PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS

1. Programa Rescate de Espacios Públicos PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas Marzo 2007

2. Introducción La esencia del Espacio Público se sustenta en el dominio público, siendo sus características principales la accesibilidad y las relaciones sociales que facilita. El rescate de estos espacios tiene entre sus objetivos la cohesión social, la gestión para la regeneración de centros y áreas degradadas, y la mejora de la movilidad con el fin de diversificar o reactivar el tejido económico-social. Desde su dimensión socio-cultural, el Espacio Público asume el rol de soporte de la relación de encuentro, de construcción de la identidad ciudadana o comunitaria y contribuye a erradicar la violencia y la inseguridad. “ El espacio vacío es el espacio de la delincuencia”

3. Objetivos • Incentivar la participación organizada de los habitantes en la identificación, diseño y ejecución de proyectos orientados a rescatar y mejorar los espacios públicos y fomentar su apropiación comunitaria. • Fortalecer la prevención y atención de la violencia y seguridad comunitaria en espacios públicos y su entorno. • Impulsar la construcción, el rescate, apropiación y conservación de espacios públicos que fomenten actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento. Busca el rescate, conservación y aprovechamiento de los espacios públicos, mejorando su accesibilidad, movilidad y seguridad comunitaria

4. Programa Rescate de Espacios Públicos Objetivo COBERTURA 2003-2006 Cobertura ESPACIOS PÚBLICOS Son elegibles todas las ciudades mayores a 50 mil habitantes y los municipios integrantes de zonas metropolitanas del Sistema Urbano Nacional (SUN) Población Objetivo: Los habitantes de las Ciudades y Zonas Metropolitanas

5. N° Localidades Rangos de Población Población (millones) N° Localidades Rangos de Población Población (millones) 343 más de 15,000 hab 66.6 125 más de 50,000 hab 60.9 55 Zonas Metropolitanas 51.1 SUP 70 Ciudades 9.4 43 entre 50,000 y 99,999 hab 3.1 82 más de 100,000 hab 57.8 CONCENTRACIÓN 56 100 a 500 mil hab 12.9 26 más de 500 mil hab 44.9 9 más de un millón de hab 33.5 218 entre 15 mil y 49,999 hab 5.7 179 Ciudades 3.7 SUC 39 Conurbaciones 9.4 Programa Rescate de Espacios Públicos Objetivo Cobertura COBERTURA 2003-2006 SISTEMA URBANO NACIONAL 800 mil has

6. Participación Comunitaria Apropiación Comunitaria Mejoramiento Físico Actividades Colectivas Accesibilidad y Movilidad Seguridad Comunitaria Programa Rescate de Espacios Públicos Objetivo COBERTURA 2003-2006 Integralidad Proyectos Integrales Las obras y acciones deberán distinguirse por su carácter integral, y como objetivo final, el rescate del espacio público, propiciando condiciones de apropiación y seguridad comunitaria.

7. Programa Rescate de Espacios Públicos Objetivo COBERTURA 2003-2006 Modalidades • El Programa está estructurado en dos modalidades cuyas obras y acciones deberán estar contempladas en un mismo espacio físico: • Participación Social y Seguridad Comunitaria • Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos

8. Modalidades Participación Social y Seguridad Comunitaria • Planeación • Apropiación comunitaria • Promoción del deporte, la cultura y las artes • Prevenir y atender la inseguridad comunitaria • Prevención de conductas de riesgo • Integración social y de grupos en situación de vulnerabilidad • Generar conocimiento de los factores que detonan las conductas antisociales en el ámbito urbano • Contraloría social • Desarrollar capacidades y competencias locales

9. Modalidades Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos • Plazas, alamedas, kioscos, áreas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, camellones, centros de ciudad, bosques, lagos • Avenidas, corredores exclusivos de transporte y ciclorutas, paraderos, senderos peatonales, vialidades • Reforestación en plazas, parques, jardines, y camellones • Sistemas de Vigilancia

10. Dependencias y agentes participantes • Concurrentes • Federación • Estados • Municipios Sociedad civil • Convergentes • Secretaría de Seguridad Pública • Secretaría de Educación Pública • Secretaría de Salud • SEDESOL • Instituciones Privadas • Instituciones Académicas y de Investigación • Participación Ciudadana Estrategia Interinstitucional Ciudad Segura

11. Participación ciudadana Espacios públicos Plan Rector de Actividades SSP SEDESOL Observatorios Ciudadanos y de Violencia y Género Sensibilización Seguimiento DIAGNÓSTICO OSC’s SSA Plan Interinstitucional Canalización interinstitucional Prevención Generación de conocimiento Estudios Investigaciones Visión de conjunto

12. Mezcla de recursos Montos Máximos Recursos Federales Para las acciones de Participación Social y Seguridad Comunitaria, El Gobierno Federal aportará el 60% de los recursos y los gobiernos locales el 40%. Hasta $500 mil En el rescate de un mismo Espacio Público En los proyectos de la modalidad de Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos, El Gobierno Federal aportará el 50%, y los Gobiernos Locales, cuando menos, el equivalente a la aportación federal. Hasta $3.0 millones

13. Mezcla de recursos Proceso de Operación Focalización Espacios públicos comunitarios en las Ciudades Participación de: Los tres niveles de gobierno El municipio es el principal ejecutor Complementariedad. Mezcla de recursos federales, de los gobiernos locales y de la comunidad Proyectos integrales Para el desarrollo social y seguridad comunitaria y rescate de espacios públicos Control y auditoria, a través de los órganos de control, federal, estatal, municipal, y en su caso, contraloría social

14. COBERTURA 2003-2006 Asignación por municipio • Inexistencia de un índice nacional municipal con información homogénea y comparable en materia de violencia y criminalidad. • Ante ese escenario, los recursos municipales se asignaron con los siguientes criterios: • Índice de rezago • Índice de pobreza • Selección de municipios con mayores índices Tarea pendiente: elaborar o integrar un índice municipal de violencia y criminalidad para la asignación de los recursos del Programa en el 2008

15. Programa Rescate de Espacios Públicos PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas Abril 2007