PEPERIKSAAN PENILAIAN TAHAP KECEKAPAN 2007 HAL EHWAL PERUNDANGAN /TATATERTIB MUNIROH ABDUL RAZAK

1. PEPERIKSAAN PENILAIAN TAHAP KECEKAPAN 2007 HAL EHWAL PERUNDANGAN /TATATERTIB MUNIROH ABDUL RAZAK Unit Hal ehwal Perundangan Jabatan Pendaftar

2. OBJEKTIF SESI • Undang-undang yang terpakai di Universiti dan elemen-elemen penting dalam undang-undang berkenaan. • Peruntukan-peruntukan penting dalan Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 (Akta 30). • Peruntukan-peruntukan penting dalam Perlembagaan Universiti. • Peruntukan – peruntukan penting dalam Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib & Surcaj ) 2000 [Akta 605].

3. UNDANG-UNDANG PENTING YANG DIGUNAKAN DI UKM • Akta Universiti & Kolej Universiti 1971 (Akta 30) • Perlembagaan Universiti 1998 • Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib & Surcaj)2000 -Akta 605 • Statut Badan-Badan Pelajar 1992 • Peraturan/Kaedah/Perkeliling

4. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • PERKARA 4 “MANA-MANA UNDANG-UNDANG YANG BERCANGGAH DENGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN ADALAH TIDAK SAH SETAKAT PERCANGGAHAN ITU”

5. UNDANG-UNDANG YANG DIPAKAI • Perlembagaan • Akta • Enakmen • Statut • Peraturan • Kaedah

6. AUKU 1971 (PINDAAN 1996) • Seksyen 3– Tanggungjawab Menteri • Seksyen 7- Kesan perbadanan tentang penubuhan Universiti Dan kuasa Universiti • Seksyen 8- Perlembagaan Universiti

7. Seksyen 12- penubuhan kampus bagi sesuatu Universiti. • Seksyen 15(A,B&D)- sekatan terhadap aktiviti pelajar. • memungut wang . • dilarang libat dlm politik. • tanggungan kejenayahan oleh pertubuhan, badan atau kumpulan pelajar. • pertuduhan jenayah.

8. Seksyen 15(d)(1) • Seseorang pelajar yang dituduh dengan perbuatan jenayah hendaklah dengan serta merta digantung daripada menjadi pelajar. • Akibat penggantungan itu pelajar tidak boleh tinggal/masuk dalam kampus. • Menteri boleh menggunakan budibicaranya untuk mengecualikan pelajar dari digantung pengajian.

9. Seksyen 3 Tanggungjawab/Kuasa Menteri • Menteri adalah bertanggungjawab bagi pengarahan am pelajaran tinggi dan pentadbiran. Akta ini yang hendaklah selaras dengan dasar,strategi dan garis panduan kebangsaan mengenai pendidikan tinggi yang dibentuk. Menteri boleh melantik mana-mana orang atau badan bagi menyiasatapa-apa kegiatan atau pentadbiran.

10. PERLEMBAGAAN UKM • berkuatkuasa mulai 15 Mac 1998 sesuai dengan Seksyen 8 Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971. • tarikh ditetapkan oleh Yang Di Pertuan Agung • ditandatangan oleh Menteri Pendidikan

11. Seksyen 6 -Kuasa Universiti(a-w) - sediakan kursus pengajaran/peperiksaan - memberi ijazah/diploma/sijil… - mengiktiraf ijazah/sijil dari universiti lain - memberi ijazah kehormat - mengadakan kursi-kursi jawatan profesor,pensyarah dll… Rujuk Perlembagaan UKM for details

12. Seksyen 15 -Pihak Berkuasa Universiti - Lembaga Pengarah Universiti(LPU) - Senat - Fakulti,Institut,Pusat - Jawatankuasa Pemilih, J/K Kebajikan Pelajar, J/K Tatatertib dll.

13. Seksyen 16 – Lembaga Pengarah Universiti (LPU) • Keanggotaan • Fungsi/peranan • Badan eksekutif Universiti dan menjalankan segala kuasa yang diberi oleh Universiti

14. Seksyen 20 - Senat • Keanggotaan • Fungsi/peranan – Statut UKM (Senat) 1999 • Hal ehwal akademik

15. AHLI LEMBAGA PENGARAH UNIVERSITI • YBhg.Tan Sri Dato’ Paduka Dr. Mazlan Bin Ahmad - Pengerusi • YBhg.Dato Megat Abdul Rahman Megat Ahmad – sektor swasta • YBhg.Prof Dato’Dr Sharifah Hapsah Syed Hasan Shahabuddin - Naib Canselor • YBhg Dato’ Azmi Hj Abdullah – sektor swasta • YBhg Dato’ Ranita Mohd Hussein – sektor swasta • YB Dato’ Dr. Amran Kasimin - wakil masyarakat setempat • Dr.Mohd. Taib Bin Hashim – wakil kerajaan • Dr. Ismail Bin Hj. Bakar - wakil kerajaan

16. Seksyen 10 - Kuasa Dan Tanggungjawab Canselor • Ketua Universiti. • Mempengerusikan majlis konvokesyen. • Tempoh pelantikan tidak melebihi 7 (tujuh) tahun. • Layak dilantik semula.

17. Seksyen 12 - Kuasa Dan Tanggungjawab Naib Canselor • Naib Canselor sebagai CEO dan pegawai akademik Universiti. • Memastikan semua undang-undang dan peraturan yang terpakai di Universiti dipatuhi dan memastikan tiap-tiap pihak berkuasa sentiasa bertindak menurut kuasa atau tugas yang ditetapkan. • Menjalankan pengawasan am atas semua hal ehwal Universiti.

18. PEGAWAI UTAMA UNIVERSITI

19. Seksyen 29-33 - Statut,Kaedah-Kaedah Dan Peraturan ■ Canselor boleh membuat,meminda atau membatalkan mana-mana Statut ■ Sebarang cadangan untuk membuat,meminda atau membatalkan statut mestilah diluluskan oleh LPU terlebih dahulu ■ Sebarang cadangan berkaitan dengan akademik perlu diluluskan oleh Senat dahulu.

20. KAEDAH TATATERTIB PELAJAR 1999 Kaedah 20(1) • Tiada pelajar boleh mempunyai dalam milikannya atau dibawah jagaannya atau kawalannya apa-apa dadah…. • Elemen yang perlu dibuktikan ialah dadah, berada dalam milikan,jagaan dan kawalan • Kawalan bermaksud hanya tertuduh sahaja yang mempunyai kawalan kepada dadah itu.

21. PEMAKAIAN AKTA 605 • Diluluskan oleh Parlimen pada 31 Julai 2000 • Berkuatkuasa mulai 1 November 2000 • Akta ini terpakai kepada semua Badan Berkanun Persekutuan. Oleh itu semua kakitangan di IPTA terikat dengan akta ini. • JKTT menjalankan tugas separuh kehakiman(Quasi-judicial). Ketidakpatuhan kepada prosedur mandatori- tindakan jadi tidak sah

22. AKTA BADAN-BADAN BERKANUN(TATATERTIB DAN SURCAJ) 2000,AKTA 605 • Peraturan 3 Bhg II - tatakelakuan am • Peraturan 4 - pekerjaan luar • Peraturan 10 - menyenggara taraf hidup > emolumen • Peraturan 12 - keterhutangan yang serius • Peraturan 18 - membuat penyataan awam • Peraturan 23 – absen tanpa cuti

23. Peraturan 27 - tatacara prosiding jenayah • Peraturan 36 - Jawatankuasa penyiasat • Peraturan 40 - hukuman • Peraturan 45 - penahanan kerja • Peraturan 47 - penggantungan kerja • Jadual Ketiga - J/K Tatatertib & J/K Rayuan Tatatertib

24. TUJUAN DAN KEPENTINGAN KAWALAN TATATERTIB • Sesuai dengan imej perkhidmatan awam yang mempunyai ciri-ciri kesetiaan kepada kerajaan dan negara, berilmu, ketelusan, kebolehpercayaan, kecekapan, amanah dan sebagainya. • Bagi mencapai objektif organisasi.

25. Menjaga keutuhan dan nama baik perkhidmatan awam. Garis panduan kepada pegawai awam. Melahirkan kakitangan berdisiplin tinggi, jujur dan cekap dan sentiasa mengamalkan budaya kerja cemerlang.

26. Pentadbiran berjalan dengan lancar dan boleh meningkatkan kecekapan Perkhidmatan Awam. Mengenakan tindakan tatatertib kepada mereka yang melanggar peraturan. TUGAS KAWALAN TATATERTIB Tanggungjawab setiap pegawai. Jika tidak pegawai boleh disifatkan sebagai cuai dan tidak bertanggungjawab dan boleh diambil tindakan tatatertib.

27. JKTT Dengan Tujuan Buang Kerja / Turun Pangkat (Pengurusan Tertinggi/ Profesional). • Pengerusi LPU – Pengerusi • KSU Kementerian Pengajian Tinggi • 2 orang ahli LPU yang dilantik oleh Pengerusi LPU. PIHAK BERKUASA TATATERTIB

28. Naib Canselor - Pengerusi Timbalan KSU Kementerian Pengajian Tinggi. 2 ahli LPU yang dilantik oleh Pengerusi LPU. • JKTT Bukan Dengan Tujuan Buang Kerja / • Turun Pangkat (Pengurusan Tertinggi/ • Profesional).

29. 3. JKTT Dengan Tujuan Buang Kerja / Turun Pangkat (Sokongan) 4. JKTT Bukan Dengan Tujuan Buang Kerja/Turun Pangkat (sokongan) Naib Canselor - Pengerusi Timbalan KSU (Pentadbiran) PUU Kementerian Pengajian Tinggi 2 ahli LPU yang dilantik oleh Pengerusi LPU. • TNC - Pengerusi • Ketua Bahagian (Pentadbiran) Kementerian Pengajian Tinggi • 2 ahli LPU yang dilantik oleh Pengerusi LPU

30. PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB PIHAK BERKUASA TATATERTIB • Sebagai Pengerusi:- • Membuat penentuan sama ada kes tatatertib diambil dibawah Peraturan 34 atau 35 • Mempengerusikan mesyuarat tatatertib • Membuat ulasan rayuan kes • Tandatangani surat pertuduhan • Kelulusan pengisytiharan harta

31. Pada setiap masa memberikan taat setia yang tidak berbelah bagi kepada Yang Dipertuan Agong, Negara, Kerajaan dan Badan Berkanun. • Tidak boleh membelakangkan kewajipannya kerana kepentingan peribadinya – kuasa lulus projek, sahkan kerja-kerja penyelenggaraan dll. • Berkelakuan yang mungkin menyebabkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan kewajipannya kepada Badan Berkanun – urusan pelantikan, peralatan, kakitangan, kenderaan dll. TATAKELAKUAN (AM)

32. Berkelakuan Yang Mungkin Menyebabkan Syak Yang Munasabah: Membiarkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan kewajipannya sehingga menjejaskan kebergunaan sebagai pegawai Badan Berkanun – berniaga dalam waktu pejabat. Menggunakan kedudukannya sebagai pegawai Badan Berkanun bagi faedahnya sendiri – Pengerusi JK Pemilih.

33. Berkelakuan dengan sedemikian cara sehingga memburukan/mencemarkan Badan Berkanun - khalwat, berkesedudukan, sabit jenayah dll. Kurang cekap/kurang berusaha –salah lulus bayaran, kerja tidak teliti, gagal buat pemantauan, prestasi kerja rendah, tidak faham tugas, tidak faham arahan dll. Tidak jujur/tidak amanah – meniru tandatangan, mencuri ubat, menyeleweng wang jab, salahguna kad inden minyak dll.

34. Ingkar perintah atau berkelakuan dengan apa-apa cara yang boleh ditafsirkan dengan munasabah sebagai ingkar perintah – pegawai atasan, ke luar negara. Cuai dalam melaksanakan tugas – tidur, menghilangkan harta benda kerajaan, tidak memantau, meninggalkan pos kaunter keselamatan

35. Tidak bertanggungjawab.■ Membawa atau cuba membawa apa-apa pengaruh/tekanan luar untuk menyokong tuntutan berhubung dengan/terhadap Badan berkanun (tuntutan sendiri/pegawai lain)

36. ■ Menyalahgunakan dadah. ■ Menerima / memberi keraian. ■ Mengelenggara taraf hidup melebihi daripada emolumen rasmi dan pendapatan persendirian yang atau memiliki sumber kewangan / harta yang tidak seimbang dengan emolumen yang sah.- K.J perlu minta penjelasan - bawa JKTT. TATAKELAKUAN YANG DITEGAH SAMA SEKALI

37. ■ Keterhutangan kewangan yang serius – agregat hutang dan tanggungan tak bercagar lebih 6 kali emolumen, penghutang penghakiman yang hutangnya tidak jelaskan dan bankrap. ■ Meminjamkan wang dengan bunga – Peminjam wang, Along.

38. ■Penyunting akhbar, majalah, jurnal – kecuali penerbitan jab, professional, organisasi sukarela tidak bercorak politik dan penerbitan diluluskan oleh Naib Canselor.■ Tidak hadir bertugas tanpa kebenaran/cuti/sebab- sebab munasabah

39. Pekerjaan luar – LPU Menerima / memberi hadiah – K.Jab Penyataan awam - Menteri Etiket pakaian – LPU Pemunyaan harta - JKTT Kegiatan Politik  Kumpulan sokongan (LPU)  Cuti sebelum bersara (semua kump - LPU) TATAKELAKUAN YANG BOLEH DIBUAT DENGAN KEBENARAN

40. Peraturan 4 - Pekerjaan Luar • Ketua Jabatan sebelum memberi kebenaran perlu ambilkira perkara-perkara berikut :- • tidak dilakukan dalam waktu pejabat/semasa dikehendaki melakukan tugas rasmi. • tidak menjejaskan kebergunaan sebagai pegawai badan berkanun. • tidak bercanggah dengan kepentingan badan berkanun/tidak selaras dengan kedudukan sevbagai pegawai badan berkanun.

41. Peraturan 9 - Pemunyaan Harta • harta adalah harta alih dan tidak alih melalui pembelian, pemberian, pewarisan atau cara lain. • perlu isytihar harta sendiri atau isteri/suami atau anak atau yang dipegang oleh mana-mana pihak bagi pihak sendiri atau isteri/suami atau anak. • perlu juga isytihar pelupusan dan perolehan harta

42. PROSIDING TATATERTIB – TIDAK HADIR BERTUGAS • Tidak hadir bertugas (tanpa cuti/tanpa kebenaran/tanpa sebab munasabah) • ■ Tidak hadir selama 7 hari berturut- turut tanpa notis. • ■ Ketua Jabatan hantar surat minta lapor diri bertugas serta merta (surat berdaftar).

43. ■ Jika surat dapat/tidak dapatdiserahkan, laporkan kepada Jawatankuasa Tatatertib. ■ Jawatankuasa Tatatertib siarkan dalam surat khabar dan minta kembali bertugas dalam tempoh 7 hari dari tarikh penyiaran (jika surat tidak dapat serah).

44. ■ Lapor diri – lapor kepada pihak berkuasa tatatertib dan Jawankuasa Tatatertib boleh mulakan tindakan. ■ Tidak lapor diri – boleh disifatkan telah dibuang kerja dari tarikh tidak hadir dan diwartakan dalam warta kerajaan. ■ Pegawai tidak berhak kepada apa- apa emolumen bagi tempoh ketidakhadirannya

45. PROSEDUR KES TATATERTIB BIASA (AM) Pengerusi JK Tatatertib akan tentukan kesalahan. JKTT tentukan sama ada wujud kes prima facie atau tidak. Jika ada, hantar surat pertuduhan Representasi bertulis dalam tempoh 21 hari - penjelasan lanjut/JK Siasatan JKTT tentukan hukuman

46. PRINSIP KEADILAN ASASI ‘Rule Of Natural Justice’ • Hak untuk didengar (Right to be heard) * Peraturan 11 - pegawai perlu beri peluang untuk didengar sebelum Lembaga menamatkan perkhidmatan. * Peluang membuat representasi - 21 hari dari tarikh terima surat pertuduhan. * Hak untuk merayu - 14 hari dari tarikh diterima surat hukuman/keputusan.

47. Hak Menentang Berat Sebelah (Rule Against Bias) • perlu di pakai oleh Jawatankusa Tatatertib • JK perlu natural, tidak mengambilkira faktor luar, tidak ada kepentingan dan mengambilkira maklumat yang dibentangkan sahaja.

48. Mengikut prinsip ini pertuduhan tidak boleh dibuat secara umum.Pertuduhan yang umum boleh menyebabkan peluang yang secukupnya tidak diberi kepada pegawai. Tatacara bagi mengambil tindakan tatatertib tidak sah

49. PROSEDUR DALAM KES JENAYAH Pegawai segera memaklumkan kepada Ketua Jabatan jika prosiding jenayah dimulakan terhadapnya dalam mahkamah. Dapatkan maklumat daripada Pendaftar Mahkamah:- • mengenai pertuduhan • tarikh dan waktu penangkapan • sama ada pegawai tersebut diikatjamin.

50. Jika difikirkan sesuai Jawatankuasa Tatatertib boleh menahan Pegawai daripada menjalankan tugasnya. • Selesai prosiding jenayah, Ketua Jabatan hendaklah mendapatkan keputusan Mahkamah dan maklumat berhubung dengan rayuan (jika ada) sama ada oleh Pegawai / Pendakwa Raya. • Jika disabitkan, pegawai hendaklah digantung kerja mulai tarikh sabitan sementara menunggu keputusan Jawatankuasa Tatatertib.