere werknemers kwaliteitsvol aan het werk • Versterking beleid knelpuntvacatures • Bevorderen beroepskwalificaties op de arbeidsmarkt Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  23. Interprofessioneel Overleg • Opleidingscheques voor werknemers • Diversiteitsbeleid • Starterspremie • Lastenverlaging voor ondernemingen • Schenkingsrechten • Impulsprogramma kinderopvang Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  24. Overleg • Tripartiet overleg met de Vlaamse Regering : VESOC (Vlaams Economisch en Sociaal Overlegcomité) • Opgericht in 1983 • Samengesteld uit vakbonden, werkgevers, leden regering • Akkoorden zijn bindend • Voorzitter: Minister-president Vlaamse Regering • SERV = secretariaat VESOC Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  25. Belang van VESOC • Permanent en geïnstitutionaliseerd gespreksforum sociale partners - regering • Flankerend beleid voor de akkoorden tussen de sociale partners (Vlaamse regering betaalt en organiseert mee) • Breed draagvlak voor regeringsbeslissingen • Succes hangt af van zowel de verstandhouding sociale partners met de regering, als van de verstandhouding tussen de sociale partners Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  26. Overleg Thema’s VESOC : • Vlaams Werkgelegenheidsakkoord • Beter Bestuurlijk Beleid • Pact van Vilvoorde • Gelijke kansen (migranten, gehandicapten, …) • Werkgelegenheidsrichtsnoeren • Ondernemingsconferentie • Armoedebeleid • Fiscaal beleid naar ondernemingen en particulieren • Woon-werkverkeer, bedrijfsvervoerplannen • … Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  27. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  28. II.3 Sectoraal Overleg Paritaire Sectorcommissies • Metaalverwerking • Textiel en confectie • Goederenvervoer • Welzijns- en gezondheidszorg • Hout en bouw • Toerisme Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  29. Sectorcommissies : werking • Studie, aanbeveling en advies i.v.m. eigen sector • Ondergebracht binnen de SERV om verdedigen van professionele belangen te vermijden • Coördinerend bestuur • Samenstelling • 10 werkgevers • 10 werknemers Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  30. Tripartiet sectoraal overleg • Werkgelegenheidsakkoorden (2-jaarlijks) zijn kader voor convenanten (sectorale werkgevers – werknemers – Vlaamse regering) • Een convenant bevat engagementen van overheid en sectorale sociale partners over : * aansluiting onderwijs –arbeidsmarkt * LLL en competentiemanagement * diversiteit * woon-werkverkeer * … • Overheid levert middelen : vb. * budgetten (€ 1,9 mio voor stages) * 95 sectorconsulenten • 25 convenanten met sectoren en deelsectoren Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  31. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  32. II.4 Advies • Adviezen • studies • en aanbevelingen … over alles wat sociaal-economisch belangrijk is - verplichte advisering - impact op Vlaamse regering en parlement - verplicht begrotingsadvies Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  33. Advies: Kerndomeinen • Werkgelegenheid • Milieu • Begroting • Mobiliteit • Energie • Regionaal ruimtelijk beleid • Economie (ruim) • Onderwijs (onderwijs-arbeidsmarkt) • Gezondheid en welzijn • Fiscaliteit • Landbouw • Buitenlandse handel • Gemeenten en provincies Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  34. zeer belangrijk zelf opgelegd anders dan NAR CRB Technische nota (SERV-secretariaat) SERV-werkgroep (deskundigen sociale partners) Dialoog/hoorzitting met middenveld (indien nodig) Advies - Werkwijze • Voorbereiding • Adviesvraag • Voorontwerp-advies • Dagelijks bestuur (“politiek” negotiëren) • Ontwerpadvies • Raad • Advies bij consensus • Advies wordt verstuurd Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  35. Betrekken middenveld en samenwerking met andere adviesraden • Erkennen middenveld • Dialoog • Samenwerking met de MiNa-Raad en andere adviesraden • Consensus sociale partners blijft doel Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  36. Werking 2004 (ter illustratie) • 44 adviezen, aanbevelingen en standpunten, vb. * 9 milieu * 6 werkgelegenheid * 3 economie * 3 ruimtelijke ordening * 3 gelijke kansen * 2 begroting • 28 adviezen per brief • 4 adviesvragen zonder consensus • Studie Rol van de luchthaven i.s.m. GOM Brabant • I.s.m. MiNa-Raad aanbeveling over RSV en STRADO • Platformtekst woon-werkverkeer i.s.m. De Lijn • Aanbeveling lokale werkwinkels i.s.m. VVSG Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  37. Werking 2003 • 2 landbouw • 8 onderwijs • 12 bestuurlijk beleid • 4 r.o. en reg.economisch beleid • 3 mobiliteit • 3 ontwikkelingssamenwerking • 78 adviezen, aanbevelingen en standpunten • 10 werkgelegenheid • 18 milieu • 9 energie • 2 begroting • 3 economie • 4 welzijn en gezondheid • 25 adviezen per brief • 7 adviesvragen zonder consensus • Sociaal Economisch Rapport Vlaanderen 2003 • Standpunt flexibilisering hoger onderwijs • Platformtekst alternerend leren • Onderzoek naar de rol van de intercommunales in de openbare nutsvoorzieningen in Vlaanderen Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  38. Samenvatting Karakteristieken van het Vlaams overleg en advies : • Vlaamse advisering gebeurt in consensus (impact!) • Heeft een belangrijke tripartiete component, zowel op interprofessioneel (VESOC) als op sectoraal vlak (convenanten) reden : nood aan flankerend overheidsbeleid, draagvlak voor overheidsbeleid • Vlaams overleg en advies spreekt zich uit over ruime materies, nl. alle gewestelijke en gemeenschapsmateries met sociaal-economische weerslag • Weerslag op Vlaams regeringsbeleid wegens verplichte advisering, begrotingsadvies • Richt zich op samenwerking met andere adviesraden en andere organisaties in het middenveld Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  39. Vlaams Overleg I Historiek II SERV II.1 kenmerken van het Vlaams overleg II.2 overleg II.3 sectoraal overleg II.4 advies II.5 bijkomende taken III Subregionaal sociaal-economisch overleg IV Verhouding Vlaams – federaal overleg Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  40. II.5 Bijkomende taken : Extra opdrachten vanuit beleid • STV - Innovatie & Arbeid • Vlaamse Havencommissie • Adviescommissie Private Arbeidsbemiddeling • Overlegplatform Vlaamse Arbeidsbemiddelingsbureaus • Begeleidingscommissie Herplaatsingsfonds • Beroepsprofielenproject • Commissie Diversiteit (°16.12.2003) →→ →→ Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  41. STV - Innovatie & Arbeid • 1984: opgericht voor onderzoek naar impact nieuwe technologieën in bedrijven • Nu: samenhang technologie, organisatieverandering, nieuwe arbeidsvormen • Kortlopende projecten • Valorisatie (brochures, dossiers, vorming) Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  42. STV - Innovatie & ArbeidRecente projecten • TOA en TOA micro-ondernemingen(innovatiescreening) • Vlaamse werkbaarheidsmonitor • Werkbaar werk in de textielverzorgingssector • Ploegenarbeid • Uitzendarbeid en flexibiliteit in de dienstensector • Eindeloopbaanbeleid • … Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  43. Vlaamse Havencommissie Havendecreet d.d. 5 december 1989 • Advies en aanbevelingsopdracht • Informatie- en studieopdracht • Voorbereiding van het havenbeleid Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  44. VHC - Samenstelling • 11 Vlaamse havens: • 5 Antwerpen • 2 Zeebrugge • 2 Oostende • 2 Gent • 8 werkgevers • 8 werknemers • 1 binnenscheepvaart • 1 wegtransport • 1 spoorvervoer Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  45. Beroepsprofielenproject Samen met sociale partners en sectoren werken aan : • Beroepenstructuur : Geordend geheel van kernberoepen in een sector of van beroepen die de sector overschrijden • Beroepsprofielen : Een gedetailleerde beschrijving van de taken van een ervaren beroepsbeoefenaar en een beknopte beschrijving van de competenties die hij of zij daarvoor nodig heeft • Titels van beroepsbekwaamheid : Om de doorstroming op de arbeidsmarkt te verbeteren zullen in Vlaanderen in de toekomst de elders verworven competenties (EVC) gecertificeerd worden. De standaarden waaraan moet voldaan worden om gecertificeerd te worden, worden per beroep door de SERV opgemaakt Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  46. Nut van de beroepsprofielenwerking in ruime zin • Afstemming onderwijs en opleiding op de arbeidsmarkt • Specifieke eindtermen voor onderwijs • Standaard voor het toetsen van competenties in EVC • Aanwervings- en selectiebeleid • Functioneringsgesprekken, competentiebeheer, opleidingsplannen • Beroepskeuze • Doorstroming op de arbeidsmarkt (standaarden beroepstitels) Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  47. Beroepsprofielen Vele gebruikers • VDAB • VIZO en Syntra • Sectorale opleidingsfondsen • Scholen, centra deeltijds onderwijs, opleiders • individuen Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  48. Commissie Diversiteit • Studies, aanbevelingen en adviezen over diversiteit • Samenstelling • Vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties, en van organisaties van allochtonen en arbeidsgehandicapten • Werkgroepen • Allochtonen • Personen met een handicap Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  49. Personeel • 70 personeelsleden (01.05.2004), waarvan • 17 medewerkers studiedienst SERV • 16 medewerkers STV • 9 medewerkers beroepsprofielen Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

  50. Werkingsbudget • Dotatie Vlaamse Gemeenschap (SERV, STV, beroepsprofielen, …) • € 8.100.000 • Huisvesting, lonen, communicatie, … Lezing VUB Vlaams Overleg 19 mei 2005

More Related