Download
1 / 22
220 likes | 334 Vues
Täkthandläggarträff 4 april 2011. Louise Bednarz Katarina Solver. Tillståndsvillkor. Villkorsskrivning. Syfte med villkor Hur de uppnås bör regleras av verksamhetsutövaren och tillsynsmyndigheten Flexibilitet Mindre ändring i verksamhet Anmälan istället för omprövning.
E N D
Täkthandläggarträff 4 april 2011 Louise Bednarz Katarina Solver
Villkorsskrivning • Syfte med villkor • Hur de uppnås bör regleras av verksamhetsutövaren och tillsynsmyndigheten • Flexibilitet • Mindre ändring i verksamhet • Anmälan istället för omprövning
Exempel påtillståndsvillkor • Bullervall ska vara färdigställd innan brytning påbörjas inom respektive etapp. Vallen får vara maximalt sex meter hög, högst 23 meter bred i basen samt maximalt fem meter bred i toppen. Bullervallen ska inom tillståndstiden nedschaktas och användas i efterbehandlingen alternativt fraktas bort från området. • Undvika förtäckt deponi • Vall ska ej vara större än nödvändigt • Landskapsbild • Stabilitet • Kontinuerligt emotta massor kan ej anses enbart syfta till bullerskydd • Vallen saknar syfte då verksamheten avslutats • Bullerutredning
… villkor • Vatten från krossanläggning och övrigt dagvatten ska passera en sedimentationsanläggning med tillhörande oljeavskiljande funktion före utsläpp. Tillsynsmyndigheten får meddela villkor om anläggningens utformning. • Risk för spridning av suspenderat material, kväve och oljor till mark, grund- och ytvatten • I bassäng kan stenmjöl sedimentera och eventuella föroreningar upptäckas
… villkor • Innan det nya området tas i anspråk ska besiktning utföras av dricksvattenbrunnar tillhörande fastigheterna Västjädra 2:15 samt Västjädra 2:6. En oberoende besiktningsman ska särskilt titta på brunnarnas konstruktion samt vattnets kvalitet. Innan besiktningen ska de boende kontaktas för att beredas möjlighet att närvara vid besiktningstillfället. Redovisning av besiktningarna ska sändas till tillsynsmyndigheten innan brytning påbörjas i det nya området. • Om närliggande dricksvattenbrunnar lider skada • Besiktningsutlåtanden som påvisar brunnarnas skick innan täktverksamhet påbörjats • Bedöma huruvida skadorna beror på täktverksamheten eller ej
Efterbehandling Ekonomisk säkerhet • Incitament så att efterbehandling sker • Om verksamhetsutövaren ej efterbehandlar måste Länsstyrelsen tillse att detta sker genom att ta säkerheten i anspråk • Säkerheter gäller i regel 2 år utöver tillståndstiden • Då verksamhetsutövaren inte alltid efterbehandlar klart inom tillståndstiden behövs en marginal • Om efterbehandling ej är klar inom säkerhetens giltighetstid saknar vi därefter ekonomiska medel för åtgärder Kom ihåg! • Viktigt att efterbehandling görs inom tillståndstiden!
Villkor om efterbehandling • Efterbehandling ska så långt möjligt ske successivt och i samråd med tillsynsmyndigheten. En slutlig efterbehandlingsplan ska senast den 31 december 2033 ges in till tillsynsmyndigheten för godkännande. Möjligheterna att skapa biologiskt och/eller geologiskt intressanta miljöer ska tas tillvara vid efterbehandlingsarbetet. • Viktigt att tidigt ha en väl genomtänkt och förankrad plan • Tillsynsmyndigheten har en viktig roll • För att efterbehandlingen ska hinna göras inom tillståndstiden ska planen vara inne senast 2 år innan (oftast) • Villkorsbrott om detta ej sker!
… efterbehandlingsvillkor • Efterbehandlingen ska vara slutförd inom tillståndstiden. Härvid ska även maskiner, anordningar samt upplag vara borttagna från täktområdet och inga uppenbara säkerhetsrisker får förekomma. • Viktigt att efterbehandling ej dröjer efter avslutad verksamhet • Ett ej efterbehandlat område kan innebära risker för miljön etc. • Ekonomisk säkerhet gäller under begränsad tid • I orört område kan olika växter och djur etablera sig • Om efterbehandling vidtas i senare skede störs dessa arter • Då tillstånd upphör ska efterbehandling vara klar • Villkorsbrott om detta ej sker!
Egenkontroll och miljörapport Från år 2006 är täkter inkluderade i FMH (B-verksamheter) vilket innebär: • -krav på egenkontroll enligt förordningen • -krav på att lämna MR • -fr o m i år ska täkterna miljörapportera i SMP inkl produktionsuppgifter
Vad omfattar egenkontrollen? • Organisatoriskt ansvar • Rutiner för drift och kontroll • Riskbedömning och underrättelse till tillsynsmyndigheten vid driftsstörning • Kemikalieförteckning • (Utsläppskontroll) • (Kemikalie och avfallshantering)
Vad bör kontrolleras? • Kemikalieförteckning, rutindokument för egenkontroll, journalföring, ev. kontrollprogram, analysprotokoll, kontrollrapport för cisterner… • Länsstyrelsen tittar i år extra på rutin för riskbedömning och driftstörning (inte bara på täkter utan i all tillsyn) • Utbildning om riskanalyser 29 april
Miljörapporteringen • Rapportering i SMP • I miljörapporter för verksamhetsåret 2010 blir januari och februari rapporteringsfria månader. • Verksamhetsutövaren måste ändå kontrollera att gällande villkor och uttagsnivåer inte överskrids för verksamhetsåret 2010. • Om en verksamhetsutövare för täkt bedömer att det finns hinder för att lämna miljörapporten via SMP får miljörapporten lämnas på annat lämpligt datamedium eller i skriftlig form även för verksamhetsåret 2010. • Ingen dispens krävs
Reglering av täkter Husbehovstäkt Kommersiell täkt
Anmälningsplikt Naturgrus och berg Mer än 10 000 ton Torv Mer än 50 000 m3 Eller Verksamhetsområde större än 5 ha Samrådsplikt Naturgrus och berg Mindre än 10 000 ton Torv eller andra jordarter Mindre än 50 000 m3 Och Väsentligt kan komma att ändra naturmiljön Orört område Känsligt område (landskapsbild, geologi, flora, fauna) Två nivåer
Vilka krav kan ställas avseende anmälningspliktiga husbehovstäkter? 19 kap. 5 § miljöbalken • Vid kommunal hantering av miljöfarlig verksamhet hänvisas till delar av 22 kap. miljöbalken 22 kap. 1 § första stycket miljöbalken - ansökans form och innehåll • Ritningar och tekniska beskrivningar • T.ex. efterbehandlingsplan • Uppgifter om utsläppskällor samt förslag för att förebygga uppkomsten av avfall • Förslag till skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått • Förslag till övervakning och kontroll 22 kap. 2 § miljöbalken - ansökans ingivande och brister i den • Föreläggande om kompletteringar
…krav 22 kap. 2 a § miljöbalken – omprövning • Tillhandahålla utredning om verksamheten och övriga förhållanden • Gäller sådana omprövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§ miljöbalken 26 kap. 9 § miljöbalken – föreläggande om t.ex. åtgärd • Förelägganden och förbud för att tillse att miljöbalken etc. efterlevs • T.ex. stängsel, efterbehandling 26 kap. 19 § miljöbalken – egenkontroll • Planera och kontrollera verksamheten • Undersökningar etc. gällande miljöpåverkan • Förslag till kontrollprogram
… krav Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll • Ansvarsfördelning • Rutiner för kontroll och för att förebygga olägenheter • Dokumentation • Undersöka och bedöma risker • Dokumentation • Kemikalieförteckning 26 kap. 21 § miljöbalken – föreläggande om uppgift • Förelägga om uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen Kom ihåg! • Ställ de krav som är nödvändiga och miljömässigt motiverade • Miljöbalkens allmänna hänsynsregler!
