ES struktūrinė parama 2007-2013

1. ES struktūrinė parama2007-2013 Parengė: Diana Jarmalaitė

2. Turinys • ES struktūrinė paramossamprata • ES struktūrinės paramos reglamentavimas • ES struktūriniai fondai • ES struktūrinių fondų parama Lietuvai

3. ES struktūrinė paramossamprata ISTORIJA: Struktūrinės paramos poreikis iškilo 1981 m. į ES įsijungus Graikijai, Ispanijai, ir Portugalijai, kurios buvo daug neturtingesnės nei steigėjų šešetas ar 1973 m. įstojusios Danija bei Didžioji Britanija. Ilgą laiką paramos gavėja buvo ir su pastarosiomis šalimis prisijungusi Airija, kuri dabar laikoma sėkmingu narystės ES galimybių panaudojimo ekonomikos plėtrai ir augimui skatinti pavyzdžiu, tinkančiu ir Lietuvai. ESMĖ: Struktūrinės paramos pamatinės vertybės yra „solidarumas“ ir „sanglauda“. Solidarumas – kadangi paramos tikslas yra padėti palyginti su ES vidurkiu ekonomiškai ir socialiai skurdesniems regionams. Sanglauda – kadangi pajamų bei turtinių skirtumų tarp skurdesnių ir turtingesnių regionų mažinimas yra naudingas visiems. Šiai politikai skiriama daugiau kaip 1/3 ES biudžeto.

4. Struktūrinės paramos prioritetai 2007-2013 m. finansiniu laikotarpiu ES struktūrinė parama skiriama šiems prioritetams: • Konvergencijos prioritetasskirtas silpniau išsivysčiusioms šalims narėms ir regionams, kuriose siekiama sukurti ekonominiam augimui palankias sąlygas. • Europos teritorinio bendradarbiavimo prioritetas skirtas bendradarbiavimui abipus ES vidaus sienų ir tarp šalių narių tam tikrose teritorinėse zonose, skatinant integruotą teritorijų plėtrą, tarpregioninį bendradarbiavimą bei dalinimąsi patirtimi. • Regioninio konkurencingumo ir užimtumo prioritetas skirtas labiau išsivysčiusiems regionams, kurie negali gauti paramos pagal Konvergencijos prioritetą. Šiuo prioritetu siekiama remti konkurencingas bei inovatyvias veiklas bei didinti užimtumą.

5. ES struktūrinės paramos reglamentavimas • Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1080/2006, dėl Europos regioninės plėtros fondo • Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1081/2006, dėl Europos socialinio fondo • Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, nustatantis bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo • Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1084/2006, įsteigiantis Sanglaudos fondą • Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1828/2006, nustatantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, ir Europos parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo, įgyvendinimo taisykles

6. ES struktūriniai fondai • Europos regioninės plėtros fondas teikia regionams finansinę paramą. Fondas numato investicijas į gamybą, siekiant sukurti ir išsaugoti ilgalaikes darbo vietas, investicijas į infrastruktūrą (kelius, telekomunikacijas, energetiką) siekiant sujungti centrinius ES regionus su periferiniais, darbo vietų kūrimą bei paramą smulkiam ir vidutiniam verslui, technologijų plėtrą. • Europos socialinis fondas remia projektus, sprendžiančius socialines (pirmiausia užimtumo) problemas ir finansuoja švietimą ir profesinį mokymą, įsidarbinimo galimybių plėtrą, mokslinius tyrimus ir technologijų plėtrą, švietimo ir profesinio mokymo sistemų tobulinimą. • Sanglaudos fondasSanglaudos fondo parama skiriama dideliems transporto ir aplinkos apsaugos projektams.

7. ES struktūrinių fondų parama Lietuvai TIKSLAS: Tikimasi, jog panaudodama struktūrinės paramos lėšas iki 2015 m. Lietuva galėtų pasivyti kai kurių senųjų ES valstybių narių išsivystymo lygį. Lietuvai ES parama skiriama pagal Konvergencijosir Teritorinio bendradarbiavimotikslus. Struktūrinė parama 2007–2013 m. sudaro 26 mlrd. Litų. Be to, NEĮSKAIČIUOTA ES finansinė parama: • žemės ūkiui ir kaimo plėtrai (iš Europos žemės ūkio ir Žuvininkystės fondų), • dalyvavimui Europos Bendrijų programose (pvz., kultūros, švietimo ir mokslo bei tyrimų srityse), • išorinių ES sienų apsaugai, • tranzito į/iš Kaliningrado srities per Lietuvos teritoriją palengvinimui užtikrinti, • Ignalinos atominės elektrinės uždarymo darbams finansuoti.

8. Lėšų panaudojimas(2010-11-02) Lietuvai numatytas finansavimas veiksmų programose ir jų prieduose 2007-2013 m.: Numatytas finansavimas: 26 309 931 929,00 Lt Paraiškų skaičiusnuo 2007 m.: 6952 Prašomas finansavimas:21 484 712 023,88 Lt (81,7%) Įgyvendinama projektų: Įgyvendinamų projektų skaičiusnuo 2007 m.: 3610 (51,9%) Skirto finansavimo ES dalis: 13 630 553 447,06 Lt (56,7%)

9. Statistikapagalveiklossritis (1) • Veiklossritis: Užimtumas ir socialinė aprėptis Įgyvendinamų projektų skaičius: 482 (13,4%) Skirta ES lėšų: 1 328 139 170,49 Lt (5%) Lėšos pasiskirstyto labai tolygiai šalies mastu, tačiau daugiausia lėšų gavo Vilnius • Veiklos sritis: Energetika Įgyvendinamų projektų skaičius: 477 (13,2%) Skirta ES lėšų: 1 544 751 181,53 Lt (5,9%) Daugiausialėšų gavo Vilnius • Veiklos sritis: Moksliniai tyrimai ir technologinė plėtra Įgyvendinamų projektų skaičius: 687 (19%) Skirta ES lėšų: 2 523 009 299,44 Lt (9,6%) Daugiausialėšų gavo Kaunas • Veiklos sritis: Viešasis administravimas Įgyvendinamų projektų skaičius: 342 (9,5%) Skirta ES lėšų: 276 515 655,25 Lt (1,1%) Daugiausiai lėšų gavo Vilnius • Veiklos sritis: Verslas Įgyvendinamų projektų skaičius: 1 358 (37,6%) Skirta ES lėšų: 2 384 596 891,52 Lt (9.1%) Daugiausialėšų gavo Vilnius • Veiklos sritis: Švietimas Įgyvendinamų projektų skaičius: 281 (7,8%) Skirta ES lėšų: 762 500 042,14 Lt (2,9%) Daugiausiai lėšų gavo Vilnius

10. Statistikapagalveiklossritis (2) • Veiklos sritis: Techninė parama Įgyvendinamų projektų skaičius: 60 (1,7%) Skirta ES lėšų: 257 772 656,80 Lt (1%) Lėšos pasiskirstyto labai tolygiai šalies mastu • Veiklos sritis: Sveikatos priežiūra Įgyvendinamų projektų skaičius: 173 (4.8%) Skirta ES lėšų: 612 475 587,93 Lt (2,3%) Daugiausiai lėšų gavo Vilnius • Veiklos sritis: Turizmas Įgyvendinamų projektų skaičius: 97 (2,7%) Skirta ES lėšų: 257 725 908,13 Lt (1%) Daugiausiai lėšų gavo Druskininkų r. • Veiklos sritis: Kultūros paveldo ir gamtos išsaugojimas Įgyvendinamų projektų skaičius: 42 (1,2%) Skirta ES lėšų: 275 693 669,15 Lt (1%) Daugiausiai lėšų gavo Trakų r. • Veiklos sritis: Informacinė visuomenė Įgyvendinamų projektų skaičius: 75 (2%) Skirta ES lėšų: 402 118 954,82 Lt (1,5%) Lėšos pasiskirstyto labai tolygiai šalies mastu • Veiklos sritis: Transportas Įgyvendinamų projektų skaičius: 146 (4%) Skirta ES lėšų: 2 679 378 859,77 Lt (10,2%) Daugiausiai lėšų gavo Klaipėdos r. • Veiklos sritis: Aplinkosauga Įgyvendinamų projektų skaičius: 188 (5,2%) Skirta ES lėšų: 1 871 087 106,18 Lt (7,1%) Daugiausiai lėšų gavo Vilniaus r. • Veiklos sritis: Regioninė ir socialinė sanglauda Įgyvendinamų projektų skaičius: 244 (6,8%) Skirta ES lėšų: 699 692 504,37 Lt (2.7%) Daugiausiai lėšų gavo Alytus

11. Išvados • Struktūrinė parama yra aiškiai reglamentuota bei sąlygojama ES strateginių tikslų, kurie kinta atsižvelgiant į ilgalaikę bendrijos viziją • Kiekvieno biudžetinio laikotarpio metu, fondų veikla yra peržiūrima bei koreguojama atsižvelgiant į „paklausą“ • Lietuva per 2007 – 2010 metų laikotarpį įsisavino daugiau nei pusę ES numatytų lėšų, tačiau jų įsisavinimas nepilnai pasiekia numatytus tikslus dėl „perdėto“ biurokratinio mechanizmo bei griežto išlaidų audito.

12. AČIŪ už dėmesį 