DERECHOS HUMANOS Y DIGNIDAD EN EL TRABAJO

1. DERECHOS HUMANOS Y DIGNIDAD EN EL TRABAJO EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS LYDIA GUEVARA RAMIREZ, Secretaria General de la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas y de la Sociedad Cubana de Derecho Laboral y Seguridad Social. Profesora titular de la Univ. Habana

2. Intimidad Vida Honor honra Salud Educación DERECHOS HUMANOS Trabajo Participación DIGNIDAD Libertad sindical Información INTEGRIDAD FÍSICA Y MENTAL Tutela judicial Igualdad Libertad De expresión

3. DERECHOS INMATERIALES Y DIFUSOS • POSEEN RESPALDO CONSTITUCIONAL • MUCHOS ESTÁN PRETERIDOS • APOYAN EL EJERCICIO DE LA AUTOESTIMA • NO SE EJERCEN POR FALTA DE LEGISLACIÓN

4. VIVIENDA SALUD SEGURIDAD SOCIAL EDUCACIÓN ALIMENTACIÓN CULTURA EMPLEO POLÍTICAS SOCIALES RESPETO A LA DIGNIDAD • RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

5. OMS OIT Conceptos de bienestar y salud en el trabajo • Estado de bienestar físico, psíquico y moral y no la ausencia de enfermedades y accidentes del trabajo

6. FACTORES PSICOSOCIALES FACTORES ORGANIZATIVOS • AMBOS ELEMENTOS TIENEN VIDA PARALELA Y COEXISTEN EN LOS LUGARES DE TRABAJO.

7. En grado de amenaza o efectivo USO DELIBERADO DE LA FUERZA FÍSICA O EL PODER Contra uno mismo, otra persona, grupo o comunidad Causa lesiones, muerte, daño psicológico Atenta contra el derecho a la salud y la vida Concepto de violencia según OMS

8. Se aparta de lo razonable TODA ACCIÓN, INCIDENTE O COMPORTAMIENTO la persona es agredida, amenazada o humillada En el ejercicio de la actividad profesional o como consecuencia de la misma Por otra persona (superior, otro trabajador o 3ro.) CONCEPTO DE VIOLENCIA LABORAL SEGÚN OIT

9. PROBLEMA SOCIAL • OMS, UNICEF, OIT: VIOLENCIA ES UN OBSTÁCULO PARA EL DESARROLLO. • ES UNA AMENAZA A LA SALUD PÚBLICA. • ES UN PROBLEMA DE SALUD

10. SITUACIÓN AMERICA LATINA • FALTA ESTUDIO EXCLUSIVO DE VIOLENCIA LABORAL. • NO SE HA PUBLICADO ESTUDIO ABARCADOR DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y EMPRESARIALES. • MAYOR PESO A VIOLENCIA FÍSICA INTERPERSONAL (FAMILIAR)

11. RESISTENCIA A RECONOCIMIENTO. • SIN BASE CIENTÍFICA IMPOSIBLE ESTUDIAR EL FENÓMENO. • SE IDENTIFICAN PROFESIONES PELIGROSAS O PROCLIVE A VIOLENCIA FÍSICA • NO SE TRATA LA VIOLENCIA LABORAL COMO ORGANIZACIONAL • DESINTERÉS DE CONCEPTUALIZAR PARA SANCIONAR LEYES

12. Para resolver violencia : • Visualizar el problema • Demostrar que afecta a muchas personas • Opinión pública estima que debe y puede hacerse algo para corregirlo por acción colectiva • Social y colectivamente indeseable • Prevenible SECTOR PÚBLICO ESTATAL SECTOR PRIVADO EMPRESARIAL ESTABILIDAD LABORAL VERSUS VIOLENCIA

13. Violencia ejercida por el Estado a través de sus agentes. • Oculta la negligencia, mal manejo de fondos públicos, corrupción. • El destinatario del servicio recibe cuota de violencia, estrés y angustia del que presta el mismo SECTOR PÚBLICO ESTATAL SECTOR PRIVADO EMPRESARIAL DIFERENCIA ENTRE LOS DOS SECTORES

14. CARACTERÍSTICAS DE VIOLENCIA ESTATAL • APROVECHA ESTADO DE SUBORDINACIÓN • USO ABUSIVO DEL PODER DE HECHO Y DE DERECHO. • AUTORIDAD EJERCIDA MAL Y DESVIRTUADA • PELIGRO DE SER RECONOCIDA COMO NORMAL Y AUTORIZADA POR TENSIÓN DEL QUE PRESTA EL SERVICIO VIOLENCIA ESTATAL VIOLENCIA PATERNA

15. DIFERENCIAS ENTRE VIOLENCIA FAMILIAR Y LABORAL • VIOLENCIA FAMILIAR ES FÁCIL DE DETECTAR Y COMBATIR. ES ENTRE PARTICULARES. • EN LA VIOLENCIA LABORAL INTERVIENE UNA PERSONA JURÍDICA CONTRA LOS PARTICULARES. MÁS DÉBIL Y DIFÍCIL EL RECONOCIMIENTO. • EL PROPIO AGRESOR DEBE ASUMIR RESPONSABILIDAD DE COMBATIRLA, PERO SE RELEVA DE CULPA, OCULTA LOS HECHOS Y NO LOS RECONOCE

16. SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS • OIT Y ESTUDIO “VIOLENCE AT WORK” DE VITORIO DI MARTINO. (1998 Y 2006) • SALUD, EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CIENCIAS, SERVICIOS COMUNALES, TRANSPORTE, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, COMERCIO, BANCOS, FUERZAS ARMADAS, TRIBUNALES DE JUSTICIA …

17. MARIE FRANCE HIRIGOYEN • En ningún otro contexto laboral como la administración pública, la violencia es tan negada como difícil de detectar. • En administraciones públicas las responsabilidades se diluyen y es mucho más difícil reaccionar a tiempo.

18. VIOLENCIA FÍSICA ASALTOS, AGRESIONES CON ARMAS, HOMICIDOS VIOLENCIA DELICTUAL NO VIOLENTA CORRUPCIÓN, FRAUDE, COHECHO, “CUELLO BLANCO” VIOLENCIA PSICOLÓGICA ABUSO DE AUTORIDAD, HUMILLACIONES, DISCRIMINACIÓN, AMENAZAS

19. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VIOLENCIA HACIA DENTRO INTRA-BUROCRÁTICA VIOLENCIA HACIA FUERA PÚBLICO BENEFICIARIO CONTRA LOS FUNCIONARIOS EN SU ÁMBITO LABORAL. FORMA DE ARBITRARIEDAD, DISCRIMINACIÓN, VIOLENCIA Y TERROR/MIEDO MALTRATOS, ARBITRARIEDADES A QUE SE SOMETEN LOS CIUDADANOS Y SUPUESTOS BENEFICIARIOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS DOBLE VIOLENCIA VIOLENCIAS LEGALES E ILEGALES

20. CONDICIONES PERSISTENTE Y DEMOSTRABLE CONTRA UN TRABAJADOR POR UN SUJETO CUALQUIERA EJERCIDA ENCAMINADA A INFUNDIR MIEDO INTIMIDACION TERROR ANGUSTIA CREAR PERJUICIO DESMOTIVACION RENUNCIA CON EL FIN VIOLENCIA LABORAL

21. MODALIDADES DE VIOLENCIA LABORAL • MALTRATO Y HOSTILIDAD • PERSECUCIÓN • DISCRIMINACIÓN • ENTORPECIMIENTO LABORAL • INEQUIDAD LABORAL • DESPROTECCION • ACOSO PSICOLOGICO (MORAL Y SEXUAL)

22. Discriminación FIN Denigrar Víctima Abandono ACOSO MORAL Objetivo Profesional Personalmente

23. ACOSO SEXUAL • POR CHANTAJE O QUID PRO QUO. REQUIERE ABUSO DE AUTORIDAD POR EJERCICIO DEL PODER. FIN ES DISFRUTAR DE FAVORES SEXUALES • POR INTIMIDACION O AMBIENTAL PARA PERJUDICAR UNA PERSONA Y CREAR SITUACION OFENSIVA, HOSTIL Y DE INTIMIDACION. FIN ES LOGRAR ABANDONO DEL ENFRENTAMIENTO

24. DOBLE VICTIMIZACIÓN • POR OCULTAMIENTO DE LOS HECHOS • COMPLICIDAD CON EL AGRESOR • SUBESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS • NO VISIBILIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL FENÓMENO. • POR JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA • FALTA DE ESTUDIO E INVESTIGACIÓN

25. OTRAS CARACTERÍSTICAS • TIENE TRACTO EN RELACIONES LABORALES. SE DESCUBRE. • LO PROVOCA CAUSAS EXTERNAS • CREA ESTADO DE INDEFENSIÓN Y DE INFERIORIDAD EN LA VÍCTIMA • APARECE EN LEYES O NORMAS ESPECÍFICAS MUNICIPALES Y ESTADUALES. HAY TUTELAS LEGALES.

26. Causalidad entre la acción y la ofensa a la dignidad, la integridad física, la libertad sexual y demás derechos fundamentales. UN SOLO ACTO HOSTIL BASTA PARA ACREDITAR EL ACOSO CANTIDAD DE CONDUCTAS

27. ¿Cómo descubrirlo y entenderlo? • Partir del supuesto de unproceso sistemático de vulneración de derechos y deberes. • Es un acto de discriminación. • Cualquier análisis o concepto jurídico debe partir de la noción de proceso, de progresión

28. Cómo probar y medir el daño. • Mediante evidencias: testimonios de testigos, correos, faxs, notas, fotos., en que aparezca el trato ofensivo. • DAÑO MORAL. Bien material tiene valor o precio de mercado. ¿Cómo determinar cuanto vale el honor, la honra, la dignidad?

29. Estrategias preventivas • Organización del trabajo • Comunicación e Información • Convenio Colectivo de Trabajo • Identificar y evaluar los riesgos • Modificarel ambiente de trabajo • Controlar las prácticas de trabajo • Conducir y apoyar la formación de personal

30. CUATRO MÉTODOS BÁSICOS PARA PREVENIR RIESGOS EN EL TRABAJO, 1 Riesgo X Individuo Eliminación del riesgo 2 Riesgo Individuo X Alejamiento del individuo 3 (Riesgo) Individuo Aislamiento del riesgo 4 Riesgo (Individuo) Protección del individuo

31. CONCLUSIONES • El silencio de los testigos, de la ley, de los estados, de los medios, no reconocimiento de la violencia conduce a la doble victimización de los afectados. “Una especie está en peligro de extinción: el hombre” Fidel Castro, intervención en la Cumbre de la Tierra, 1992