Finantarea prin F ondurile Structurale 2007-2013 Elena Toma

1. Finantarea prin Fondurile Structurale 2007-2013 Elena Toma Ministerul Educatiei si Cercetarii – ANCS

2. Sumar • Introducere – bugetul Uniunii Europene • Descriere fonduri structurale • Pachetul pentru România • Reguli de management financiar • Propunere PND - “Cresterea Competitivitatii Economice” • Dezvoltarea portofoliului de proiecte

3. Bugetul UE (2000-2006) (stabilit in perspective financiare cu o durată de 7 ani) Venituri Cheltuieli • taxe vamale ~ 17% • cota TVA ~ 38% • cota VNB ~ 43% • altele ~ 2% • agricultura ~ 46% • instrumente structurale ~ 34% • altele ~ 20% Introducere

4. Total: 336.1 miliarde euro (30% din buget) Fonduri Structurale 273.1 miliarde euro ESF European Social Fund Masuri pentru promovarea ocupării forţei de munca ERDF European Regional Development Fund Dezvoltarea structurii economice, Infrastructura şi Mediu Fondul de coeziune 63 miliarde euro Transport (reţele europene) si Mediu Finanţează proiecte mai mari de 10 milioane euro FIFG EFF (Politica de Pescuit Comuna) 4.9 mld EARDF* (Politica Agricola Comuna) 32.9 mld EAGGF/g Introducere 2007-2013

5. Introducere 2000-2006 • Principii ale politicii de coeziune • adiţionalitate: creditele din Fonduri nu se pot substitui cheltuielilor publice sau altor cheltuieli structurale echivalente ale statului membru • - finanţare UE: fondul de coeziune – max 80% din cost celelalte fonduri – max 75% din cost • concentrare: măsurile de intervenţie trebuie concentrate pe un număr limitat de priorităţi in funcţie de obiectivele stabilite • coordonare: politicile sectoriale şi regionale trebuie sincronizate cu celelalte măsuri implementate prin PND nefinanţate prin fonduri structurale • parteneriat: contribuţie semnificativă a tuturor organizaţiilor şi instituţiilor relevante

6. Fonduri structurale 2007-2013 • OrganizareTotal: 336.1 miliarde • Obiectivul ˝Convergenţă˝ 78% • II. Obiectivul ˝Competitivitate regională˝ 18% • III. Obiectivul ˝Cooperare teritoriala europeană˝ 4%

7. I. Obiectivul ˝Convergenţă˝ • Fondul European de Dezvoltare Regională ERDF • Fondul Social European ESF • dezvoltarea regiunilor (nivel NUTS II) cu PIB < 75% • suport temporar pentru compensarea efectului statistic al lărgirii UE • Fondul de Coeziune • suport transport şi mediu pentru statele cu VNB < 90% • 78% din fonduri 264 miliarde • 27% din populaţie Fonduri structurale 2007-2013

8. II. Obiectivul ˝Competitivitate regională si ocuparea forţei de muncă˝ • - pentru regiunile neacoperite de obiectivului 1 • Fondul European de Dezvoltare Regională ERDF • inovare şi economia bazată pe cunoaştere • mediu şi prevenirea riscurilor • servicii de interes economic general • Fondul Social European ESF • suport pentru politicile de ocupare a forţei de muncă şi promovare a • creşterii calităţii si productivităţii muncii • 18% din fonduri Fonduri structurale 2007-2013

9. III. Obiectivul ˝Cooperare teritorială europeană˝ • Fondul European de Dezvoltare Regională ERDF • suport pentru cooperarea la nivel transnaţional si inter-regional şi in zonele de graniţă (interne si externe; la nivel NUTS III) • continuă iniţiativa interreg III • 4% din fonduri Fonduri structurale 2007-2013

10. România se încadrează cu toate regiunile in Obiectivul • ˝Convergenţă˝ (PIB < 75%) finanţabil prin toate cele 3 fonduri • ERDF, ESF, CF. Romania 2007-2013

11. Pachet financiar 2007-2009Instr structurale: ~ 6 miliarde euro Agricultura: ~ 4 miliarde euro Altele: ~ 1 miliard Co-finanţare de la bugetul naţional: ~ 3 miliarde Contribuţia României la bugetul UE:~ 2.5 miliarde 2010-2013IS: anual maxim 4% din PIB-ul României ~ 8 miliarde euro ERDF ESF 67% 33% Fond coeziune Romania 2007-2013

12. Obiectivul ˝Convergenţă˝ Planul Naţional de Dezvoltare Cadrul Strategic Naţional Negociat cu Comisia Europeana Autorităţi de management Organisme intermediare Liniile strategice de coeziune ale UE Programe Operaţionale Naţionale şi regionale Priorităţi Măsuri, acţiuni Proiecte Romania 2007-2013 Fondul de dezvoltare Fondul socialFondul de coeziune ! New: un singur fond structural per program

13. Romania 2007-2013 Programele operaţionale

14. Schema de implementare a unui PO Uniunea Europeană Comitet de monitorizare Autoritatea de management Autoritatea de plată aprobare criterii Comitet de evaluare Organism intermediar plăţi rapoarte Propuneri proiecte Beneficiar Romania

15. Management financiar • Autoritate de plată pentru ERDF, ESF şi CF: Ministerul Finanţelor Publice • Reguli: • co-finanţare de la bugetul naţional min 20% pentru ERDF şi ESF min 15% pentru CF • plata în avans de 7 % în momentul aprobării programului • rambursare pe baza cheltuielilor certificate până la 95% din valoarea • programului • plata finală de 5 % la sfârşitul programului • rezerva de performanţă: 4% • plăţi strict anuale la nivel de prioritate • regula N+2 ? N+3 : dezangajare automată a fondurilor neutilizate în timp de doi ani ? trei ani de la data angajării lor

16. Informatii relevante DG Regio www.europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm Regional Policy www.europa.eu.int/comm/regional_policy/ns_en.htm Draft regulations www.europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/newregl0713_en.htm Complementary Position Paper for Chapter 21 (July 2004)