Bilag 1 Styreformer i den kommunale styrelseslov

1. Bilag 1 Styreformer i den kommunale styrelseslov

2. Borgmesteren vælges ved flertalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for kommunalbestyrelsen og Økonomiudvalget. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Økonomiudvalg og stående udvalg vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg. Udvalgsformændene vælges af de stående udvalg. Der kan til enhver vælges ny formand. Økonomiudvalget og de stående udvalg varetager den umiddelbare forvaltning af hvert sit område. Mulighed for at nedsætte særlige udvalg (§ 17, stk.4) til varetagelse af bestemte hverv eller til forberedende eller rådgivende funktioner for BR, ØU eller stående udvalg. Borgmesteren er øverste ansvarlige leder af hele administrationen (enhedsforvaltning). Administrationen kan tilrettelægges uafhængig af udvalgsstrukturen og med én kommunaldirektør /direktion. Synligt ansvar fordi borgmester og udvalgsformænd er valgt af det samme flertal. Risiko for sektorisme – udvalgsformændene er ikke fødte medlemmer af Økonomiudvalget. Uklarhed om kommunalbestyrelsesmedlemmernes rolle – har del i den umiddelbare forvaltning og skal føre kontrol med den samme forvaltning. Et almindeligt udvalgsstyre i Københavns Kommune vil på grund af kommunens størrelse indebære en vidtgående delegation af borgmesterens administrative ansvar til administrationen. ALMINDELIGT UDVALGSSTYRE

3. Overborgmesteren vælges ved flertalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for magistraten og kommunalbestyrelsen. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Borgmestrene vælges af ved forholdstalsvalg af kommunalbestyrelsen. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Overborgmesteren og borgmestrene varetager den umiddelbare forvaltning af hvert sit område og magistraten varetager samlet de opgaver kommunalbestyrelsen bestemmer. Overborgmesteren og borgmestrene er øverste ansvarlige for administrationen af hver deres forvaltning, dvs. der er ikke enhedsforvaltning og ikke mulighed for at delegere på tværs af forvaltningen. Administrationen kan ikke tilrettelægges uafhængig af overborgmesterens og borgmestrenes områder. De menige kommunalbestyrelsesmedlemmer har ikke del i den umiddelbare forvaltning. Faste rådgivende udvalg. Ikke synligt ansvar fordi overborgmester og borgmestre ikke er valgt af det samme flertal. Risiko for sektorisme – hvis magistraten ikke påtager sig at en overordnet strategisk og koordinerende funktion, dvs. risiko for ”små kongedømmer”. Mindre uklarhed om kommunalbestyrelsesmedlemmernes rolle – de har ikke del i den umiddelbare forvaltning, som de skal føre kontrol med. MAGISTRATSSTYRE

4. Borgmesteren vælges ved flertalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Økonomiudvalg og stående udvalg vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg. Udvalgsformændene vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg og er fødte medlemmer af Økonomiudvalget. Økonomiudvalget og de stående udvalg varetager den umiddelbare forvaltning af hvert sit område. Mulighed for at nedsætte særlige udvalg (§ 17, stk.4) til varetagelse af bestemte hverv eller til forberedende eller rådgivende funktioner for BR, ØU eller stående udvalg. Borgmesteren er øverste ansvarlige leder af hele administrationen (enhedsforvaltning). Administrationen kan tilrettelægges uafhængig af udvalgsstrukturen og med én kommunaldirektør /direktion. Mindre synligt ansvar - borgmester og udvalgsformænd er ikke valgt af det samme flertal, administrationen af den kommunale forvaltning er derimod ikke delt, men varetages alene af borgmesteren. Mindre risiko for sektorisme – udvalgsformændene er fødte medlemmer af Økonomiudvalget. Uklarhed om kommunalbestyrelsesmedlemmernes rolle – har del i den umiddelbare forvaltning og skal føre kontrol med den samme forvaltning. Et mellemformstyre i Københavns Kommune vil på grund af kommunens størrelse indebære en vidtgående delegation af borgmesterens administrative ansvar til administrationen MELLEMFORMSTYRE

5. Overborgmesteren vælges ved flertalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Økonomiudvalg og stående udvalg vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg. Borgmestrene (udvalgsformændene) vælges af de stående udvalg. Der kan til enhver tid vælges ny borgmester (udvalgsformand). Økonomiudvalget og de stående udvalg varetager den umiddelbare forvaltning af hvert sit område. Mulighed for at nedsætte særlige udvalg (§ 17, stk.4) til varetagelse af bestemte hverv eller til forberedende eller rådgivende funktioner for BR, ØU eller stående udvalg. Borgmesteren og formændene for de stående udvalg er øverste ansvarlige ledere af hver deres forvaltning, dvs. der er ikke enhedsforvaltning. Administrationen kan ikke tilrettelægges uafhængig af udvalgsstrukturen og med én kommunaldirektør /direktion, og der kan ikke delegeres på tværs i forvaltningen. Synligt ansvar fordi borgmester og udvalgsformænd som udgangspunkt vil være valgt af det samme flertal. Risiko for sektorisme – udvalgsformændene er ikke fødte medlemmer af Økonomiudvalget. Uklarhed om kommunalbestyrelsesmedlemmernes rolle – har del i den umiddelbare forvaltning og skal føre kontrol med den samme forvaltning. Den administrative ledelse vil i et udvalgsstyre med delt administrative ledelse blive lidt mere ustabilt på grund af, at udvalgene til enhver tid kan vælge ny udvalgsformand og dermed ny politisk administrativ leder af forvaltningen. UDVALGSSTYRE MED DELTADMINISTRATIV LEDELSE

6. Overborgmesteren vælges sammen med borgmestrene (udvalgsfor-mændene) ved et samlet forholdstalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Økonomiudvalget sammensættes af de valgte borgmestre og 6 menige medlemmer af kommunalbestyrelsen. De menige medlemmer af økonomiudvalg og de stående udvalg vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg. Økonomiudvalget og de stående udvalg varetager den umiddelbare forvaltning af hvert sit område. Mulighed for at nedsætte særlige udvalg (§ 17, stk.4) til varetagelse af bestemte hverv eller til forberedende eller rådgivende funktioner for BR, ØU eller stående udvalg. Overborgmesteren og borgmestrene for de stående udvalg er øverste ansvarlige ledere af administrationen af hver deres forvaltning, dvs. der er ikke enhedsforvaltning. Der er ikke mulighed for at delegere på tværs af forvaltningerne. Administrationen kan ikke tilrettelægges uafhængig af udvalgsstrukturen og med én kommunaldirektør /direktion. Der er ikke et synligt ansvar fordi overborgmesteren og borgmestrene ikke er valgt af det samme flertal. Mindre risiko for sektorisme, fordi borgmestrene er fødte medlemmer af Økonomiudvalget. Uklarhed om kommunalbestyrelsesmedlemmernes rolle – har del i den umiddelbare forvaltning og skal føre kontrol med den samme forvaltning. MELLEMFORMSSTYRE MED DELTADMINISTRATIV LEDELSE (MODEL KK)

7. Borgmesteren vælges ved flertalsvalg af kommunalbestyrelsen og er født formand for kommunalbestyrelsen og Økonomiudvalget. Vælges for kommunalbestyrelsens funktionsperiode og kan stort set ikke afsættes. Den umiddelbare forvaltning af de kommunale opgaver, som i den nuværende styreform varetages af Økonomiudvalget og de 6 stående udvalg, varetages af kommunal-bestyrelsen. Der skal dog oprettes ét stående udvalg til at træffe afgørelse om sociale ydelser til enkeltpersoner. Dette udvalg kan ikke varetage andre anliggender indenfor det sociale område i en udvalgsløs styreform efter KSL § 65a. Mulighed for at nedsætte særlige udvalg (§ 17, stk.4) til varetagelse af bestemte hverv eller til forberedende eller rådgivende funktioner for BR, ØU eller stående udvalg. Borgmesteren er øverste ansvarlige leder af hele administrationen (enhedsforvaltning). Administrationen kan tilrettelægges uafhængig af udvalgsstrukturen og med én kommunaldirektør /direktion. Synligt ansvar – borgmesteren er formand for kommunens eneste styrende organ. Ingen risiko for sektorisme – kommunalbestyrelsen varetager den umiddelbare forvaltning på alle områder. Et udvalgsløst styre i Københavns Kommune vil på grund af kommunens størrelse indebære et stort set uoverkommeligt arbejde for kommunalbestyrelsen og dermed en meget omfattende delegation af kommunalbestyrelsens opgaver til administrationen. UDVALSLØST STYRE