Il patrimonio immobiliare degli Enti Locali p olitiche e strumenti di valorizzazione

1. Il patrimonio immobiliare degli Enti Locali politiche e strumenti di valorizzazione

2. Politiche e strumenti di valorizzazione Il Concetto di patrimonio Il ruolo dell’Ente Pubblico PRESERVAZIONE VALORIZZAZIONE TRASMISSIONE • L’Amministrazione non “scade” né decede; • L’Amministrazione non può spogliarsi, oltre un certo limite, delle sue proprietà (strumentalità, non commerciabilità); • L’Amministrazione – proprio in un ideale parallelo col pater familie di romana memoria – ha sempre e comunque un potere/dovere di coordinamento strategico ed evolutivo (governance) del modo in cui le diverse proprietà (pubblica e privata) interagiscono tra loro.

3. Politiche e strumenti di valorizzazione STIMA E VALORE DELL’IMMOBILE • Il concetto di stima e la valutazione di un immobile ("Giudizio di Stima") non può prescindere da almeno due principali aspetti: • l’aspetto previsionale, inteso come analisi di fattori esterni - aspetto Urbanistico (più esattamente anche potenzialità urbanistica) - ed interni (caratteristiche tipologiche e strutturali dell’immobile); • il valore storicamente riconosciuto all’immobile (ovvero il prezzo ultimo”registrato”) ad es. il valore per cui lo stesso è iscritto nel bilancio di un ente.

4. Politiche e strumenti di valorizzazione STIMA E VALORE: IL RUOLO DELL’AMMINISTRAZIONE • In tema di aspetto previsionale l’Amministrazione esprime nella massima estensione i propri poteri di: • influenza decisionale; • capacità di governance dei territori; • esercizio costante della responsabilità nella gestione (intesa anche come promozione, tutela, valorizzazione) dei territori.

5. Politiche e strumenti di valorizzazione STIMA E VALORE: IL RUOLO DELL’AMMINISTRAZIONE Leva normativa Leva Economico-Finanziaria VALORE DELL’IMMOBILE

6. Politiche e strumenti di valorizzazione STIMA E VALORE: IL RUOLO POSSIBILE PER LE BANCHE Leva normativa (ottica consulenziale) Leva Economico-Finanziaria (supporto operativo) VALORE DELL’IMMOBILE

7. Politiche e strumenti di valorizzazione STIMA E VALORE: IL RUOLO POSSIBILE PER LE BANCHE (criticità) Leva normativa: non alienabilità della strategia Leva Economico-Finanziaria Compatibilità con gli obiettivi di p&c dell’Ente VALORE DELL’IMMOBILE Integrazione a beneficio dell’Ente

8. Politiche e strumenti di valorizzazione • LA LEVA NORMATIVA: strumenti • variazione della destinazione urbanistica di singoli rilevanti plessi; • trasformazione di un’intera zona (es STU); • modifica delle infrastrutture a servizio dei luoghi (preferibile nelle zone ad elevata presenza di edifici privati e/o in caso di debole disponibilità finanziaria di breve periodo);

9. Politiche e strumenti di valorizzazione Il ruolo della Banca Il Gruppo MPS: le Banche ed il network Gli scenari del mercato: contrazione dell’economia reale, tensioni finanziarie Le criticità normative: Basilea 2, le modifiche alla normativa fiscale, le incertezze di medio periodo Il Gruppo MONTEPASCHI in Emilia-Romagna assicura una presenza territoriale forte, estesa, qualificata, strutturata per tutte le esigenze degli Enti territoriali in una logica relazionale di medio-lungo termine a supporto della crescita quali-quantitativa dell’economia dei Territori e delle infrastrutture Emiliano-Romagnole.

10. Politiche e strumenti di valorizzazioneIl ruolo della Banca PRESENZA TERRITORIALE NEL LAZIO DEL GRUPPO MONTEPASCHI (incluse BAV e BT) copertura di tutte le 9 province Emiliano-Romagnale

11. Politiche e strumenti di valorizzazione • IL RUOLO DELLABANCA: • supporto finanziario alle scelte; • attività consulenziale prospettica (bancabilità degli investimenti); • derivazione dalle scelte urbanistiche di fondo delle Amministrazioni; • definizione di strumenti sofisticati; • variazione della destinazione urbanistica di singoli plessi; • trasformazione di un’intera zona (es STU); • infrastrutture (preferibile con elevata presenza di edifici privati e/o in caso di non elevata disponibilità finanziaria di breve periodo);

12. Politiche e strumenti di valorizzazione I maggiori strumenti • I FONDI IMMOBILIARI AD APPORTO PUBBLICO • LE SOCIETA’ DI TRASFORMAZIONE URBANA • LA LOCAZIONE FINANZIARIA • LE SOCIETA’ DI GESTIONE DEL PATRIMONIO CARATTERISTICHE /FINANZIABILITA’

13. Politiche e strumenti di valorizzazione Il concetto di bancabilità • I FONDI IMMOBILIARI AD APPORTO PUBBLICO • LE SOCIETA’ DI TRASFORMAZIONE URBANA • LA LOCAZIONE FINANZIARIA • LE SOCIETA’ DI GESTIONE DEL PATRIMONIO • LE CARTOLARIZZAZIONI CARATTERISTICHE /FINANZIABILITA’

14. Politiche e strumenti di valorizzazione PEREQUAZIONE: VALORE E IMPATTO FISCALE • POLITICHE E VALORE • EVASIONE/ELUSIONE FISCALE • CONGRUENZA TRA POLITICHE DI SVILUPPO E • “SVILUPPO” DELLE POLITICHE FISCALI EQUITA’ FISCALE COME RIFLESSO DELL’EQUILIBRIO NEL MONITORAGGIO DEI TERRITORI

15. Politiche e strumenti di valorizzazione IL CONCETTO DI PATRIMONIO IMMATERIALE: L’IMPATTO SOCIALE • UTENZA PROPRIETARIA • UTENZA NON PROPRIETARIA • MOBILITA’ DELL’UTENZA VALORIZZAZIONE DEL CONSENSO COME LEGAME E DIFESA DEI TERRITORI