LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LA PARTICIPACIÓN EN EL ÁMBITO ESCOLAR Y SOCIAL

1. LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LA PARTICIPACIÓN EN EL ÁMBITO ESCOLAR Y SOCIAL Castilleja de la Cuesta, 28 de noviembre de 2007 Abelardo de la Rosa Díaz

2. PROPUESTAS DE DESARROLLO JUVENTUD, SOCIEDAD E INSTITUCIONES: TENDENCIAS Y VALORES BÁSICOS FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN Y RESPONSABILIDAD CIVILIZATORIA DE LA ESCUELA SUPERACIÓN DE LA ESFERA DE LO PRIVADO PARA INSERTARSE EN LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DEMOCRACIA: PRODUCTO Y EDUCABILIDAD SUPERACIÓN DE LA ESFERA DE LO PRIVADO PARA INSERTARSE EN LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS NUEVOS SIGNIFICADOS DE LA DEMOCRACIA Y NUEVOS CONTEXTOS EDUCATIVOS CIUDADANÍA Y VALORES DEMOCRÁTICOS. CALIDAD DEMOCRÁTICA Y EDUCACIÓN CIUDADANÍA Y CONSTRUCCIÓN DEL SUJETO DEMOCRÁTICO

3. PROPUESTAS DE DESARROLLO ESTRATEGIAS Y COMPETENCIAS EDUCATIVAS PARA LA PARTICIPACIÓN SUPERACIÓN DE LA ESFERA DE LO PRIVADO PARA INSERTARSE EN LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ELEMENTOS DE LA EDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA SUPERACIÓN DE LA ESFERA DE LO PRIVADO PARA INSERTARSE EN LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CONDICIONES DE LOS CENTROS Y ORGANIZACIÓN PARA LA DEMOCRACIA ESCOLAR APERTURA AL ENTORNO Y APRENDIZAJE-SERVICIO COMO OPORTUNIDADES PARA LA RENOVACIÓN EDUCATIVA FORMACIÓN DEL PROFESORADO PARA LA PARTICIPACIÓN EDUCATIVA

4. JUVENTUD, SOCIEDAD E INSTITUCIONES: TENDENCIAS Y VALORES BÁSICOS • El cambio intergeneracional: • Se produce a largo plazo. • La influencia de los ciclos se difumina con el paso del tiempo. • Sin embargo, a corto plazo, es posible apreciar la correlación de las situaciones económicas y políticas: • con ciertas variables culturales • con actitudes de optimismo y pesimismo • con los indicadores de bienestar subjetivo.

5. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS ACTITUDES DE LOS JÓVENES • Desde 1977 (Instituto de la Juventud) hasta 1981 (Encuesta Europea de Valores): se observa el proceso desde una juventud fuertemente ideologizada hacia el pragmatismo. • En los años ochenta, la apelación a las utopías ha desaparecido casi definitivamente: reflejo del clima de crecimiento económico, liberalismo y abundancia en los últimos años.

6. Desde 1993 (crisis económica) nuevo cuadro actitudinal que presentan los jóvenes y en su cambio de orientación valorativa: • Æmenor orientación al riesgo y mayor atención al corto plazo y al orden social e institucional; • Æson más igualitarios y menos liberales, por lo que vuelven sus ojos al Estado y a las instancias públicas; • Æestán en el nacimiento de las nuevas actitudes prosociales y nuevas sensibilidades hacia la solidaridad y la ayuda a los demás, fenómenos del Voluntariado y de las ONGs.

7. Los jóvenes de la década del 2000 • Se hallan más instalados que sus predecesores: les ha tocado un ciclo expansivo de la economía y disfrutan de algo más de autonomía personal. • No recurren tanto a instancias públicas. • En general, se implican socialmente algo menos. • Han abandonado ámbitos de trascendencia, tanto religiosos como políticos. • Dan una gran importancia al área de relación con los amigos y amigas y al empleo del tiempo libre. • Existe una absoluta y determinante primacía de la cotidianidad.

8. Caracterización general de la juventud de la década 2000 • Incremento continuo de la permisividad moral en el ámbito privado, familiar y sexual. • Armonía intergeneracional, ausencia de conflictos graves entre padres e hijos. • Intensificación de las relaciones primarias, las familiares, pero, sobre todo, las que se mantienen con los iguales.

9. Elevación de los niveles de tolerancia y aceptación de los demás, de ausencia de discriminaciones y segregaciones. • Progresiva difuminación de las barreras y límites entre los sexos en cuanto se refiere a roles y posiciones. • Participación (acción) política no convencional, con una microsegmentación de las causas y de las luchas.

10. Creciente orientación hacia los valores de individualización que registran nuestras sociedades occidentales (Esther Halman y De Moor, 1993): posmaterialismos, autoexpresión y libre realización personal, y motivos de orden estético. • Erosión de los valores de tipo económico, de las “viejas” virtudes del trabajo y del ahorro, de la motivación del logro.

11. JUVENTUD Y ESPACIO SOCIAL Características más notorias de la juventud actual: • Prolongación de su etapa de formación o socialización formal. • Prolongación de la permanencia en el hogar paterno. • Muchas oportunidades de formación e intercambio. • Pocas oportunidades reales de empleo estable.

12. Aspectos importantes de la vida • 1º Familia. • 2º Amigos y conocidos. Trabajo. • 3º Ganar dinero. Tiempo libre/ocio. • 4º Estudios, formación y competencia profesional. Llevar una vida moral y digna. • 5º Tener una vida sexual satisfactoria. • 6º Religión. Política.

13. Familia y Amigos/as • Aunque, en general, le dan menos importancia a todo (únicamente se salvan los amigos y conocidos y el tiempo libre/ocio (que adelantan puestos respecto a 1994). • La familia, aún perdiendo, continúa en el primer lugar del ranking.

14. ASPECTOS IDEOLÓGICOS Y RELACIONALES • En ellos/ellas ha perdido importancia una motivación económica y social del logro a través del trabajo y los estudios. • La religión y la política apenas cuentan para los jóvenes de hoy. • Los amigos y el ocio son los elementos con los que tejen su red social particular, en la que se ubican sus células y grupos pequeños: es la vida cotidiana elevada a Valor. • Aunque se mantiene, la familia no la valoran en tan primerísimo lugar como en observaciones anteriores.

15. JÓVENES Y ADULTOS1. Integración y convergencia • Descartada la ruptura generacional, a la población de jóvenes hay que verla como una parte de la sociedad, a la que pertenece y en la que se integra: • Proceso de convergencia entre jóvenes y adultos en lo que a cosmovisiones se refiere.

16. Disminuyen las distancias intergeneracionales y aumentan las áreas que se comparten. • Los jóvenes se ven más cerca de los padres (y éstos se han acercado a ellos). Aunque si se pregunta a los adultos, se observan reticencias y reservas con respecto a tal acercamiento, que disminuyen dentro de los límites familiares (European Comission, 1993). Esto se explica por el proceso de globalización y homogeneización en que todos estamos inmersos.

17. JÓVENES Y ADULTOS2. Papel de la familia • Sigue apareciendo como el lugar privilegiado que proporciona la interpretación del sentido del mundo: • El medio más influyente es el de los grupos primarios (familia y amigos). • Han perdido terreno las lecturas e instituciones (iglesias, partidos). • Existen diferencias si tomamos en cuenta el género y la edad sobre la valoración de las fuentes de información e interpretación de la realidad. Pero estas diferencias se explican por las variables ideológicas, sobre todo.

18. JÓVENES Y ADULTOS3. Identificación de problemas • Son más o menos los mismos que se vienen percibiendo en los últimos años. Hay que resaltar: • El ascenso de: El SIDA como problema, el racismo, la creciente pobreza y marginación de una parte de la población, la inmigración. • El descenso de: La falta de futuro y perspectivas para los jóvenes, la corrupción de la vida política. • Importancia que se concede a algunos problemas sociales, según género y edad y autoposicionamiento político.

19. JÓVENES Y ADULTOS4. Preocupaciones compartidas y diferencias de luchas • No hay diferencias muy grandes entre jóvenes y adultos, sobre las principales preocupaciones. • Sí aparecen diferencias significativas en cuanto a las causas por las que a uno le valdría la pena asumir riesgos o hacer sacrificios.

20. Los adultos lucharían, más que los jóvenes por: • ÆLa paz en el mundo. • ÆLa pobreza. • ÆLa libertad individual. • ÆLa defensa del propio país. • ÆLa unificación de Europa. • ÆLa fe religiosa. • Los jóvenes se movilizarían más: • ÆContra el racismo. • ÆPor ayudar al Tercer Mundo. • ÆPor la igualdad de los sexos.

21. Los jóvenes comparten valores con los adultos: • ÆRespeto por la vida. • ÆPaz. • ÆLibertad. • ÆValores instrumentales: sentido de la responsabilidad, buenas maneras, respeto por los demás, afán de superación, lealtad.

22. Los jóvenes puntúan más bajo que los adultos en: • ÆHonradez. • ÆDisposición al trabajo duro. • ÆSentido de lo religioso. • ÆSentido de la economía y del ahorro. Los jóvenes superan a los adultos en: • ÆDisfrute. • ÆIndependencia. • ÆAutocontrol.

23. Pero tienen una participación más activa en: • ÆIgualdad, que lleva a la solidaridad. • ÆAmor y emoción, que lleva a una conducta prosocial. • ÆTolerancia. • ÆVerdad y autenticidad.

24. Desaparición del choque generacional • Existen, entre los adultos, restos de pánico moral a identificarse con los jóvenes (alcoholismo, violencia, actitudes irrespetuosas y ofensivas...). • Se producen así alarmas sociales cuyo fin es justificar cruzadas sociales y políticamente correctas de la sociedad en su conjunto. • El contexto de la posmodernidad: • Æacaba con los estilos de vida con intención de permanencia; • Æfavorece la aparición de tipos y microtipos que se pueden cambiar y probar; • Æaparece una nueva organización de los ocios.

25. En este nuevo contexto, la globalización y la homogeneización coexisten con la heterogeneidad y la diversidad cultural. No son procesos antagónicos, sino complementarios, produciéndose una mezcla que se ha llamado glocalización (Robertson, 1995) o globalización de la diversidad, o universalización del particularismo (Nederveen Pieterse, 1995).

26. La Percepción del Futuro • Optimismo: la juventud española encara el comienzo de este milenio con sentimientos positivos y favorables (por encima de la media europea). En resumen, piensan que la sociedad española será (CIS): • ÆMás democrática (36%). • ÆMás rica (35%). • ÆMás tolerante (28%). • ÆMenos racista (29%). • ÆMenos conflictiva (22%).

27. AUTOPERCEPCIÓN DE LA JUVENTUD Y RETRATO FINAL (Provisional y Coyuntural) • „ Los rasgos o cualidades definitorias pueden agruparse en tres grandes categorías: • La herencia clásica: • ÆRebeldía 43% • ÆIndependencia: 38% • ÆPresentismo: 32% • ÆSolidaridad: 28% • ÆGenerosidad: 14%

28. La herencia posmoderna: • ÆConsumismo: 46% • ÆTolerancia: 27% • ÆEgoísmo: 22% • ÆPoco sentido del deber: 21% • ÆPoco sentido del sacrificio: 17% • Las virtudes de siempre: • ÆEspíritu de trabajo: 25% • ÆLealtad: 30% • Æ        Madurez: 21%

29. FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN • ¿En quién confía la sociedad para resolver sus problemas? • En la educación. • En otras instituciones (gobiernos, iglesias, organizaciones comunitarias...). • ¿Cuáles son los pilares fundamentales de la Educación para el siglo XXI (Comisión Unesco / Delors)?: • Aprender a hacer • Aprender a aprender • Aprender a ser • Aprender a vivir juntos

30. FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN • Resignificación (Refundación) del sentido social (profundo) de la educación • Necesidad de replantear la misión de la escuela (¿qué es lo importante a la hora de educar?): • Razón instrumental: preparación técnica para la inserción laboral (el sistema educativo no debe seguir convirtiéndose en subsistema formativo al servicio del mercado)

31. SENTIDOS DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD DEL SIGLO XXI • Necesidad de superación de un falso dilema Educar útilmente (competitividad) Educar integralmente (solidaridad)

32. FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN • Responsabilidad civilizatoria de la escuela: • Formar cultura de ciudadanía democrática: pensar, fomentar, difundir y promocionar la participación • Organizarse democráticamente: la escuela como escenario para la educación democrática: los valores de una deben coincidir con los de la otra institución

33. LA DEMOCRACIA: PRODUCTO Y EDUCABILIDAD Como cualquier producto cultural, la democracia se puede enseñar y se debe aprender. LA DEMOCRACIA NO ES NATURAL: ES UN PRODUCTO DE LA CIVILIZACIÓN, UNA CREACIÓN CULTURAL ES ALGO MÁS QUE UN SISTEMA POLÍTICO: ES UNA COSMOVISIÓN LAS RELACIONES DEMOCRÁTICAS NO SON NATURALES: SON CONSTRUIDAS, Y POR TANTO, PERFECTIBLES

34. LA DEMOCRACIA: PRODUCTO Y EDUCABILIDAD Democracia cosmovisión: conjunto coherente de: Condiciones para el aprendizaje de la democracia: • Creencias • Normas • Hábitos • Instituciones • Ritos sociales • Un aprendizaje socialmente construido • Un entorno democrático • Una vivencia continua de los valores y comportamientos

35. CIUDADANÍA Y VALORES DEMOCRÁTICOS LIBERTAD IGUALDAD Y SOLIDARIDAD RESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN DERECHOS HUMANOS: Horizonte normativo Fundamento democrático TOLERANCIA ACTIVA, PLURALISMO Y RESPETO A LA DIFERENCIA JUSTICIA, LEGALIDAD Y SEGURIDAD CIVISMO

36. LA CIUDADANÍA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL SUJETO DEMOCRÁTICO • Definición (mínima) de “ciudadanía” (Heater): • Conocimiento de los asuntos públicos • Capacidad de intervención en las políticas • Ejercicio de comportamientos cívicos • Revisión crítica del concepto de ciudadanía por: • Cambio social • Multiculturalidad • Superación de reduccionismos locales e históricos • El sujeto de la ciudadanía: • sujeto de soluciones (no de problemas) • Reconocimiento y uso de los derechos sociales

37. LA CIUDADANÍA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL SUJETO DEMOCRÁTICO • La ciudadanía se construye en espacios de socialización: formación y transformación de los modos de pensar, sentir y actuar en relación con nosotros/as mismos y con los demás. • El individuo se transforma en ciudadano o ciudadana al generar organizaciones e integrarse en ellas: • Delimitación de identidades • Adopción de reglas de inclusión y exclusión • Definición de reglas y protocolos de actuación

38. LA CIUDADANÍA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL SUJETO DEMOCRÁTICO La ciudadanía no puede ser: La ciudadanía está cambiando hacia: Privilegio de algunos Concepto excluyente Identidad restringida Derecho de todos/as Idea inclusiva Identidad compartida

39. LA CIUDADANÍA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL SUJETO DEMOCRÁTICO NUEVO CONCEPTO DE CIUDADANÍA (CONCEPTOS IMPLÍCITOS) SEPARACIÓN DEL CONCEPTO DE NACIONALIDAD INCLUSIÓN DEL CONCEPTO DE CODECISIÓN FUNDAMENTACIÓN EN LA BASE COMÚN DE LOS DERECHOS HUMANOS VINCULACIÓN CON PROCESOS DE LA SOCIEDAD CIVIL = PARTICIPACIÓN

40. CALIDAD DEMOCRÁTICA Y PARTICIPACIÓN • Hacia una democracia de calidad a través de la educación: Indicadores de la calidad democrática: • Participación ciudadana • Colaboración crítica con los hábitos y las instituciones democráticas

41. RELEGITIMACIÓN POR LA PARTICIPACIÓN • Relegitimación de la democracia mediante la participación: • Superación de la brecha entre sociedad civil y clase política • Nuevas concepciones legislativas: • C.E. Art. 8.2. “Corresponde a los poderes públicos (...) facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. • Recomendación (Rec. 2001) del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados Miembros sobre la participación de los ciudadanos en la vida pública en el nivel local.

42. CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA POR LA PARTICIPACIÓN • Para una democracia de calidad o calidad democrática: • Democracia evolucionada, que adopta los valores complementarios a ella y que define las sociedades abiertas y participativas. • Refuerzo del aprendizaje democrático en los espacios de participación. • Participación es: • Fortalecimiento de las libertades individuales y colectivas. • Un nuevo pacto social en la redistribución del poder (empoderamiento) para una nueva responsabilidad.

43. CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA POR LA PARTICIPACIÓN • Así, la participación es esencial para la democracia: • Convierte la democracia formal en democracia social. • Confiere legitimidad. • Desarrolla la solidaridad. • Potencia el pluralismo. • Neutraliza sectarismos y dogmatismos. • Favorece el conocimiento de la realidad. • Contribuye a la educación de la ciudadanía. • Favorece la asociatividad.

44. CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍAN POR LA PARTICIPACIÓN • La participación social democrática favorece: • La construcción de identidades colectivas. • La aceptación de la diversidad y de la alteridad. • La revisión crítica de las normas y comportamientos sociales. • La aparición de nuevos vínculos con personas e instituciones. • La propuesta, la realización y la evaluación de planes y proyectos colectivos. • La estructuración y el desarrollo social horizontal. • Una nueva democracia es posible; una nueva ciudadanía es posible: la participación es imprescindible para la construcción de ciudadanía.

45. CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA POR LA PARTICIPACIÓN • Pero, si participar es un derecho de la ciudadanía, es también un deber de las administraciones: • Asunción de un nuevo modo de pensar y de actuar en las administraciones: de hacer a “hacer con”. • Facilitación de espacios y recursos para la participación. • Pero, ¿dónde se participa hoy?: • Instituciones y espacios clásicos. • Nuevos espacios para la participación: nuevas asociaciones y organizaciones sociales. • EDUCACIÓN

46. NUEVOS SIGNIFICADOS DE LA DEMOCRACIA Y NUEVOS CONTEXTOS EDUCATIVOS • El Aprendizaje de la participación: • Querer participar • Saber participar • Poder participar • Propiciar espacios reales de participación (en los contextos educativos) • Entendimiento de la participación como proceso de transformación social

47. LOS CONCEPTOS Y LOS VALORES DE LA PARTICIPACIÓN Responsabilidad Igualdad Colaboración Cooperación Integración Solidaridad Reflexión colectiva Diversidad Análisis crítico Civismo Autonomía

48. COMPETENCIAS BÁSICAS: COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA • COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA: Habilidades complejas y conocimientos diversos para: • Comprender la realidad social en que se vive • Cooperar y convivir, colaborando a la mejora social • Ejercer la ciudadanía democrática

49. COMPETENCIAS BÁSICAS: COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA • Comprender la realidad social en que se vive: • Tener conocimiento sobre la evolución y organización de las sociedades • Comprensión crítica de la realidad social e histórica • Utilización del análisis multicausal y sistémico • Realizar razonamientos críticos y lógicamente válidos sobre situaciones reales • Entender las sociedades en su creciente pluralidad y complejidad • Entender la aportación de las diferentes culturas a la evolución y el progreso humano

50. COMPETENCIAS BÁSICAS: COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA • Desarrollar un sentimiento de ciudadanía global • compatible con la identidad local. • Cooperar y convivir: • Conocer la realidad de los conflictos de valores e intereses • Resolver los conflictos con actitudes constructivas • Utilizar el diálogo y la reflexión crítica en el marco de los patrones culturales básicos de cada región, país o comunidad