Overheidsopdrachten en de sociale economie in Vlaamse lokale besturen

1. Overheidsopdrachten en de sociale economiein Vlaamse lokale besturen Alex Verhoeven

2. Steunpunt Duurzame Lokale Overheidsopdrachten • Wat? • duurzaam ‘aanbesteden’ stimuleren en ondersteunen • duurzaam = drie pijlers = • ecologisch verantwoord: verminderen ecologische voetafdruk • sociaal bekommerd: iedereen kansen voor werk, waardige werkvoorwaarden, gebruikscomfort voor iedereen • economisch performant: kostenefficiënt over de hele levenscyclus, innovatief • Voor wie? • Lokale besturen: gemeenten, OCMW’s, politiezones, AGB’s, … • Brede groep van mandatarissen en medewerkers • Hoe? • helpdesk, website, ezine, vormingssessies, netwerking, beleidsaanbevelingen, … • … • Nood aan: Op maat! Marktkennis!

3. Lokale praktijk in Vlaanderen • tal van gemeenten al vele jaren beroep doend op sociale economie • bv. Minawerkers (via milieuconvenant, dus extra stimulans): eerst louter natuuracties, later ook afval, water … • energiesnoeiers • lokaal ingeplante voorziening/bedrijf • andere recenter • waarom? • sociaal-economische bekommernis: werk (en opleiding) voor (liefst lokale) mensen met handicap, laaggeschoolden, langdurig werklozen … • goedkoper? • ontlasten eigen diensten, werk dat anders niet gedaan geraakt • lokaal ingeplant: bv. Zoersel / recenter bv ramen wassen (OCMW Gent, SHM) / Lokale mensen : cf vraag beperken ‘eigen’ lokale econ-bedrijf (maar soort werk al …) / goedkoper? T ↔ Z. (“­gaat wel wat trager; en grof geschat 10 à 15% duurder”).

4. Lokale praktijk: voorbeelden • Kortrijk • meldpunt klachten trottoirs (werken <25 m²)  invoegbedrijf, geregistreerd als aannemer voor alle bouwactiviteiten  eigen diensten tijd voor kerntaken • ‘Proper Zwevegem’ • initiatief van de gemeente, het OCMW, de Werkwinkel en De Poort • drie tot vier werklozen en een instructeur • zwerfvuil: glasscherven op jaagpad fietsers, vuilnisbakken aan zwembad, plein en straten na markt … • … • Zwevegem: (zwerfvuil op versnipperde plaatsen)

5. Lokale praktijk – Turnhout (1) • (2003) start als proefproject, OCMW-actie + behoefte bij stad • Opruimen zwerfvuil • Manueel onkruid verwijderen • Groenonderhoud • Nakijken speelpleintjes • Herstellen straatmeubilair • succes  uitbreiding straten en pleinen, markten, kermis, kerkhof, stadsbedrijven, vuilbakken, speelpleinen … • Tevreden over kwaliteit van dienstverlening, incl. flexibiliteit • als meer ‘gemiddelde’ G / OCMW-actie: nl sociaal tewerkstellingsproject Den Aas • posten: nl per gebied (stationsbuurt, omgeving Warande, Zegeplein markt, …), 5e post straatmeubilair herstellen of reinigen

6. Lokale praktijk – Turnhout (2) • overheidsopdracht • bestek met vermelding voorbehouden aan sociale inschakelingsondernemingen • aanvankelijk onderhandelingsprocedure z.b., nu aanbesteding • aanvankelijk bestek met 5 posten (voor zwerfvuil) + bestek groen (1 post) • 2 bestekken samengevoegd om gekke situaties te voorkomen • Aanpak: jaarplanning, contactpersoon, werkafspraken • Toekomstvisie: • keuzes maken op basis van taak • zeker ook (andere) opdrachten voor groenaannemers behouden • obv taak: bv geen complexe machines nodig • groenaannemers: bv enkele wijken buiten centrum

7. Lokale praktijk: verbreding en verdieping • Gent • projectgroep Duurzaam Aankopen • voltijds projectcoördinator • Milieudienst, Dienst Werk, Aankoopbeheer en Noord-Zuidsamenwerking • toekomst inzetten op segmenten waar potentieel hoogst qua omzetvolume (financieel) en verduurzamingspotentieel in drie pijlers • hoogst potentieel: wslk stadsvernieuwingsprojecten, pleinaanleg, bouwprojecten en voertuigen • 3 pijlers: dus incl N-Z-thema

8. Lokale besturen hebben nood aan … • voorbeeldtrajecten • voorbeeldbestekken • advies op maat • kennis over aanbod van sociale economie • … • aanbod soc econ: bv infodagen Interwaas, IOK …

9. alex.verhoeven@vvsg.be