1 / 86

Bahagian Akaun Kementerian Kesihatan Malaysia

TRANSFORMASI PENGURUSAN ASET KERAJAAN. Kursus Pengurusan Perakaunan Aset 17 April 2019 Auditorium Jabatan Perdana Menteri Blok B1, Putrajaya. Bahagian Akaun Kementerian Kesihatan Malaysia. Objektif Pembentangan. Transformasi Pengurusan A set K erajaan.

atwood
Télécharger la présentation

Bahagian Akaun Kementerian Kesihatan Malaysia

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. TRANSFORMASI PENGURUSAN ASET KERAJAAN Kursus Pengurusan Perakaunan Aset 17 April 2019 Auditorium JabatanPerdanaMenteri Blok B1, Putrajaya Bahagian Akaun Kementerian Kesihatan Malaysia

  2. Objektif Pembentangan Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan • Kefahamanasasdanpendedahanmengenai: • DefinisidanKelas Aset menurutPiawaian MPSAS* • Kitaran Hayat Aset • PengenalanSistemiGFMAS** ModulPerakaunan Aset danCartaAkaunAsasAkruan (CAA) • IsudanCabaranPerakaunan Aset Kerajaan *MPSAS: Malaysian Public Sector Accounting Standards **iGFMAS: Intergrated Government Financial and Management Accounting System

  3. TajukPembentangan 1. 2. Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan 3. 4. 5.

  4. Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan KENAPA PERLU PERUBAHAN? • Pembaharuan Kewangan Awam melalui • Perakaunan Akruan • (Sistem iGFMAS)

  5. PERAKAUNAN AKRUAN • Merupakanagenda Nasional; • DiluluskandalamMesyuaratJawatankuasaPemanduStrategic Reform Initiative Public Finance Reform (SRI-PFR) pada11 Mei 2011 yang dipengerusikanoleh YAB PM; • TransformasidaripadaPerakaunanAsas TUNAI kepadaAsasAKRUAN; dan • TujuanpelaksanaanperakaunanakruanadalahbagimemudahkanpengurusanasetdanliabilitiKerajaanyang lebihefisyendanpendedahanpenuhdalamPenyataKewangan 5

  6. APA ITU PERAKAUNAN ? Perakaunan: Satuproses mengenalpasti, merekod, mengelasdanmeringkaskansemuaurusniaga KENAPA PERLU PERAKAUNAN AKRUAN ? Sebagaisalahsatupengukuranterhadapketelusan, kecekapandankeberkesananpengurusmembuatkeputusan di dalammengurussumber-sumber (aset, bajetdansumbermanusia) di LaporanKewangankepadaStakeholderKementerian.

  7. ImpakPerakaunanAkruanSektorAwam

  8. PERAKAUNANASET AsetDIPERMODALKAN DianggapBELANJA • DitunjukkansebagaiASET(hartaModal)dalamPenyataKewanganKerajaanPersekutuan • KosAsetPTJ? • KosAsetKementerian? • KosAsetKerajaanPersekutuan? DitunjukkansebagaiBELANJAdalamPenyataKewanganKerajaanPersekutuan • KosAsetPTJ? • KosAsetKementerian? • KosAsetKerajaanPersekutuan? SistemPengurusanAsetAlih (SPA) SistemPengurusanAsetTakAlih(mySPATA) SistemPengurusanAsetAlih (SPA) SistemPengurusanAsetTakAlih(mySPATA)

  9. PERAKAUNANASET • Asetdirekodkan • Asetdipermodalkan ASETBIOLOGI ASETWARISAN HARTANAH,LOJIDANPERALATAN ASETTAKKETARA ASETINFRASTRUKTUR PERALATANKHUSUSKETENTERAAN 34

  10. ITEM INVENTORI KKM REAGEN (27403) (bahan yang digunakanuntukmengujikehadiranbahan lain denganmenyebabkantindakbalaskimiadengannya) UBAT DAN DADAH (27401) • VAKSIN • (27404) • (persediaan biologi yang memberikan imuniti yang aktif untuk penyakit tertentu) BEKALAN PERUBATAN DAN PERGIGIAN YANG LAIN (27499) BekalanPerubatan/ PergigianPakaiBuang

  11. RujukanUtamahttps://www2.anm.gov.my/akruan Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS) 1-38 CartaAkaunAsasAkruan (SuratPekeliling JabatanAkauntan Negara Malayisa Bil.10/2017) PolisiPerakaunan Akruan Manual ProsedurKerja SistemiGFMAS Manual PerakaunanAkruan Manual OperasiPerakaunanAkruan (SOP Day-2)

  12. TajukPembentangan 1. 2. Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan 3. 4. 5.

  13. Asetadalah sumber yang DIKAWAL oleh entiti hasil daripada peristiwa lampau dan daripada manfaat ekonomi masa hadapan atau potensi perkhidmatannya dijangka mengalir masuk ke dalam entiti. (Perenggan 7, MPSAS-1:Persembahan Penyata Kewangan) (Pekeliling Perbendaharaan (1PP) AM1.1: Pengurusan Aset Kerajaan) • Pemilikan sah Undang-undang • Bagaimana menentukan KAWALAN? • Risiko dan Ganjaran • Manfaat ekonomi *MPSAS: Malaysian Public Sector Accounting Standards

  14. PASUKANPROJEKPERAKAUNANAKRUAN KATEGORIASET PELAPORANPENYATAKEWANGAN(PENYATAKEDUDUKANKEWANGAN) MerujukkepadaMPSAS-1,didalampelaporanPenyataKewangan,komponenasetakandilaporkankepadaduabentukiaitu: *MPSAS: Malaysian Public Sector Accounting Standards

  15. ASET SEMASA (MPSAS-1 & 1PP AM1.1)* • Aset dijangkadirealisasikan, ataudipeganguntukjualanataudigunakandalamkitaranoperasibiasaentiti; • Aset dijangkadirealisasikandalamtempohduabelasbulanselepastarikhpelaporan; (Aset mudahberubahbentukdannilai/ bertukarmenjaditunaidalamsatutempohperakaunan),atau Aset Semasa • Aset tunaiataukesetaraantunai(MPSAS-2), melainkanasettersebuttidakbolehditukarataudigunakanuntukmenyelesaikanliabilitisekurang-kurangnyaduabelasbulanselepastarikhpelaporan. * MPSAS – Malaysian Public Sector Accounting Standards * 1PP – PekelilingPerbendaharaan

  16. ASET BUKAN SEMASA (MPSAS-1 & 1PP AM1.1)* Aset BukanSemasa • Semuaaset lain (selaintakrifan Aset Semasa) hendaklahdikelaskansebagai Aset BukanSemasa Digunakanuntukmenjalankanoperasidanbukanuntuktujuanjualansemula Aset yang tahan lama dankekaluntukbeberapatempohperakaunan * MPSAS – Malaysian Public Sector Accounting Standards * 1PP – PekelilingPerbendaharaan

  17. AsetSemasadanAsetBukanSemasa(MPSAS-1 & 1PP AM1.1) CONTOH ASET SEMASA: CONTOH ASET BUKAN SEMASA: Hartanah, LojidanPeralatan (MPSAS-17) HartanahPelaburan (MPSAS-16) AsetTakKetara(MPSAS-31) Pelaburan (MPSAS-7 & 36) • TunaidanKeserataanTunai (MPSAS-2) • Inventori/ Stok (MPSAS-12) • Pelaburan (MPSAS-7 & 36) • AkaunBelumTerima/ Penghutang • PerbelanjaanTerdahulu *MPSAS: Malaysian Public Sector Accounting Standards

  18. TakrifanAsetAlih:(PekelilingPerbendaharaanAM 2.1: TatacaraPengurusanAsetAlihKerajaan-Pendahuluan) • DefinisiAsetAlih Asetalihbermaksudasetatauperalatanyang bolehdipindahkandarisatutempatkesatutempat lain secaramudahtermasukasetalih yang dibekalkanbersekalidenganpenyediaanbangunanatauinfrastruktur lain. • Kumpulan AsetAlih AsetAlihterbahagikepadadua (2) kumpulaniaitu: • Harta Modal: AsetAlihDipermodalkan yang hargaperolehanasalnyaRM2,000 ataulebihsetiap unit. • AsetAlihBernilaiRendah: AsetAlihTidakDipermodalkan yang hargaperolehanasalnyakurangdaripada RM2,000 setiap unit.

  19. TakrifanAsetTakAlih(Pekeliling Am Bil. 2 Tahun 2012: TatacaraPengurusanAsetTakAlihKerajaan) DefinisiAsetTakAlih • Asettakalihbermaksudaset yang kekaldantidakbolehdialihdaritempatnyaiaitutanah, infrastruktur, danbangunan. • Tambahandariitu, pekelilinginimenjelaskanbahawaasettakalihsecaraterperinciadalahaset yang secarakekalatautetapataubersifatkekalatautetapberadapadatempatnya,tidakbolehdialihatausukardialihkanatauusahauntukmembukasemulaataupenanggalanasettersebutmelibatkankeperluankepakaranteknikalatauperundangan yang berkaitantermasukasettakalihwarisan.

  20. TRANSFORMASI PENGURUSAN ASET KERAJAAN AsetAlih AsetTakAlih PaparanPenuhdalamPenyataKewangansebagaiKelas Aset “Hartanah, LojidanPeralatan” (*MPSAS-17) *MPSAS: Malaysian Public Sector Accounting Standards

  21. TakrifanKelasAset: Hartanah, LojidanPeralatan (HLP)–MPSAS17 • MPSAS-17 Perenggan 13: Hartanah, lojidanperalatanialahitem ketarayang: • Dipeganguntukkegunaandalampengeluaranataupembekalanbaranganatauperkhidmatan,untuksewaankepadapihak lain, atauuntuktujuanpentadbiran;dan • Dijangkadigunakanmelebihisatutempohpelaporan. • Manual PerakaunanAkruan (Perenggan 5.4): • Had nilaidipermodalkanuntukHartanah, LojidanPeralatanadalahRM2,000 bagisetiapitem • Aset di bawahRM2,000 (Aset BernilaiRendah) dianggapsebagaibelanja, tetapimasihdirekodkandalamDaftar Aset.

  22. TajukPembentangan 1. 2. Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan 3. 4. 5.

  23. Transformasi Pengurusan Aset KerajaanKitaran Hayat Aset (HLP*) • PENGIKTIRAFAN • Recognition • Kos Awal • Kos Susulan PENYAHIKTIRAFAN Derecognition • PENGUKURAN • Measurement • Semasa pengiktirafan • Selepas pengiktirafan * HLP: HartanahLojidanPeralatan

  24. Transformasi Pengurusan Aset KerajaanKitaran Hayat Aset (HLP*) (A) Recognition (A) Initial Measurement (B) Subsequent Measurement (C) Derecognition Upgrades Purchase Donate Goods & Services Delivered Receipt & Inspection Use Donation Impairment Revaluation Wear & Tear Retirement Disposal Sale Depreciation Scrap Transfers Assembly / Installation Self-constructed Repairs Decommission Throughout the lifecycle of assets, there are many processes involved which may involve judgements & estimates

  25. Transformasi Pengurusan Aset KerajaanKitaran Hayat Aset (HLP) * Manual PerakaunanAkruan KaedahMemperakaunkan (dibelanjakan / dipermodalkan) • A. PengiktirafandanPengukuranAwal * (Recognition & Initial Measurement) • Kos Perolehan • Pengomponenan Aset • Kos Berikutnya @ Kos Tambahan(pembaikan/ penggantianpenyelengaraan/ ubahsuai/ naiktaraf) • B. PengukuranBerikutnya * • (Subsequent Measurement) • Susutnilai • Penjejasan • PenilaianSemula • C. Penyahiktirafan(Derecognition) * • Pelupusan / Hapuskira • (UntungRugiatasPelupusan) • Pindahan * Manual OperasiPerakaunanAkruan (SOP Day-2) KaedahMemperakaunkan (dibelanjakan / dipermodalkan)

  26. (A) Pengiktirafan dan Pengukuran Awal1) Kos Perolehan KosAwal(InitialCost) Hargabelian+dutiimport+kospengendalian– diskaunperniagaan/rebat KOSBELIAN • Apa-apakoslangsungyangterlibatuntukmembawaasettersebutkelokasidankeadaansemasauntukmembolehkannyaberoperasidalamcarayangdikehendaki • Kosmenyediakantapak • KospenghantarandanpengendalianAwal • Kospemasangan Elemen Kos KOS LANGSUNG Anggaranawalkosmenanggalkandanmengalihnyaketempatlaindanmemulihkantapaktempatiaberada Dismantling /removal/restorationcost KOSMENANGGAL/MENGALIH/MEMULIHKANTAPAK Jika sesuatu aset diperoleh melalui urus niaga bukan pertukaran (hadiah), kos hendaklah diukur berdasarkan nilai saksama pada tarikh perolehan. (Perenggan 27, MPSAS 17)

  27. (A) Pengiktirafan dan Pengukuran Awal2) Pengomponenan Aset SyaratKomponen Aset Kos yang signifikan (20% darijumlahkos*) Usiagunaberbeza * TertaklukkepadaperubahanPolisi SOP Day-2: AK Lampiran 1: BorangPendaftaran No. Kump. Aset Kenapa perlu komponenkan aset? Setiap bahagian daripada sesuatu item hartanah, loji dan peralatan dengan kos yang signifikan berbanding dengan jumlah kos item tersebut hendaklah disusut nilai secara berasingan. (*MPSAS-17, Para 59) * Malaysian Public Sector Accounting Standards

  28. (A) Pengiktirafan dan Pengukuran Awal3) Kos Berikutnya @ Kos Tambahan MerekodKos BaikPulih Aset (SOP Day-2: AK 5.0) Tidak Belanja AlatGanti / Peralatanservis Memenuhidefinisi HLP? Hartanah, lojidanPeralatan Kos Tambahan Ya Dipermodalkansebagai HLP jika: • Peningkatannilaifaedahekonomidanpotensiperkhidmatan • Peningkatanusiaguna • Penggantiankomponenpenting/ besar • Dibelanjakandandirekod di dalampenyataprestasikewangan • Kos pembaikandanpenyelenggaraantermasukkosburuh, barangluakdanalatgantikecil • Dijangkaakandigunakanlebihdaripada 1 tahun • Hanyabolehdigunakanberkaitandengan item HLP

  29. (A) Pengiktirafan dan Pengukuran Awal3) Kos Berikutnya @ Kos Tambahan Kos Berikutnya (Subsequent Cost) (MPSAS 17, Para 23-25) • Peningkatannilaifaedahekonomidanpotensiperkhidmatan • Memanjangkanusiaguna • PenggantianberkalabagiKomponenpenting/besar • Syaratmenyambungoperasiaset Pembaikan, dan penyelenggaraan (e.g. kosburuh & consumables) untukmengembalikandanmengekalkanfaedahekonomimasadepan DIBELANJAKAN DIPERMODALKAN

  30. (A) Pengiktirafan dan Pengukuran Awal3) Kos Berikutnya @ Kos Tambahan POLISI PERAKAUNAN SOP Day-2: AK Lampiran 7: Borang Kos PenggantianAset • Kos penggantian bagi bahagian aset yang meningkatkan manfaat ekonomi, potensi perkhidmatan dan usia guna aset hendaklah dipermodalkan dengan penyahiktirafan yang setarabagi bahagian yang diganti. (Perenggan 5.10(a)) • Belanja pembaikan dan penyelenggaraan tidak boleh dipermodalkan. (Perenggan 5.10(a))

  31. (B) Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement)1) Susutnilai • SetiapkomponensesuatuitemHLPyangmempunyaikosyangsignifikandaripadajumlahkositemtersebuthendaklahdisusutnilaisecaraberasingan. • Nilaisisadanusiagunaasethendaklahdikajisekurang-kurangnyapadasetiaptarikhpelaporantahunandan,jikajangkaanberbezadaripadaanggaranterdahulu,makaperubahanituhendaklahdilaporkansebagaiperubahandalamanggaranperakaunanmengikutMPSAS3,PolisiPerakaunan,PerubahandalamAnggaranPerakaunandanKesilapan. • Amaunsusutnilaisesuatuasetditentukansetelahditolaknilaisisa. • TanahdanBangunanadalahasetyangberasingandandiperakaunkansecaraberasingan,walaupunperolehanbersama.Tanahpeganganbebastidakmempunyaijangkahayatterhad,olehituiatidakdisusutnilaikan.

  32. (B) Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement) 1) Susutnilai ASET PenyataKedudukanKewangan SusutNilaiTerkumpul Tempoh Kewangan T1 T2 T3 T4 T5 PenyataPrestasi BelanjaSusutNilai BELANJA Susutnilaiadalahpengagihansistematikterhadapamaunbolehsusutnilaibagisesuatuasetberbandingusiagunanya.

  33. (B) Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement) 1) Susutnilai • Penentuan Kadar SusutnilaimelaluiUsiaGunaAset • Faktor-faktoryangmenentukanusiaguna • Jangkaanpenggunaanaset • Jangkaanfizikalhausdanlusuh • Programpembaikandanpenyelenggaraan • Keusanganteknikalataukomersil • Undang-undangatauhadpenggunaansesuatuaset,sepertitarikhtamattempohpajakanyangberkaitan. [Usiaguna] [Usiaekonomi]

  34. (B) Pengukuran Berikutnya(Subsequent Measurement) 1) Susutnilai Polisi Perakaunan Akruan

  35. (B) Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement)2) Penjejasan Penjejasan adalah kerugian dalam manfaat ekonomi masa hadapan atau potensi perkhidmatan sesuatu aset selepas ditolak susutnilai. 2 kategori aset iaitu : AsetPenjanaTunai MPSAS-26 MPSAS-21 AsetBukanPenjanaTunai

  36. Perubahanpasaran • Perubahansignifikan (teknologi, perundangan, ekonomi) • Peningkatankadarfaedah (MPSAS 26) • Pemberhentianpermintaanbagiperkhidmatan yang di sediakanolehaset. PetunjukPenjejasan • Kerosakanfizikalaset • Asetmenjadiusang • Perubahansignifikan (penstrukturan, discontinuing) • LaporanDalaman

  37. (B) Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement)3) Penilaian Semula Penilaiansemulaasethanyaperludilakukanpadasetiaptiga(3) atau lima(5) tahun. Manual PerakaunanAkruan

  38. (C) Penyahiktirafan (Derecognition)Pelupusan/ Hapuskira • AmaunbawaansesuatuitemHLPhendaklahdinyahiktirafkan: • i.Semasapelupusan;atau • ii.apabilatiadamanfaatekonomimasahadapanataupotensi • perkhidmatandijangkakandaripenggunaanataupelupusan • UntungataurugiyangtimbuldaripenyahiktirafanitemHLPhendaklahdimasukkankedalamlebihanataukuranganapabilaitemtersebutdinyahiktirafkan(melainkanMPSAS13menghendakisebaliknyakeatasjualandanpajakanbalik) • Untungtidakbolehdikelaskansebagaihasil • UntungataurugiyangtimbuldaripadapenyahiktrafanitemHLPhendaklahditentukansebagaiperbezaanantarapelupusanbersih,jikaada,denganamaunbawaanitemtersebut.

  39. TRANSFORMASI PENGURUSAN ASET KERAJAANKitaran Hayat Aset (overview) PengiktirafandanPengukuranAwal • Kos Perolehan • KomponenAset • Kos Tambahan (Ubahsuai/ Naiktaraf) PenyataKewangan PengukuranBerikutnya • TransaksiAsetmelaluiBajet (SistemePdanSistemiGFMAS) • TransaksiAsetTANPAmelaluiBajet(SistemiGFMAS) * • Susutnilai * • Penjejasan * • PenilaianSemula * Menyediamaklumatbesertadokumensokongan * untukrekodtransaksidalamSistemiGFMAS Pelupusan • PelupusanDenganHasil * • PelupusanTukarBarang/ TukarBeli * • Pindahan *

  40. PENGURUSAN ASET KERAJAAN Mesyuarat JKPAK : LaporanSukuTahun/ Tahunan Pemeriksaan, Penyelenggaraan, KemaskiniRekod, Pelupusan Output Kunci-masuk/ DaftarPerolehanAset JKPAK : JawatankuasaPengurusanAsetKerajaan

  41. PENGURUSAN ASET KERAJAAN Mesyuarat JKPAK (Fasiliti) : LaporanSukuTahun/ Tahunan Penyelenggaraan, KemaskiniRekod, Pelupusan Kunci-masukDaftarPremis Aset (DPA)/ Daftar Aset Khusus (DAK) Output JKPAK : JawatankuasaPengurusanAsetKerajaan

  42. Data Aset dalam Sistem SPA/ SPATA

  43. Transformasi Pengurusan Aset KerajaanKitaran Hayat Aset (Rekod Aset) dalam Sistem iGFMAS Output PenyataKewanganKementerian KuncimasukdalamSistemiGFMAS (ModulAset) Penyediaan set dokumenlengkapbagiTransaksiAsetTanpamelaluiBajet IntergrasiSistemiGFMASdaneP Perolehan Aset melaluiBajet

  44. Transformasi Pengurusan Aset KerajaanKitaran Hayat Aset (Rekod Aset) dalam Sistem iGFMAS • Carriying Amount/ NilaiBawaanAsetDilaporSetiapTahundalamPenyataKewangan

  45. TajukPembentangan 1. 2. Transformasi Pengurusan Aset Kerajaan 3. 4. 5.

  46. SistemiGFMAS: PERAKAUNANASET(ASSETACCOUNTING(AA) ModulPerakaunanAset(AssetAccounting(AA)) adalahmodulyangmengurusdanmemantauAsetKerajaanPersekutuanMalaysia(FGOM).Modulinimemberikanmaklumatterperincimengenaitransaksiyangmelibatkanaset,termasukdataindukaset,transaksiaset,aktivitibulanan/tahunan,laporansertaberantara-mukadengansistemagensilain.

  47. PengenalanModulPerakaunanAsetiGFMAS • DataIndukAset • Perolehan • AsetPajakanKewangan • AsetDalamPembinaan • PindahanAset • PengelasanAset • PenilaianSemulaAset • PelupusanAset/PelarasanAset • PembatalanUrusniaga • SusutnilaiSecaraSecaraManual • iGFMASServiceDesk/SolutionManager MerekodsemuatransaksiKitaran Hayat Aset

  48. ImpakModul AA (Asset Accounting) SistemiGFMAS Sebelum SistemiGFMAS Transaksi Aset Ketara tidak menyeluruh dan tidak direkodkandalam Penyata Kewangan. Menyokongtransaksisepertiperolehanasaldankostambahan, pemindahan, penilaiansemula, penurunannilaidanpelupusansertapengiktirafansusutnilaipenuhaset. PenyenaraianDaftarAsettidakmempunyaihubunganrekodkewangan. Semua penyelenggaraan dan pergerakanakan mempunyai kesan kewangan.

  49. SistemiGFMAS – Modul Aset Penentuankod *CartaAkaunAsasAkruan (CAA) ASET yang tepat

More Related