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REPUBLICA DE NICARAGUA MINISTERIO DE SALUD. Preparación para la Gestión de Riesgo en el Sector Salud: Experiencias en el contexto d el Sistema Nacional (SINAPRED). Enero 17, del 2013. Antecedentes para el seguimiento a la temática de Gestión de Riesgo en el Sector Salud.
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REPUBLICA DE NICARAGUAMINISTERIO DE SALUD Preparación para la Gestión de Riesgo en el Sector Salud: Experiencias en el contexto del Sistema Nacional (SINAPRED). Enero 17, del 2013
Antecedentes para el seguimiento a la temática de Gestión de Riesgo en el Sector Salud. • Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR). • Agenda de Salud de Centro Americana y República Dominicana (2009-2018). • Plan de Salud de Centro América y República Dominicana. • COMISCA. • CTEGERS.
Política Nacional de Gestión de Riesgo • Marco normativo y de reglamentación con la Ley 337 (ley creadora del SINAPRED) orienta hacia un Marco de coordinación interinstitucional e intersectorial para las acciones orientadas hacia la prevención, mitigación y atención de desastres en el país. • Plan Nacional de Gestión de Riesgo y su actualización para la implementación de acciones proyectadas a un quinquenio 2010-2015. • Fortalecimiento de la Secretaria Ejecutiva del Sistema nacional para la Prevención Mitigación y Atención de Desastres (SE-SINAPRED) como la instancia de apoyo administrativo y de ejecución dentro del SISTEMA.
Objeto de la Ley 337. (Arto. 1) Establecer los principios, normas, disposiciones e instrumentos generales necesarios para crear y permitir el funcionamiento de un sistema interinstitucional orientado a la reducción de riesgos por medio de las actividades de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, sean estos naturales o provocados.
Objetivo del Sistema Nacional (Art. 6) • La reducción de riesgos, la respuesta eficaz y oportuna, la rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas. • La definición de responsabilidades y funciones de todos los organismos, públicos o privados, en cada fase. • La integración de los esfuerzos públicos y privados requeridos en esta materia, el uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para este fin.
Salud dentro del Comité Nacional del Sistema Nacional. • Presidente de la República. • Ministro/a de Defensa + Jefe del Ejercito Nacional. • Ministro/a de Relaciones Exteriores. • Ministro/a de Hacienda y Crédito Público. • Ministro/a de Fomento, Industria y Comercio • Ministro/a de Salud. • Ministro/a de Transporte e Infraestructura. • Ministro/a del Ambiente y Recursos Naturales. • Ministro/a de la Familia. • Ministro/a de Educación, Cultura y Deportes. • Director/a del Instituto de Estudios Territoriales.
Salud entre las Comisiones de Trabajo Sectoriales (Art. 16) Para la ejecución y Cumplimiento de las medidas adoptadas por el Sistema Nacional • Comisión de Educación e Información. • Comisión de Fenómenos Naturales. • Comisión de Seguridad. • Comisión de Salud. • Comisión del Ambiente. • Comisión de Suministros. • Comisión de Infraestructura. • Comisión de Operaciones Especiales. • Comisión de Defensa del Consumidor.
Gestión de Riesgo en el Sector Salud:Experiencias en el ámbito del Sistema Nacional (SINAPRED) • Coordinaciones a Niveles Nacional, Regionales, Departamentales, Municipales, Distritales y a las estructuras comunitarias para la conformación de Comisiones Sectoriales de Salud adscritas a los niveles territoriales del SINAPRED. • Planes de Respuesta Institucional (PRI; PESL en 153 Municipios de Salud, PEH en 33 hospitales, planes de 18 SILAIS) y Planes Sectoriales (PRIS niveles Nacional, Regional, Departamentales, Municipales, Distritales). • Coordinaciones inter sectoriales para la respuesta a eventos en salud pública. • Participación en elaboración de planes contingentes ante Fenómenos destructivos, situaciones de Incendios mayores, Derrames; Verano, Pólvora, Navidad, Plan Calache, Incendios forestales, Cambio Climático, Planes ante pandemias, Agua y saneamiento, etc. • Participación en el ámbito regional en los Ejercicios FaHum; Simulaciones ante Pandemia (H1N1).
Gestión de Riesgo en el Sector Salud:Experiencias en el ámbito del Sistema Nacional (SINAPRED) • Coordinaciones con OPS, Universidades de Ingeniería, Alcaldías Municipales, Hospitales del Sector Privado y Centro nacional de Sangre de Cruz Roja Nicaragüense, para la incorporación de la estrategia Hospitales Seguros. (Ej. Alcaldía de Managua). • Incorporación de temas de gestión de riesgo en salud en el diseño de los proyectos de “Riesgo Urbano” que se desarrollan con apoyo de DIPECHO, AECID, OPS/OMS.
Gestión de Riesgo en el Sector Salud:Experiencias en el ámbito del Sistema Nacional (SINAPRED) En ámbitos del preparativo para la respuesta a las emergencias y/o desastres: • Se es parte del Sistema de CODEs del nivel territorial del SINAPRED (Nacional, Regional, Departamental, Municipal, Distrital). Nivel de Evaluación de Daños y del de toma de decisiones. • Se participa en procesos de capacitación en gestión de riesgo a los niveles Comunitarios (COBAPRED-COLOPRED-COMUPRED-CODEPRED) en los que se refuerzan los componentes del manejo sanitario de las emergencias/desastres. • Se participa en procesos demostrativos de capacidades locales (organizativas y de movilización de recursos) para la respuesta, mediante ejercicios de simulacros (multisectoriales) a nivel de Distritos, Municipios y a nivel del aeropuerto internacional Grl. Augusto Cesar Sandino.
Gestión de Riesgo en el Sector Salud:Experiencias en el ámbito del Sistema Nacional (SINAPRED) En ámbitos de la respuesta a las emergencias y/o desastres: • Implementación del EDAN-Salud. (formatos específicos en el primer nivel) con lo que a su vez se contribuye al informe de EDAN global. • Se desarrollan coordinaciones intersectoriales para los procesos de atención a la población, donde Salud juega un papel muy beligerante, como en: apoyo a las acciones de búsqueda, rescate y escombreo de víctimas, evacuaciones de población, manejo de albergues (componente sanitario), Vigilancia Epidemiológica, etc. • Participación conjunta en las acciones (interinstitucionales) de la atención pre-hospitalaria, manejo de Hospitales campales. • Coordinación con el CCAH, en conjunto con Cancillería para tema de la cooperación externa.