BUDZET UNII EUROPEJSKIEJ Katowice 2008

1. BUDZET UNII EUROPEJSKIEJKatowice 2008

2. Czym jest budzet Unii Europejskiej?

3. Kiedy utworzono budzet UE? Pierwotnie kazda ze Wsp�lnot Europejskich miala sw�j odrebny budzet. W 1967 r. w wyniku utworzenia wsp�lnych organ�w naczelnych i zarzadzajacych, polaczono budzety EWG, Euratomu oraz budzet administracyjny Europejskiej Wsp�lnoty Wegla i Stali (EWWiS), tworzac budzet og�lny. Poza nim - do lipca 2002 r. - znajdowal sie budzet operacyjny EWWiS, co wynikalo z obowiazywania postanowien Traktatu Paryskiego z 1951 r. W 1971r. Wprowadzono system srodk�w wlasnych Wsp�lnot skladajacy sie z cel i oplat rolnych. Osiem lat p�zniej wprowadzono kolejny skladnik oparty na niewielkiej czesci VAT-u.

5. Czym jest perspektywa finansowa? Perspektywy finansowe sa zawierane w ramach tzw. porozumien miedzyinstytucjonalnych, tj. uzgodnien pomiedzy Rada UE, Parlamentem Europejskim i Komisja Europejska, kt�re pomimo tego, ze nie sa prawnie wiazace, maja duze znaczenie polityczne. Pierwsze porozumienie miedzyinstytucjonalne podpisano w 1988 r. Zawieralo ono Perspektywe Finansowa na lata 1988-1992 (I Pakiet Delors'a). Kolejne porozumienie zostalo osiagniete w 1993 r., wraz z nowa perspektywa finansowa na lata 1993-1999 (II Pakiet Delors'a). Podstawa ustalenia Perspektywy Finansowej na lata 2000-2006 bylo przyjecie w 1999 r. dokumentu Agenda 2000. Zostaly w nim zawarte propozycje reformy wsp�lnej polityki rolnej, zmian w finansowaniu rozwoju regionalnego, a takze zasady finansowania procesu rozszerzenia Unii o nowe kraje czlonkowskie.

8. Zasady, wg kt�rych konstruowany jest budzet zasada jednosci � wszystkie dochody i wydatki Wsp�lnoty powinny byc ujete w budzecie og�lnym, stanowiacym jednolity dokument; zasada uniwersalizmu - dochody budzetowe nie powinny byc przypisywane do konkretnych wydatk�w; zasada r�wnowagi budzetowej - wykluczajacej zalozenie z g�ry istnienia deficytu budzetowego - jesli takowy w ciagu roku budzetowego sie zdarzy, uchwalany jest budzet uzupelniajacy lub korygujacy; zasada sporzadzania budzetu na okres roku - przestrzeganie tej zasady Wsp�lnota musi godzic z potrzeba planowania wieloletniego; zasada specjalizacji wydatk�w - gloszacej, ze kazdy wydatek musi miec swoje okreslone przeznaczenie

9. Procedura uchwalania budzetu Uchwalanie corocznego budzetu UE jest procedura trwajaca okolo roku. Sklada sie z kilku etap�w: ETAP � realizowany jest w okresie od stycznia do kwietnia roku poprzedzajacego wejscie budzetu w zycie. Prace Komisji Europejskiej nad jego wstepnym projektem. ETAP � na przelomie kwietnia i maja na posiedzeniu ACOR (Komitetu Doradczego Rady ds. Zasob�w Wlasnych) ustalana jest podstawa srodk�w wlasnych UE, okreslajacych wielkosc wplat panstw czlonkowskich do kasy UE. ETAP � w maju Komisja Europejska prezentuje wstepny projekt budzetu. Nastepnie inicjatywa budzetowa przekazywana jest Radzie UE, kt�ra pracuje nad dokumentem do lipca.

11. Finansowanie budzetu

12. Na jakie cele wydawane sa srodki z budzetu?

13. Trwaly wzrost

14. Sp�jnosc na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia � rozwijanie potencjalu gospodarczego w calej UE.

15. Zasoby naturalne i ich ochrona finansowanie Wsp�lnej Polityki Rolnej (WPR) finansowanie polityki rybol�wstwa i ochrony srodowiska

16. Obywatelstwo, wolnosc, bezpieczenstwo i sprawiedliwosc Wolnosc, bezpieczenstwo i sprawiedliwosc � finansowanie polityki migracyjnej oraz bezpieczenstwa i sprawiedliwosci

17. Obywatelstwo � srodki m.in. na polityke kulturalna, programy popularyzujace kulture i sztuke europejska oraz informowanie i dialog z obywatelami UE

18. UE jako partner na arenie miedzynarodowej Pomoc rozwojowa UE dla panstw rozwijajacych sie Polityka sasiedztwa Pomoc przedakcesyjna Wydatki na pomoc humanitarna

19. Administracja Zapewnia srodki na funkcjonowanie aparatu administracji KE, Rady, Parlamentu i innych instytucji UE, a takze na swiadczenia socjalne dla unijnych urzednik�w.

20. Wyr�wnania Czasowe wsparcie dla budzet�w mniej zamoznych panstw czlonkowskich.

21. Perspektywa finansowa 2007-2013 Prace nad nowa Perspektywa Finansowa na lata 2007-2013 rozpoczely sie juz w 2004 r. Punktem wyjscia bylo przyjecie przez Komisje Europejska komunikatu z dnia 10 lutego 2004 r. Budowanie naszej wsp�lnej przyszlosci - Wyzwania polityczne i srodki budzetowe w rozszerzonej Unii, zawierajacego projekt nowej Perspektywy Finansowej 2007-2013. Najpierw w sprawie budzetu musialy porozumiec sie rzady panstw Unii, kt�re osiagnely ostateczne porozumienie na szczycie Rady w grudniu 2005 r. Potem jednak eurodeputowani, rozczarowani zbyt niskim poziomem wydatk�w, zagrozili jego odrzuceniem. Ostatecznie, po dlugich negocjacjach, dotyczacych m.in. procentu udzialu unijnego budzetu w dochodzie narodowym brutto Wsp�lnoty, projekt nowej Perspektywy Finansowej na lata 2007-2013 zostal przyjety 17 maja 2006 r. w ramach Miedzyinstytucjonalnego Porozumienia w sprawie dyscypliny budzetowej i poprawy procedury budzetowej pomiedzy Parlamentem Europejskim, Rada i Komisja Europejska.

22. Budzet na lata 2007-2013

24. Budzet 2008 Po raz pierwszy w historii wydatki na wzrost i zatrudnienie przewyzszaja wydatki na zasoby naturalne, czyli m.in. rolnictwo.

25. Budzet UE na rok 2008

27. Budzet 2009 Proponowany podzial wydatk�w z budzetu UE:

28. Dziekujemy!

29. Zr�dla: Financial Programming and budget: http://ec.europa.eu/budget/index_en.htm Budzet Unii Europejskiej: http://europa.eu/abc/budget/index_pl.htm EUROPA � Dzialalnosc Unii Europejskiej � Budzet: http://europa.eu/pol/financ/index_pl.htm Dyrekcja Generalna ds. Budzetu: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_pl.htm UKIE: http://www.ukie.gov.pl/WWW/serce.nsf/DocByLocation?OpenView&RestrictToCategory=Obszary%20tematyczne%3EFinanse%20Unii%20Europejskiej

30. Regionalne Centrum Informacji Europejskiej ul. Kosciuszki 640-049 Katowicewww.rcie.katowice.plcentrum@rcie.katowice.plcentrum@viribus.alpha.pl tel. 032 209 16 90