21 octobre 2013

1. 21 octobre 2013 Forum Economique des Iles de l’Océan Indien Atelier Energie 22 octobre 2013 Appui à la maîtrise de l’énergie activités de l’AFD à Maurice et pistes de réflexion pour la région AFD Maurice – Laurence Breton-Moyet

2. La stratégie de l’AFD dans le secteur énergie • L’ENERGIE - UNE PRIORITE ECONOMIQUE • 50% des engagements de l’AFD (soit 3.6 milliards d’euros par an dans 60 pays) consacrés à l’énergie et au climat • pas assez de fossiles pour la croissance , trop pour le climat effet ciseau sur le PIB Sobriété et Efficacité Renouvelables Régulation du fossile et des émissions de GES Source : Greenpeace

3. Les interventions de l’AFD à Maurice Afrique et Océan Indien au cœur des priorités : près de 3 M€ engagés par an sur Afrique sub saharienne, dont 750 M€ zone océan indien Depuis 2007, 505 m€ engagés par l’AFD et 70 M€ par Proparco sur Maurice, 10 M€ de subventions projets à la COI Trois secteurs prioritaires Infrastructures Appui secteur privé, Coopération régionale Une préoccupation transversale : le développement durable ou la recherche de croissance de qualité Energie 145 M€ en prêt budgétaire engagés - 2 M€ en subvention 3

4. Les enjeux • Difficulté à prévoir les évolutions des prix des fossiles  Pour les pays à faibles ressources REDUIRE SES RISQUES • Une baisse des coûts de nouvelles technologies… en même temps des contraintes budgétaires / financières croissantes  FAIRE MIEUX AVEC MOINS DIVERSIFICATION PRODUCTION PLANIFICATION / GESTION DES RISQUES Source Olivier Rech, Carbone 4, 2011 IMPORTANCE EFFICACITE ENERGETIQUE EFFICACITE RESSOURCES PUBLIQUES SUR EnR

5. Pourquoi c’est urgent et compliqué ? Parce que chacun devient acteur du changement changement profond des technologies et des méthodes qui demande du temps CONSOMMATION

6. Principes d’intervention • Identifier les enjeux et potentiel réels dans le pays – pas de théorie une approche méthodique par filière et analyse économique • Définir les programmes “sur mesure” : là ou sont les enjeux et les “blocages” • Mobiliser les outils adaptés (prêts pour les investissements, dons pour le renforcement des capacités les échanges d’expertise) • Travailler avec tous les acteurs pour faire avancer les sujets en parallèle • Mobiliser la meilleure expertise / moins chère : mobilisation accord de coopération avec la Réunion

7. Principes d’interventions développement renouvelables ENJEU OBJECTIF INTERVENTION Diversité des filières appui planification économique Fixer des objectifs adaptés (suivant le potentiel technique / économique / financier) Etat Coût du kWh Définir le cadre institutionnel / incitatif / régulation pour mobiliser le potentiel ciblé (visibilité) Appui politiques publiques capitalistique Mobilisation financements Mobiliser les financements auprès des investisseurs Privé Intermittence Accompagner l’adaptation du réseau et de sa gestion Investissement et gestion réseau CEB

8. Principes d’interventions développement renouvelables ENJEU OBJECTIF INTERVENTION Diversité des acteurs Des approches par secteurs / sous secteurs industrie / tertiaire / résidentiel / transport appui préparation de programme / politiques publiques Public / privé Qui paye / gagne ? Définir des mécanismes financiers adaptés (pas de réplication naturelle des pilotes) Mobilisation financements Organiser la mobilisation d’expertise par filière et encadrer la qualité Expertise de confiance Mobilisation expertise

9. Les initiatives AFD – énergies renouvelables et efficacité énergétique Coopération Maurice – Réunion énergie depuis 2011 Aide sectorielle énergie auprès du gouvernement mauricien (50 M€) Assistance technique (450 000 euros dons) appuiera le ministère dans la planification et la règlementation 2 lignes de crédit vertes de 100 M€ au total pour offrir des aides aux financements d’investissements privé vert Trois programmes pour aider à préparer les projets et CHANGER D’ECHELLE sur l’efficacité énergétique BATIMENTS PUBLICS RESIDENTIEL INDUSTRIE / TERTIAIRE 9

10. Les exemples – Green Loan AFD Maurice Ligne de crédit pour accompagner les projets verts (renouvelables, efficacité énergétique, dépollution, green business) 40 M€ 4 banques sur principe de premier arrivée premier servi : MCB, SBM, Standard Bank, Banque des Mascareignes 12% de subvention rétrocédée sur investissements éligibles Ligne épuisée – seconde ligne en préparation de 60 M€ sur principe similaire mais avec ouverture projets régionaux et assistance technique pour appuyer la préparation des projets 10

11. Les initiatives AFD – EE dans Industrie UNE PRIORITE Des enjeux colossaux 40-50 MW évité pour l’Etat et 1,2 Mds Rps économisés sur facture électricité par industries (investissements privés taux de retour de moins de 7 ans) nombre limités d’acteurs : 300 industries / tertiaires une volonté et capacité du secteur privé : comité restreint (JEC / AMM /AHRIM / MEXA) , un ingénieur de la Réunion, un réseau de Energy Managers Une dynamique enclenchée : comité public – privé UN DANGER Un marché d’expertise peu développé Une confiance fragilisée par des tentatives « infructueuses » 11

12. Politiques publiques Industrialisation Pré-diffusion Marchés en formation Marchés matures Sensibilisation + R&D Démonstration 2010 ligne de crédit 1 AFD 2010 Pré-audits JEC/ADIR 2013 ligne de crédit 2 AFD (avec AT au privé) 2011 cartographie AFD Atelier d’échange régional • 2012 • programme audit vapeur • Création du comité public privé • 2013 • programmes audits sectoriels / usages • 2011 • Études et appuis ponctuels 2014 mise en place facilité publique aide aux audits / investissements 2013 aide sectorielle énergie AFD (avec AT ministère – politiques publiques) Les initiatives AFD – Industrie Secteur privé Secteur public

13. Programme National d’EE dans l’industrie et le tertiaire Ce qui est proposé ? Organiser des audits groupés par sous secteur / usage pour les gros usagers  mutualiser les coûts et partager les expériences Encadrer la qualité mobilisation « Comité scientifique » avec expertise internationale Un partage de l’effort « burden sharing » à définir entre le gouvernement et le privé : dans la plupart des pays, aides / incitations publiques pour les audits (retour sur investissements très élevés pour le gouvernement) Un appui d’1 M€ en subvention des partenaires de développement (AFD / UE) pour mobiliser l’expertise internationale du « Comité scientifique » et cofinancer les audits Le Green Loan de l’AFD pour apporter l’aide au financement des projets Et ensuite ? Possibilité de répliquer la démarche dans les autres pays de l’Océan Indien et partager les expériences 13

14. Merci de votre attention !Contacts AFD Maurice : Laurent Bergadaa 14

15. Grands enjeux développement des renouvelables Diversité des filières Coût du kWh Capitalistique Intermittence

16. Grands enjeux de l’efficacité énergétique Acteurs diffus Ex : Thaïlande 5% surcoût  35% économies d’énergie sur la consommation bâtiment tertiaire Constructeur paye – locataire et état font des économies comment inciter le bon investissement ? Qui paye / gagne ? Confiance / qualité : clef pour déclencher investissements (rentabilité repose sur économies supposées) Expertise de confiance