MEDIDAS CAUTELARES.

1. MEDIDASCAUTELARES.

2. “LA CÁRCEL NO ES DADA PARA ESCARMENTAR LOS YERROS, MAS PARA GUARDAR LOS PRESOS TAN SOLAMENTE EN ELLA HASTA QUE SEAN JUZGADOS”. Ley 4, Séptima Partida, de las Siete Partidas de Alfonso X.

3. UN VISTAZO A LA HISTORIA. • Las Siete Partidas.- La prisión tenía una doble función: como resguardo social y como pena. Era un medio para asegurar la presencia del acusado mientras era juzgado, inclusive, para poder ser sometido a tormento.

4. HISTORIA. • Las Leyes de Toro.- Contemplaban: * Arresto. * Fianza. Ambos tenían fines asegurativos en la comisión de delitos, el fin perseguido era lograr la presencia del inculpado en el juicio y asegurar la eventual ejecución de la pena, así como para los delitos de contenido patrimonial, asegurar el pago de la reparación del daño.

5. HISTORIA. • El Código Criminal del Emperador Carlos V (Ley Carolina).- Tres medidas cautelares: * Detención. * Prisión preventiva. * Libertad provisional bajo caución.

6. HISTORIA. • Fines de la prisión preventiva: * Para realizar la investigación, siempre y cuando existan indicios razonables para ello. *Dentro de la propia investigación se puede interrogar al acusado, sólo ante la existencia de indicios razonables y probados del delito. *Para realizar el tormento.

7. TERMINOLOGÍA. • Carnelutti.- “Proveimientos cautelares”. • Chiovenda.- “Medidas de conservación”. • De la Plaza.- “Medidas provisionales de cautela”.

8. PALABRAS CLAVES. • MEDIDA.- Medio que se emplea para ejecutar un propósito o para evitar o atenuar un mal. • PROVIDENCIA.- Disposición anticipada o prevención que mira o conduce al logro de un fin.

9. CAUTELAR.- Prevenir la consecución de determinado fin o precaver lo que pueda dificultarlo. • PRECAUTORIA.- Que sirve de precaución.

10. CONCEPTO. • CALAMANDREI. “La anticipación provisional de ciertos efectos de la providencia definitiva, encaminada a prevenir el daño que se podría derivar del resultado de la misma”.

11. CONCEPTO. • HÉCTOR FIX ZAMUDIO y JOSÉ OVALLE FABELA. “Los instrumentos que puede decretar el juzgador, a solicitud de las partes o de oficio, para conservar la materia del litigio, así como para evitar un grave o irreparable daño a las mismas partes o a la sociedad, con motivo de la tramitación del proceso”.

12. CONCEPTO. • VICENTE GIMENO SENDRA. “Aquellas resoluciones motivadas del órgano jurisdiccional, que pueden adoptarse contra el presunto responsable de la acción delictuosa, por las que se limita provisionalmente la libertad o la libre disposición de sus bienes con el fin de garantizar los efectos, penales y civiles, de la sentencia”.

13. CONCEPTO. • ERNESTO REY CANTOR. “La anticipación provisional de ciertos efectos de la providencia definitiva, efectos que son encaminados a prevenir el daño que podría derivar del retardo de un fallo”.

14. ¿QUÉ IMPLICAN LAS MEDIDAS CAUTELARES? • 1.- Adoptar previsoriamente una disposición. • 2.- Mediante el uso del poder coactivo estatal. • 3.- Dirigida al imputado, a quien se restringe su libertad personal. • 4.- Esta restricción es con fines asegurativos.

15. Fines asegurativos: • * Presencia del imputado en el juicio. • * Garantizar el buen desarrollo del proceso penal. • * Preservar pruebas. • * Favorecer que la víctima u ofendido pueda obtener protección y restitución de sus derechos.

16. FINALIDAD DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. • LA REALIZACIÓN COMPLETA DE UN DERECHO QUE SE REQUIERE PROTEGER MEDIANTE SU APLICACIÓN COMO FORMA PREVENTIVA, EN RAZÓN A LOS OBSTÁCULOS QUE PUEDEN INTERPONERSE, AUNQUE ESTOS SEAN SOLAMENTE VEROSÍMILES O PRESUMIBLES.

17. PRETENDEN GARANTIZAR: • 1.- EL EJERCICIO DE UN DERECHO. • 2.- IMPEDIR QUE SE MODIFIQUE UNA SITUACIÓN DE HECHO O DE DERECHO. • 3.-ASEGURAR LOS RESULTADOS DE UNA DECISIÓN JUDICIAL FUTURA. SITUACIONES QUE DE OTRA FORMA QUEDARÍAN DESPROTEGIDAS ANTE LA INCIERTA CONDUCTA DEL IMPUTADO.

18. Para Piero Calamandrei, éstas buscan prevenir el daño que se podría derivar de no ser tomadas en cuenta. • Su carácter instrumental, permite, a posteriori, favorecer los fines del proceso.

19. FUNDAMENTO. • CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (arts 19, 20 apartado A, fracción I). • CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA EL ESTADO DE YUCATÁN (Capítulos I y II, Título Quinto, Libro Primero, art. 134-sigs., hasta 169). • LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE YUCATÁN (Capítulo I, Título Sexto, art. 185-sigs.).

20. ART. 20, apartado A, fracción I, CPEUM. • A. De los principios generales: “I. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.”

21. ART. 19 CPEUM. • “El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso”.

22. ART. 19 CPEUM • El juez ordenará la prisión preventivamente, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud”.

23. SUPUESTOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. • A) A petición del Ministerio Público. • B) De oficio.

24. A PETICIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO. • Cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar que no se actualicen los siguientes “peligros”: (art. 134 C.P.P. Y 185 L.J.A) • 1.- INCOMPARECENCIA DEL IMPUTADO EN JUICIO. • 2.- OBSTACULIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

25. 3.- EXISTA RIESGO FUNDADO DE PERJUDICAR O AFECTAR LA INTEGRIDAD O DERECHOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO, TESTIGOS, COMUNIDAD. • 4.-CUANDO EL IMPUTADO ESTÉ SIENDO PROCESADO O HAYA SIDO SENTENCIADO POR DELITO DOLOSO.

26. ART. 134 C.P.P. • 1.- ASEGURAR LA PRESENCIA DEL IMPUTADO O ACUSADO EN LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL. • 2.- GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA VÍCTIMA, TESTIGOS O COMUNIDAD. • 3.- EVITAR LA OBSTACULIZACIÓN DEL PROCESO Y DE LA INVESTIGACIÓN.

27. DE OFICIO. • 1.- DELINCUENCIA ORGANIZADA. (Ley Federal contra la Delincuencia Organizada). • 2.- HOMICIDIO DOLOSO. • 3.- SECUESTRO. • 4.- VIOLACIÓN.

28. 5.- DELITOS COMETIDOS CON MEDIOS VIOLENTOS COMO ARMAS Y EXPLOSIVOS (¿?). • 6.- DELITOS GRAVES QUE DETERMINE LA LEY EN CONTRA DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN, LA SALUD Y EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD.

29. PRISIÓN PREVENTIVA. • ¿PRESUNCIÓN DE INOCENCIA? • PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. • DERECHO PENAL DEL ENEMIGO.

30. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. • EL SISTEMA ACUSATORIO PROTEGE LOS DERECHOS HUMANOS. • GARANTIZA EL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. • EL PROCESO DEBE SEGUIRSE EN LIBERTAD, COMO REGLA GENERAL. • LA PRISIÓN PREVENTIVA, EXCEPCIÓN.

31. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. • LA MOLESTIA A LAS PERSONAS EN EL GOCE Y DISFRUTE PACÍFICO DE SUS DERECHOS, A TRAVÉS DE ACTOS DE AUTORIDAD, SÓLO SE JUSTIFICA CUANDO TALES ACTOS RESULTEN NECESARIOS, IDÓNEOS Y ADECUADOS PARA CONSEGUIR EL FIN PERSEGUIDOY DEBEN REDUCIRSE AL MÍNIMO NECESARIO.

32. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. • IMPLICA LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA ENTRE LA NORMA Y SU APLICACIÓN EN EL CASO CONCRETO, DE MANERA TAL QUE LA DECISIÓN SEA ACORDE A LA CAUSA QUE LA MOTIVA. • Sala Constitucional de Costa Rica. Voto 01775-1995.

33. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. • Subprincipios: • 1.- ADECUACIÓN O IDONEIDAD DE LOS MEDIOS. • 2.- NECESIDAD. • 3.- PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO O PONDERACIÓN.

34. SUBPRINCIPIO DE ADECUACIÓN O IDONEIDAD DE LOS MEDIOS. • DISTINGUIR ENTRE EL OBJETIVO INMEDIATO Y LA FINALIDAD MEDIATA DEL ACTO DE AUTORIDAD.

35. El objetivo inmediato es el estado de cosas o situación jurídica que la autoridad pretende lograr a través de la restricción o limitación de un derecho (la libertad). • La finalidad mediata está referida a la optimización del derecho, principio o bien constitucional que se logra con la realización del objetivo inmediato.

36. Luego debe apreciarse una relación de causalidad entre el medio y el fin, es decir, debe llevarse a cabo un juicio de idoneidad entre el acto de autoridad y el fin constitucional.

37. SUBPRINCIPIO DE NECESIDAD O DE MÍNIMA INTERVENCIÓN. • DEBE ANALIZARSE SI EL ACTO CONSTITUYE UNA MEDIDA INDISPENSABLE, NO EXISTIENDO OTRA MEDIDA ALTERNATIVA QUE SEA IGUALMENTE EFECTIVA PARA LOGRAR LA FINALIDAD Y SEA MENOS RESTRICTIVA.

38. SUBPRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO. • EXAMINAR SI LA LIMITACIÓN O RESTRICCIÓN AL DERECHO CONSTITUYE UNA MEDIDA EQUILIBRADA Y JUSTA ENTRE EL BENEFICIO PARA EL BIEN COMÚN QUE SE OBTIENE DE LA LIMITACIÓN Y EL PERJUICIO QUE SUFRE EL DERECHO AFECTADO.

39. CUANTO MÁS GRAVE SEA LA INTERVENCIÓN EN LOS DERECHOS DE LA PERSONA AFECTADA, DEBE EXISTIR UNA MÁS INTENSA AFECTACIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO QUE LA JUSTIFIQUE.

40. DURACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. • ART. 20 CONSTITUCIONAL. • 1.- NO PODRÁ EXCEDER DEL TIEMPO QUE COMO MÁXIMO DE PENA FIJE LA LEY AL DELITO. • 2.- EN NINGÚN CASO SERÁ SUPERIOR A DOS AÑOS. • 3.- SALVO QUE SU PROLONGACIÓN SE DEBA AL EJERCICIO DEL DERECHO DE DEFENSA. • EN TERMINOS SIMILARES EL ART. 135 DEL C.P.P. • ART. 187 L.J.A.= 3 MESES.

41. OBJETO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. • A).- Garantizar la plena ejecución de las resoluciones judiciales. • B).- Evitar que el imputado se sustraiga de la acción de la justicia. • C).- Éxito en la investigación. • D).- Protección y restitución de derechos de víctimas u ofendidos.

42. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. A).- EXCEPCIONALIDAD. B).- INSTRUMENTALIDAD. C).- PROVISIONALIDAD. D).- JURISDICCIONALIDAD. E).- PROPORCIONALIDAD. F).- SUMISIÓN A LOS OBJETIVOS DEL PROCESO. G).- DISPOSITIVA.

43. EXCEPCIONALIDAD. • NO ES LA REGLA GENERAL, PUES SERÁN APLICABLES SÓLO EN CASOS ESPECIALES.

44. INSTRUMENTALIDAD. • SIGNIFICA LA RELACIÓN DE SUBORDINACIÓN QUE GUARDA CON RESPECTO AL PROCESO PENAL.

45. PROVISIONALIDAD. • SUS EFECTOS TIENEN UNA DURACIÓN LIMITADA Y SUJETA A UNA REVISIÓN PERIÓDICA, POR LO QUE SU APLICACIÓN NO ES DE MANERA DEFINITIVA.

46. JURISDICCIONALIDAD. • SU APLICACIÓN CORRESPONDE AL PODER JUDICIAL.

47. PROPORCIONALIDAD. • ESTE PRINCIPIO HACE REFERENCA A LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LA MEDIDA Y LA PROBABLE PENA A IMPONERSE.

48. SUMISIÓN A LOS OBJETIVOS DEL PROCESO. • SE PRETENDE GARANTIZAR LA COMPARECENCIA DEL IMPUTADO EN JUICIO, PROTEGER LA INVESTIGACIÓN, A LA VÍCTIMA Y A LA SOCIEDAD.

49. DISPOSITIVA. • SÓLO PROCEDEN A PETICIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO DADO EL CARÁCTER DISPOSITIVO DEL SISTEMA. • EXCEPCIÓN DE OFICIOSIDAD.

50. CLASIFICACIÓN. • PERSONALES. • REALES.