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Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2007-2011

Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2007-2011. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011. 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años + Carreteras, + Problemas para la Sierra Un Plan ilegal Conclusiones.

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Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2007-2011

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  1. Plan de Carreterasde la Comunidad de Madrid2007-2011

  2. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte • Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años • + Carreteras, + Problemas para la Sierra • Un Plan ilegal • Conclusiones

  3. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Mito 1:“Déficit” histórico de infraestructuras • - Lugar común: “España sufre un grave déficit histórico de infraestructuras de transporte”. • - PIT del PP (2000-2007): “superar el déficit crónico de España en materia de infraestructuras, alcanzar la convergencia con Europa y el pleno empleo”. • PGE 2003 “Las inversiones pretenden la culminación de proyectos básicos en materia de infraestructuras […] de forma que se logre acabar con el déficit de infraestructuras existente con respecto a Europa”. • Presentación PEIT (julio 2005): la inversión en autovías permitirá que “se superen los déficits en relación a los países europeos de nuestro entorno”.

  4. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 La realidad del “Déficit” • En España existen más kilómetros de autovías y autopistas por habitante o por vehículo que en cualquier otro país europeo. • - Sólo 3 países en el mundo con más kilómetros de autovías y autopistas que España: EE UU, China y Alemania. • AVE: con las líneas proyectadas, en 2010 seremos el país del mundo con más km de alta velocidad. • Ahora: unos 1.600 km. En 2010 tendremos 2.230 km de líneas AVE en servicio, por delante de Japón (2.090 kilómetros), y Francia (1.893 kilómetros).

  5. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 La realidad del “Déficit” • Mucho énfasis en la necesidad de infraestructuras, no en qué infraestructuras o en la gestión de la demanda o en los servicios de transporte. • Sí que hay déficits • De planificación • De gestión de la demanda • Mantenimiento de la red viaria • Red ferroviaria convencional • De facilidades para los medios no motorizados • De servicios de transporte

  6. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Mito 2: Infraestructuras y desarrollo económico - Consenso generalizado: las infraestructuras de transporte generan riqueza, puestos de trabajo y grandes beneficios a la sociedad. - Interiorización social: “Cuenca, autovía o muerte”, “AVE por Cuenca, por derecho”, “Teruel existe”... Informes de expertos - Informe Transport 2000 - Neil Kinnock: “construir infraestructuras en muchas ocasiones se ha convertido en una opción cada vez más alejada de la realidad, a causa de su coste tanto financiero como ambiental” - Informe SACTRA (Standing Advisory Committee on Trunk Road Assessment)

  7. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Informe SACTRAThe Standing Advisory Committee on Trunk Road Assessement: “Transport and the Economy”, 1999. - No hay beneficio automático en la economía o en el empleo por las nuevas infraestructuras de transporte. - Incluso cuando se producen beneficios económicos o creación neta de empleo, el extremo más deprimido de los unidos por la infraestructura puede tener pérdidas netas. - Es imprescindible romper el vínculo entre crecimiento del transporte y crecimiento económico. - Los análisis de coste-beneficio no están teniendo en cuenta los verdaderos impactos económicos de las infraestructuras. - Reino Unido: redujo sus planes de 500 nuevas carreteras a 37 tras informes SACTRA (y mucha presión social). Aprobó, en 1997, Road Traffic Reduction Act.

  8. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte • Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años • + Carreteras, + Problemas para la Sierra • Un Plan ilegal • Conclusiones

  9. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Transporte e infraestructuras del transporte en la CM • Mucha inversión – poca planificación • - Inicialmente, buen sistema de transporte público: Consorcio de Transporte (1985) • 3 administraciones interviniendo, con poca (o nula) coordinación. • - Impresionante crecimiento de los desplazamientos • - Receta constante: los atascos y congestiones se solucionan con más autovías

  10. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Transporte e infraestructuras del transporte en la CM (cont) • - Mucha inversión en transporte público, (pero mal planificada) y más inversión aún en viario (carreteras, sobre todo autovías y autopistas) • - Planteamientos electoralistas, sin planes a largo plazo

  11. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Carreteras

  12. La Comunidad de Madrid, 2007 Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 La Comunidad de Madrid, 1995

  13. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011

  14. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Cifras del Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 - 4.200 millones €. - Actuación sobre 334 km de carreteras - 76,5 km de carreteras nuevas (de ellas, 47,5 son autovías) - 178 km de ampliación de autovías o conversión en autovía - Es decir, 226 km de nuevas o ampliadas autovías.

  15. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 - En 10 años hemos pasado de 500 a 1.000 km de autovías y autopistas Comparación con otras regiones metropolitanas(IAURIF, 2003; datos de Madrid corregidos a 2004) IAURIF: Instituto para la Planificación Urbana y el Desarrollo del Área Metropolitana de París

  16. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 ¿Para qué ha servido esta más que duplicación del viario de alta capacidad? - Espolear la dispersión - Incrementar el uso del coche - No ha resuelto mucho: Madrid y su área metropolitana, capital del atasco

  17. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Los planes de Fomento en el PEIT

  18. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Metro

  19. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • Metro: • - 117 km en 1995 • - 226 km en 2004 • - 317 km en 2007 • - Ampliaciones en 2004-2007: • + 53 km de metro • + 28 km metro ligero

  20. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Costes reales por viajero (para la admon) - Bus (EMT): 0,7 € - Metro: 1,3 € - Metro-ligero: 4-5 €

  21. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Tren de cercanías

  22. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 - Cercanías: casi no ha habido ampliacióndurante estos últimosaños

  23. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Autobuses

  24. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Autobuses • Casi no aumentan líneas autobuses urbanos ni interurbanos. • Interurbanos: 9% de los desplazamientos motorizados totales (2004) • Urbanos (EMT): 16% desplazamientos (son los únicos que disminuyen) • Intercambiadores

  25. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 ¿Cómo ha condicionado nuestra movilidad esta gran construcción de infraestructuras? (datos periodo 1996-2004) - Cada vez nos movemos más: Un crecimientodel 52% entre1996 y 2004

  26. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 ¿Cómo ha condicionado nuestra movilidad esta gran construcción de infraestructuras? (datos periodo 1996-2004) - Cada vez (proporcionalmente) usamos más el coche y menos el transporte público Un transportemás insostenible

  27. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte • Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años • + Carreteras, + Problemas para la Sierra • Un Plan ilegal • Conclusiones

  28. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 + Carreteras, + problemas para la Sierra • - Gran crecimiento de autovías: - movilidad -  dispersión urbana • Corine Land Cover 1987-2000: ¡¡ Incremento de un 50% de la urbanización !! (con un aumento del 10% de la población).

  29. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011

  30. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011

  31. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 + Carreteras, + problemas para la Sierra + accesibilidad en coche: + urbanización(45 minutos-recorrido) + carreteras: + fragmentación del territorio + carreteras: + tráfico, + ruido, + contaminación - calidad de vida + habitantes: - servicios - dotaciones - espacios libres

  32. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte • Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años • + Carreteras, + Problemas para la Sierra • Un Plan ilegal • Conclusiones

  33. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Un Plan ilegal - Ley de Carreteras de la Comunidad de Madrid Ley 3/1991, de 7 de marzo Artículo 6 1. La programación y realización de las obras de carreras e infraestructura viaria deberán incluirse en el correspondiente plan de carreteras, que constituye el instrumento jurídico de la política sectorial. A estos efectos, el plan deberá contener las previsiones, objetivos y prioridades de actuación en las vías integradas en las redes de la comunidad y de las infraestructuras complementarias, en su caso. No obstante lo anterior, se podrán realizar actuaciones o ejecutar obras no incluidas en el plan en casos de excepcional interés o urgencia, debidamente apreciadas por el Consejo de Gobierno.

  34. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Un Plan ilegal - Ley de Carreteras de la Comunidad de Madrid Ley 3/1991, de 7 de marzo Artículo 9 La elaboración y aprobación del plan de carreteras se ajustará al siguiente procedimiento: Corresponde a la Consejería de Política Territorial la formulación de un avance del plan, en el que se recojan las previsiones, objetivos y prioridades a acometer, así como también las causas que justifiquen su elaboración, que deberá someterse a informe de las corporaciones y entidades públicas afectadas. La Consejería de Política Territorial procederá a aprobar el proyecto del plan, que someterá a información pública, tras lo cual lo elevará al Consejo de Gobierno, junto con los informes y sugerencias remitidos, para su aprobación por decreto. Una vez aprobado por el Consejo de Gobierno, el plan será remitido a la Asamblea de Madrid a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en los números 3 y 5 del artículo 14 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid.

  35. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Un Plan ilegal

  36. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Un Plan ilegal - Ley estatal 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente Artículo 3. Ámbito de aplicación. 1. Serán objeto de evaluación ambiental, de acuerdo con esta ley, los planes y programas, así como sus modificaciones, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente y que cumplan los dos requisitos siguientes: a) Que se elaboren o aprueben por una Administración pública. b) Que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma. 2. Se entenderá que tienen efectos significativos sobre el medio ambiente aquellos planes y programas que tengan cabida en alguna de las siguientes categorías: a) Los que establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental en las siguientes materias: agricultura, ganadería, silvicultura, acuicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, ocupación del dominio público marítimo terrestre, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo. b) Los que requieran una evaluación conforme a la normativa reguladora de la Red Ecológica Europea Natura 2000, regulada en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales y de la flora y la fauna silvestres.

  37. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Un Plan ilegal - Directiva 92/43/CEE de Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres Artículo 6.4.(viene a decir que únicamente se considerará la ejecución de proyectos que afecten negativamente a la Red Natura sí no existen alternativas posibles y bajo supuestos de excepción) Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, el Estado miembro tomará cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. Dicho Estado miembro informará a la Comisión de las medidas compensatorias que haya adoptado. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones imperiosas de interés público de primer orden.

  38. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 • 2 mitos sobre las infraestructuras de transporte • Transporte e infraestructuras en la CM. Los 10 últimos años • + Carreteras, + Problemas para la Sierra • Un Plan ilegal • Conclusiones

  39. Plan de Carreteras de la CM 2007-2011 Conclusiones Estamos ante un plan que vulnera claramente la legalidad. Pero la experiencia demuestra la poca sensibilidad de los jueces a estos asuntos. Además, aún en el caso de que te admitan a trámite la demanda, rara vez se produce una paralización cautelar. Por ello, resulta imprescindible desarrollar una estrategia de información (primero) y movilizaciones (después) para parar esta aberración.

  40. Planes de Carreteras en la Sierra (Coordinadora Salvemos la Sierra. 8ª edición: 22 de enero de 2008) Enlace A-1, Autovía de Colmenar Nuevos carriles M-607 (Aut. Col) Radial 1 ? ? Desdoblamiento M - 609 Circunvalación de Cercedilla Desdoblamiento de la M - 601 Variante de la M - 614 Ampliaciones de la M-614 Circunvalación de Collado Túnel y aparcamiento Pto. De Navacerrada Enlace M–622 a M-614 M-61: enlace A-6, M-607, A-1 Soto del Real Ampliación M-601 Manzanares Nuevos carriles AP-6, (propuesta de la CAM) Colmenar Viejo Guadarrama Desdoblamiento M-607 3 nuevas carreteras en Alpedrete Circunvalación de El Escorial Villalba Autovía de Hoyo San Lorenzo Nuevo Carril Bus A-6 R-6 o M-65, (sacada a concurso internacional de ideas) Torrelodones Galapagar Variante de la A-6 en Las Rozas Valdemorillo Las Rozas Villanueva de la Cañada Desdoblamiento M -505, Las Rozas - Galapagar Desdoblamiento de la M - 600 Nueva carretera Galapagar-La Navata Desdoblamiento de la M - 509 Cierre de la M - 50

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