Carte de positionnement de la gouvernance des universités en MENA

1. Carte de positionnement de la gouvernance des universitésen MENA Adriana Jaramillo Banquemondiale

2. L’éducation : un élémentfondateur de l’économie de la connaissanceet un moteur de croissance durable • L’augmentation de la productivité de travail justifie pour près de la moitié de la croissance du PIB par habitant dans la plupart des pays de l’OCDE entre 1990 et 2000 • L’éducationsupérieureestcruciale pour développer et utiliser la connaissance de manièreefficace • Le point principal n’est plus l’éducationsecondaireoul’éducationsupérieure,maisplutôtl’éducationsupérieurecombinée à la constanteamélioration des compétences –i.e. un systèmeefficace de formation continue.

3. Uneéconomiemondiale de plus en plus globalisée et compétitive • Globalisationcroissante • Réductionrapide des coûts de transports et de communication • L’informationdevienttransnationale (politique, culturelle, socio-économique) • Tendanceaffirméeversl’intégrationrégionale (NAFTA, UE, ASEAN+3) • Compétitiongrandissante • Libéralisationsignificative du commerce qui développe un marché global et augmente la compétition • La part moyenne des exportations et importations dans le PIB est passé de 38% en 1990 à 55% en 2004 • Développer la mobilité des travailleurs Les nouvellesPolitiquesEuropéennes de Voisinnageapportentautant de défisqued’opportunités pour la région MENA. L’employabilitéestl’une des principales, surtoutlorsquesontconcernés les emploisqualifiés et productifs

4. Inscriptions dansl’éducationsupérieure en MENA entre 2000-2008

5. Distribution des étudiants (%)

6. Inscriptions dansl’éducationsupérieureratio par genre(Supérieur - ISCED 5 et 6)

7. Inscription dans le supérieur par type d’études(MENA et pays OCDE) MENA OCDE

8. Chercheurs par millions de personnes et dépenses R&D en % PIB(moyenne)

9. Indice de participation (2007)Comparaison avec le revenumoyen par têtê (barreinférieure)

10. Centre de Marseille pour l’Intégration Méditerranéenne CMI Plateforme multi-partenariale visant à faire converger les politiques de développement vers une intégration économique approfondie de l’espace Euro-méditerranéen. SELM Program: la question de l’emploi en lien avec l’intégration des marchés du travail en Méditerranée L’Université comme partenaire privilégié d’une bonne gouvernance dans la région Euro-méditerranéenne

11. Gouvernance des Universités • Comment les universités et les systèmesd’éducationsupérieuredéfinissentleursobjectifs, les mettent en place, gèrentleurs institutions –ressourcesfinancières, ressourceshumaines, vie étudiante – et suivileursrésultats

12. Carte de positionnement en MENA • La Carte de Positionnementest un outil qui permettra: -d’évaluersi les universités de la région MENA suivent des bonnespratiques de gouvernance, cohérentesvis à vis de leursobjectifs , de leurpermettre de contrôlerleur progression et de se comparer avec les autres institutions • Développementd’unegammed’indicateurs de gouvernanceutilisésdansuneétude descriptive, • un mécanisme pour suivileurévolution et développer des exercicescomparatifs (Benchmarking)

13. Modèles de gouvernanceuniversitaireEquilibre entre trois forces :

14. Conseilsd’administrationdans les institutions publiquesd’éducationsupérieure, (Santiago 2007)

15. Décentralisation de la gestion des secteursclé de politiquespubliques

16. Identification des dimensions de la gouvernance: sources • “Lignesdirectrices” et “code de bonnespratiques” de l’OCDE, • “Bulletin de notes”- European University Association, • Le “Committee of University Chairs” en GB, • Les “Benchmarking guidelines”- des universitésaustraliennes, • Les “West Coast Guidelines”, EU

17. Carte de positionnement – les dimensions de la gouvernance • AXE 1: CONTEXTE et MISSIONS (10 Questions) Comment sont établies les missions de l’université? • AXE 2: ORIENTATION MANAGÉRIALE (14 Questions) Quel est la culture managériale en vigueur? • AXE 3: AUTONOMIE (7 Questions) Quel est le degré d’autonomie? • AXE 4: RESPONSABILITÉ (10 Questions) Jusqu’où l’université est-elle responsable vis-à-vis des parties prenantes? • AXE 5: PARTICIPATION (5 Questions) Les parties prenantes ont-elles un poids dans les décisions?

18. Indicateurs – Axe 1: contexte et missions Missions et buts Missions desUniversités Buts spécifiques de l’institution Cadre légal Répresen-tation des Parties prenantes Propriété des bâtiments Gestion des actifs En ligne avec les missions Sources de finan-cement Déclarationoffcielle Déclarationoffcielle Réalisation

19. Indicateurs – Axe 2: orientation managériale Orientation managériale Séléction des preneurs de décisions Performance et évaluation du personnel Stratégie Elémentsconsti-tuants Défini-tion Réalisa-tion Contenu des réunions Doyens Membres du Conseild’Admini-stration Lignes de respon-sabilités Evaluation du personnel Chefs

20. Indicateurs – Axe 3: Autonomie Autonomie Autonomieacadémique Autonomie du personnel Autonomiefinancière Processus de recrute-ment Augmen-tations de salaires Sources de finance-ments Propriétédes bâtiments Curriculum & nouveaux programmes Processusd’admission Gestion des actifs

21. Indicateurs – Axe 4: responsabilité Comptabilité Intégritéfinancière Qualité de l’éducation Responsabilitésociale Assurance qualité Sanctions standar-disées Dissemi-nation des question-naires Commu-nicationexterne Disponi-bilité de l’informa-tion Question-naired’insertion

22. Indicateurs – Axe 5: participation Personnel académique Personnel admin. Etudiants Donateursprivés/ propriétaires(si pertinent) Représentants du secteurprivé Décisionsparticipatives Rôle au Conseild’Administration Mode de désignation Représent-ationformelle

23. Carte de positionnement – Aperçu des questions

24. Exemple de construction d’un axe : l’autonomie

25. Exemple de question

26. Aperçu des résultats: positionnementd’uneuniversitépays X. Auto-évaluation contre résultat du questionnaire Missions & buts Missions & buts Participation Orientation managériale Orientation managériale Participation Responsabilité Responsabilité Autonomie Autonomie Fig. 1: auto-évaluation Fig. 2: résultat analytique

27. Aperçu des résultats: positionnementd’uneuniversité pays Z

28. Aperçu des résultats: positionnementd’uneuniversité pays Y