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Présentation

Présentation. « GVA 09 ». Introduction. Le Canton de Vaud a, depuis de nombreuses années, pris l’option de mieux se préparer à la gestion de situations particulières ou de crises.

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Presentation Transcript

  1. Présentation « GVA 09 »

  2. Introduction • Le Canton de Vaud a, depuis de nombreuses années, pris l’option de mieux se préparer à la gestion de situations particulières ou de crises. • Dans ce but, de nombreux instruments de planification axés sur la gestion des risques ont été développés tant au niveau fédéral qu'au niveau cantonal. • L'idée est de parvenir à une planification globale visant une sécurité équilibrée dans l'ensemble du concept de la Protection de la population, au niveau cantonal. Il s'agit d'effectuer une appréciation des risques et des possibilités de les réduire, par la prévention et par les mesures de préparation et de coordination à l'intervention. • Cette nécessité s’inscrit dans une logique, notre société étant de plus en plus vulnérable aux catastrophes naturelles, techniques ou sociétales, et ceci en dépit des très gros efforts de prévention réalisés ces dernières années. • La responsabilité de prévenir et gérer les catastrophes naturelles ou anthropiques étant clairement confiée aux cantons, le Gouvernement vaudois a pris en compte, dans le cadre du programme de législature 2007-2012, celui de la préparation à une probabilité plus élevée de risques dommageables pour le canton. • Il appartient donc à l'Etat-major cantonal de conduite (EMCC) de préparer et de gérer la prise en charge de ces événements en collaboration avec l'ensemble des partenaires.

  3. Programme de législature2007 – 2012, item 13 Programme de législature 2007-2012 Enjeux, page 6 (extrait) « La préparation à une probabilité plus élevée d’événements et de risques dommageables pour le canton, […] continuera de se complexifier. Pour les autorités, il s’agira d’accroître à la fois leur capacité, d’anticiper les problèmes et leur réactivité sur le court terme […]».

  4. Bases légales Loi fédérale sur la protection de la population et sur la protection civile (LPPCi) du 4 octobre 2002 Loi sur la protection de la population (LProP) du 23 novembre 2004 Règlement sur l'organisation et la coordination des secours en cas d'accident majeur ou de catastrophe (RORCA) du 5 juillet 2006

  5. Permanent En cours 2008-2010 En cours 2008-2010 Réalisé 2007-2008 Entraînement des formations d’interv. Vérific. des plans Bases de travail Outil opérationnel pour l’intervention coordonnée des moyens Mise en œuvre des structures et processus EMCC Consolid. des plans But Catalogue de31 risques reconnus 31 plans de coordination Règlement EMCC Exercices EM Exercices EM Exercices 1:1 Produit Analyser les dangers etles risques Disposer de plans de coord. Pour l’interv. Etablir la cap. opérationnelle «CONDUITE» Etablir la cap. opérationnelle INTERVENTION Objectif GVA 09 Stratégie de mise en œuvre cantonale

  6. L’analyse des dangers et des risques Le Canton de Vaud dispose d'une loi pour la protection de la population. L'organisation en cas d'accident majeur ou de catastrophe (ORCA) fait l'objet d'un règlement récent (RORCA). Un observatoire cantonal des risques (OCRi) a été mis sur pied et une de ses missions est l'actualisation de l'inventaire des dangers et des risques.

  7. Inventaire des dangers et des risques • DANGERS NATURELS • 1 Tremblement de terre • 2 Mouvement géologique • 3 Avalanche • 4 Précipitations violentes • 5 Crue, inondation • 6 Ouragan • 7 Vague de froid • 8 Sécheresse, vague de chaleur • 9 Invasion ou pullulation d’espèces • 10 Epizootie • 11 Epidémie, pandémie • DANGERS TECHNIQUES • 12 Rupture de barrage • 13 Elévation de la radioactivité • 14 Accident dans les installations • OPAM y compris les gazoducs • 15 Transport de matières dangereuses • 15-1 par route • 15-2 par rail • 16 Accident d’avion • 17 Accident routiers de grande ampleur • 18 Accident ferroviaire • 19 Accident lacustre • 20 Grand incendie • 21 Panne de réseau(x) • 21-1 Réseaux électriques • 21-2 Réseaux gaz naturel • 21-3 Rupture de système de communication • 22 Intoxication de masse • DANGERS DE SOCIETE • 23 Violences infraguerrières • 24 Violences sociales • 25 Grande manifestation • 26 Crises d’approvisionnement • 26-1 Crise d’approvision. • en énergie • 26-2 Crise d’approvision. • en eau potable • 27 Pression migratoire

  8. Protection de la population Armée Protection civile «  L’EMCC conduit les opérations et coordonne l’engagement des services partenaires lors d'une catastrophe ou d'une situation extraordinaire (LProP, RORCA) » Services techniques Organe de conduite commun = Etat major de conduite cantonal (EMCC) Santé publique Sapeurs-pompiers Police Partenaires privés

  9. Exercices EMCC Les années précédentes, l'EMCC a pu s'exercer dans le cadre d'autres scenarii : LEMAN 06 Intervention suite à un incendie dans un bateau de la CGN PEDILUVE 07 Dispositif mis en place en cas d'épizootie (plusieurs sites) GVA 08 Conduite en Etat-major suite au crash d'un avion de ligne

  10. Exercices EMCC Exercice EM 1:1 – Léman 06 Exercice EM 1:1 – Pédiluve 07

  11. Exercices EMCC Exercice EM – GVA 08

  12. Engagements EMCC • GP Ferrari, Montreux – 2006 • Meeting de Bex – 2007

  13. Engagements EMCC • Débordement de l’Eau-Froide, Roche – 2007

  14. Gérer la zone d’intervention Sécuriser Sauver Préserver Rétablir Exercice EMCC – 2009 Exercice EM 1:1, Nyon – GVA 09

  15. Choix du thème de l’exercice Les transports aériens sont statistiquement moins dangereux que les transports routiers, mais la chute d’un aéronef représente un potentiel très important de dommages. • Pour l’EMCC, s’il s’agit d’un avion de ligne, cela implique: • une intervention rapide et simultanée sur différents fronts • une coordination avec tous les partenaires de la Protpop • une collaboration active avec des services spécialisés comme le SSA ou l’OFAC • L’espace aérien dans le canton de Vaud est important: • 4 couloirs aériens (3 civils et 1 militaire). Précisions: • la zone d’approche et de dégagement de l’AIG couvre une partie de l’ouest du canton (une zone habitée de forte densité), ainsi que le lac Léman. • celle de l’aéroport militaire de Payerne s’étend de l’ouest du lac de Neuchâtel jusqu’à Vallorbe et dans les Préalpes vaudoises. • 1 aéroport (La Blécherette, à Lausanne) • 3 aérodromes (Prangins, Yverdon-les-Bains et Bex) • 1 champ d’aviation pour vol à voile • 3 héliports  Quotidiennement des milliers d’avions qui nous survolent.

  16. Terrain de l’Asse Surface utilisée pour l’exercice = env 5 ha Emplacement de GVA 09

  17. Simulation sur le site (zone du crash) Zone débris(yc feu) Zone de sécurité (ligne haute tension) Cockpit Partie centrale + ailes (en feu) Empen-nage Scénario de base

  18. De quoi s’agit-il? QUOI Simulation dans le terrain du « crash » d’un avion de passagers. Exercice d’intervention pratique 1 :1 QUAND Du 25.11.09 (23h env.) au 26.11.09 (13h00 env.) OÙ Région de Nyon / Terrain de l’Asse MANDANT Comité directeur (CODIR) ORCA (Organisation en cas de catastrophe) ELABORATION Groupe de projet «GVA 09» (administrativement lié au SSCM du Canton de Vaud)

  19. Les objectifs de l’exercice • Tester, examiner, analyser… • les procédures d’intervention de tous les partenaires impliqués, dans l’optique de la plus grande efficacité (coordination optimale et mise en œuvre rapide des moyens nécessaires); • les méthodes de travail des instances directement concernées par la localisation et l’identification des victimes, en vue de fournir dans les meilleurs délais les informations attendues par les familles et les proches; • la gestion de l’impact médiatique et la diffusion coordonnée de l’information destinée aux médias ainsi que les bases de collaboration entre les divers services d’information concernés.

  20. Étapes attendues • Mise en place du dispositif • Emplacement PCE, PMA • Définition des zones • Détermination des axes et des circulations internes • Contrôles d’accès • Conduite • Infrastructures et exploitation • Structures et liaisons • Coordination partenaires externes • Montée en puissance (pré-alerte, alerte, alarme) • Gestion de l’intervention • Sécuriser / Boucler • Sauver / Évacuer • Préserver les preuves • Traçabilité des victimes

  21. Instances et partenaires exercés Ville de Nyon 144 OFPP

  22. Déroulement de l’exercice • Heure H (mercredi 25 novembre 2009 – vers 23h) • Annonce par l’AIG aux centrales d’alarme du crash d’un avion dans la région de Nyon • Phase 1 (durant la nuit du 25 au 26 novembre 2009) • Déclenchement de l’intervention et montée en puissance des moyens d’intervention et de conduite : • lutte contre l’incendie • organisation du sauvetage et évacuations médicales • prise en charge des survivants • mise en place des infrastructures de conduite et de communication • Phase 2 (jeudi 26 novembre 2009 – en matinée) • Engagement de l’identité judiciaire (DVI – Disaster Victims Identification) et gestion de l’information : • recherche et identification des corps • bilan des victimes • conférence de presse Visite de nuit Visite de jour

  23. Moyens engagés • Intervenants (exercés) • près de 600 personnes • 150 véhicules • 4 hélicoptères • 1 mini-drone Figurants • 150 personnes (volontaires et bénévoles) Régie, évaluateurs, logistique et infrastructure : • 120 personnes env. Invités officiels, visiteurs et observateurs: • 210 personnes

  24. Conclusion • « Dans le Canton de Vaud, nos efforts en matière de prévention et de préparation à l’intervention sont soutenus par la Cheffe du Département de la sécurité et de l’environnement ainsi que par le Conseil d’Etat, que nous remercions aujourd’hui à cette occasion particulière. • La disqualification immédiate : • Voilà le lot des organisations qui n’ont pas, de manière sereine, mesurée et proportionnée, préparé la survenance d’événements délicats ou douloureux ! • Le Canton de Vaud se prépare à gérer des situations extraordinaires et à offrir la meilleure des réponses possibles pour gérer leurs effets directs et indirects. Il espère ainsi protéger au mieux la population et son patrimoine. » • Le Chef de l’Etat-major cantonal de conduite, • Denis Froidevaux

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