510 likes | 652 Vues
Legionella: de regelgeving. Het sluimerende gevaar in gebouwen. R. Broers Gemeenschappelijke Preventiedienst Gemeenschapsonderwijs 16.11.07. 1. De regelgeving een overzicht. Brussel: - er is geen reglementering gekend, doch één in de maak. Wallonië
E N D
Legionella: de regelgeving. Het sluimerende gevaar in gebouwen. R. Broers Gemeenschappelijke Preventiedienst Gemeenschapsonderwijs 16.11.07
1. De regelgeving een overzicht. • Brussel: - er is geen reglementering gekend, doch één in de maak. • Wallonië - nog geen reglementering, enkel voor zwembaden. • Vlaanderen: - Er zijn eisen voor whirlpools in zwembaden (VLAREM). - Er is sinds 31 december 2002 een Legionella – besluit voor alle publiek toegankelijke gebouwen. - 9 januari 2004 verlenging termijnen voor het opstellen van het beheersplan en melding. - 11 juni 2004 Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het voorkomen van de veteranenziekte of legionellose op voor publiek toegankelijke plaatsen. - 11 juni 2004 Ministerieel besluit houdende de indeling van inrichtingen in risicoklassen naargelang het risico op legionellose. - 9 februari 2007: besluit van de Vlaamse Regering betreffende de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen
2. Titel. “Besluit van de Vlaamse regering van 9 februari 2007 betreffende de preventie van de veteranenziekte op voor publiek toegankelijke plaatsen”.
2.1. Inhoud. • Nieuwe onderverdeling Maatregelen voor watervoorzieningen: - Hoogrisico - inrichting: publiek toegankelijke inrichting gericht op de behandeling, verzorging of huisvesting van gevoelige personen - Matigrisico – inrichting: elke inrichting met een collectieve warmwatervoorziening • Collectief: potentieel betrekking hebbende op 15 of meer personen, met uitzondering van werknemers Wet Welzijn maatregelen voor biologische agentia van toepassing voor werknemers en gelijkgestelden
2.1. Inhoud. Maatregelen voor koeltorens - Koeltorens met natuurlijke trek die gebruik maken van oppervlaktewater - Koeltorens met geforceerde trek die gebruik maken van oppervlaktewater - Koeltorens die niet met oppervlaktewater werken Maatregelen voor klimaatregelingsystemen met luchtvochtigheidbehandeling Maatregelen voor andere watersystemen: - Tandheelkundige units Specifieke maatregelen voor exposities
Watervoorzieningen • Nieuwe inrichting: - Bouwvergunning aangevraagd na 4 november 2007 • Bestaande inrichting: - Reeds in gebruik genomen voor 4 mei 2007 - Bouwvergunning aangevraagd voor 4 november 2007
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Nieuwe inrichting: bouw en exploitatie volgens BBT • Bij elke verbouwing: rekening houden met dit besluit
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Beheersplan: - Bestaande inrichting (in gebruik bij inwerkingtreding besluit): uiterlijk 4 mei 2008 - Andere bestaande inrichtingen (niet in gebruik bij inwerkingtreding): voor eerst ingebruikname - Nieuwe inrichtingen: voor eerste ingebruikname
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Beheersplan Inhoud: - Identificatie- en contactgegevens exploitant - Technische beschrijving - Risicoanalyse - Preventiemaatregelen Evaluatie/bijsturing/overeenstemming BBT: - Wijzigingen watervoorziening - Wijziging gebruik watervoorziening - Wijziging omgevingsfactoren
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Standaardbeheersmaatregel: Temperatuurbeheersing • Geen onevenredige effecten voor volksgezondheid en milieu • Preventie brandwonden • Register bijhouden
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Staalname: Plaats + frequentie = beheersplan Erkende methode Onderzoek stalen door geaccrediteerde of erkend laboratorium Vrijstelling indien installatie en beheersmaatregelen volledig voldoen aan BBT 3 niveaus
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Niveau van waakzaamheid: > 30% > 1000 KVE/l Legionella pneumophila De exploitant moet in samenwerking met de artsen die verbonden zijn aan de inrichting, de waakzaamheid voor mogelijke legionella – infecties bij personen binnen zijn inrichting opvoeren
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Niveau van verhoogde waakzaamheid: > 30% > 10.000 KVE/l Legionella pneumophila Bijkomende maatregelen: - Beheersplan kritisch beoordelen - Aanvullende maatregelen (indien nodig) - Maandelijkse controles (tot < 10.000 KVE/l
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Niveau van melding 3 opeenvolgende meetcampagnes niveau van verhoogde waakzaamheid 3 opeenvolgende stalen (op hetzelfde punt genomen) > 10.000 KVE/l > 30% > 100.000 KVE/l Bijkomende maatregelen: - Melden aan Toezicht Volksgezondheid (ToVo) - Stopzetten gebruik aërosolproducerende installaties - Aanvullende maatregelen (indien nodig) - > 100.000 KVE/l ingebruikname installatie - 3 maanden intensief staalnamen plan (≈ ToVo)
Maatregelen voor hoogrisico - inrichtingen • Conformiteitattest: Naam + adres inrichting en exploitant Type + beschrijving aërosolproducerende installatie Naam + adres inrichting en exploitant Verklaring die de structurele conformiteit met de bepalingen van BBT bevestigd
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Nieuwe inrichting: bouw en exploitatie volgens BBT • Bij elke verbouwing: rekening houden met dit besluit
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Beheersplan: - Bestaande inrichting (in gebruik bij inwerkingtreding besluit): uiterlijk 4 mei 2008 - Andere bestaande inrichtingen (niet in gebruik bij inwerkingtreding): voor eerst ingebruikname - Nieuwe inrichtingen: voor eerste ingebruikname
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Beheersplan Inhoud: - Identificatie- en contactgegevens exploitant - Technische beschrijving - Risicoanalyse - Preventiemaatregelen Evaluatie/bijsturing/overeenstemming BBT: - Wijzigingen watervoorziening - Wijziging gebruik watervoorziening - Wijziging omgevingsfactoren
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Standaardbeheersmaatregel: Temperatuurbeheersing • Geen onevenredige effecten voor volksgezondheid en milieu • Preventie brandwonden • Register bijhouden
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Staalname: Plaats + frequentie = beheersplan Erkende methode Onderzoek stalen door geaccrediteerde of erkend laboratorium Vrijstelling indien installatie en beheersmaatregelen volledig voldoen aan BBT 2 niveaus
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Niveau van verhoogde waakzaamheid: > 30% > 10.000 KVE/l Legionella pneumophila Bijkomende maatregelen: - Beheersplan kritisch beoordelen - Aanvullende maatregelen (indien nodig) - Maandelijkse controles (tot < 10.000 KVE/l
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Niveau van melding > 30% > 100.000 KVE/l Bijkomende maatregelen: - Melden aan Toezicht Volksgezondheid (ToVo) - Op de hoogte brengen van de gebruikers/gevoelige personen - Alle nodige maatregelen treffen om aantal kiemen en risico te reduceren (≈ ToVo) - Na 1 maand: > 100.000 KVE/l: buiten werking stellen van watervoorziening
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Conformiteitattest: Naam + adres inrichting en exploitant Type + beschrijving aërosolproducerende installatie Naam + adres inrichting en exploitant Verklaring die de structurele conformiteit met de bepalingen van BBT bevestigd • Doe – het – zelvers: conformiteitattest bij de drinkwatermaatschappijen
Nieuw Besluit Acties te nemen bij aantal KVE/liter
Maatregelen voor matigrisico - inrichtingen • Nooit meer dan 40 personen per dag blootgesteld: Vrijgesteld van artikel 13 tot en met 17 (beheersplan conformiteitattest) Temperatuur warmwater productietoestel: > 60°C (informeren blootgestelden) Preventie brandwonden Jaarlijks onderhoud watervoorziening door vakman (temperatuur validering) Bewijs onderhoudbeurt ter inzage
Alternatieve beheersmaatregelen • Kunnen toegepast worden na goedkeuring • Minister reikt goedkeuring uit na evaluatie op basis van goedkeuringsprotocol • Proefprojecten in het kader van de goedkeuring van de alternatieve beheersmaatregelen enkel na schriftelijk akkoord van de minister
Koeltorens • Nieuwe koeltoren: Bouwvergunning aangevraagd na 4 mei 2008 • Bestaande koeltoren: Reeds in gebruik genomen voor 4 mei 2007 Bouwvergunning aangevraagd voor 4 mei 2007
Maatregelen voor koeltorens • Algemeen: Nieuwe koeltorens: BBT Meldingsformulier (ministerieel besluit): - Bestaande koltoren ( in werking voor besluit) uiterlijk 4 mei 2008 - Andere bestaande koeltoren (bouwvergunning aangevraagd maximaal 1 jaar na inwerkingtreding): voor eerste ingebruikname - Nieuwe koeltoren: voor eerste ingebruikname
Maatregelen voor koeltorens • Beheersplan Inhoud: - Identificatie- en contactgegevens exploitant - Technische beschrijving - Risicoanalyse - Preventiemaatregelen Evaluatie/bijsturing/overeenstemming BBT: - Wijzigingen watervoorziening - Wijziging gebruik watervoorziening - Wijziging omgevingsfactoren • Timing beheersplan: - Bestaande koeltoren (ib gebruik): uiterlijk 4 mei 2008 - Andere bestaande en nieuwe koeltorens: eerste ingebruikname
Maatregelen voor koeltorens • Conformiteitattest: Naam + adres inrichting en exploitant Type + beschrijving aërosolproducerende installatie Naam + adres inrichting en exploitant Verklaring die de structurele conformiteit met de bepalingen van BBT bevestigd
Koeltoren met natuurlijke trek en oppervlaktewater • Temperatuur opp. water: continu opvolgen van 1 juni tot 15 oktober • Jaarlijks minimaal 2 stalen (aanvoerleiding): 1ste : 14 dagen > 20°C (voor 15 juli) 2de : midden van de resterende periode Analyse op Legionella s.pp Staalname en analyse: methode voor koeltorenbemonstering en – wateranalyse door geaccrediteerd of erkend labo
Koeltoren met natuurlijke trek en oppervlaktewater • < 10.000 KVE/l zie beheersplan • > 10.000 KVE/l: min. om de 4 weken een staalname (tot < 10.000 KVE/l) • > 100.000 KVE/l: Kritische beoordeling beheersplan en watersysteem Aanvullende beheersmaatregelen Min. om de 2 weken staalname 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l melding ToVo 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l buitenwerking stellen van koeltoren
Koeltoren met geforceerde trek en oppervlaktewater • Temperatuur opp. water: continu opvolgen van 1 juni tot 15 oktober • Jaarlijks minimaal 2 stalen (aanvoerleiding): 1ste : 14 dagen > 20°C (voor 15 juli) 2de : midden van de resterende periode Analyse op Legionella spp Staalname en analyse: methode voor koeltorenbemonstering en – wateranalyse door geaccrediteerd of erkend labo
Koeltoren met geforceerde trek en oppervlaktewater • < 10.000 KVE/l zie beheersplan • > 10.000 KVE/l: min. om de 4 weken een staalname (tot < 10.000 KVE/l) Kritische beoordeling beheersplan en watersysteem Aanvullende beheersmaatregelen • > 100.000 KVE/l: Kritische beoordeling beheersplan en watersysteem Aanvullende beheersmaatregelen Min. om de 2 weken staalname 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l melding ToVo 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l buitenwerking stellen van koeltoren
Koeltorens die niet met oppervlaktewater werken • Minstens 1 maal per jaar onderhoud • Jaarlijks min. 2 stalen (aanvoerleidingen) • Analyse op Legionella spp. • werking hele jaar: 1ste staal: 1 april – 31 mei 2de staal: 15 juli – 15 september • Werking beperkte periode: 1ste staal: min. 2 weken na opstart 2de staal: midden in bedrijfsperiode
Koeltorens die niet met oppervlaktewater werken • > 1000 KVE/l: min. om de 4 weken een staalname (tot < 1000 KVE/l) • > 10.000 KVE/l: min. om de 3 weken een staalname kritische beoordeling beheersplan en watersysteem aanvullende beheersmaatregelen hoogrisico – inrichtingen waakzaamheid • > 100.000 KVE/l: Kritische beoordeling beheersplan en watersysteem Aanvullende beheersmaatregelen Min. om de 2 weken staalname hoogrisico – inrichtingen waakzaam 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l melding ToVo 3 opeenvolgende staalnamen > 100.000 KVE/l buitenwerking stellen van koeltoren
Maatregelen voor klimaatregelingsystemen met luchtvochtigheidbehandeling • Vanaf 4 november 2007 in gebruik genomen: stoombevochtiging • Andere systemen: Beheersplan (4mei 2008): - Identificatie- en contactgegevens exploitant - technische beschrijving - risicoanalyse - peventiemaatregelen Evaluatie/bijsturing: - wijziging systeem - wijziging gebruik systeem - wijziging omgevingsfactoren - nagaan of men kan overgaan op stoombevochtiging
Maatregelen voor klimaatregelingsystemen met luchtvochtigheidbehandeling • Beheersmaatregelen: Geïnjecteerd water niet warmer dan 25°C Continue opvolging watertemperatuur Koud water bestemd voor menselijke consumptie 6 maandelijkse reiiging met desinfecterende middelen Stagnatie vermijden • Gemiddelde temperatuur geïnjecteerd water > 25°C gedurende 14 opeenvolgende dagen staalname
Maatregelen voor klimaatregelingsystemen met luchtvochtigheidbehandeling • Staalname: > 1.000 KVE/l: reiniging met desinfectiemiddelen Om de 2 weken staalname 2 opeenvolgende staalnames < 1.000 KVE/l: standaard beheersmaatregelen > 100.000 KVE/l: onmiddellijk stilleggn van de installatie en melding aan ToVo
Andere • Tandheelkundig Units: Verwarmingselementen afkoppelen Instrumenten reinigen en steriliseren Dagelijks flushen van de leidingen • Exposities: Onveranderd ten opzicht van de vorige (huidige) wetgeving
Legionellabesluit 2007 • Toezicht Volledig door ToVo • Overgangsbepalingen Beheersplannen die opgesteld zijn ter uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 juni 2004 betreffende het voorkomen van de veteranenziekte of legionellose op voor het publiek toegankelijke plaatsen blijven geldig. Bij herziening van een beheersplan moet het beheersplan worden aangepast aan de bepalingen van het nieuwe besluit.
Praktische wenken • Eliminatie risicofactoren en kritische componenten Voldoen aan aansluitingsvoorwaarden drinkwaterleverancier en aan de Europese richtlijn 80 / 778 (gegarandeerd door Belaqua – beroepsfederatie voor de watersector). • Installatie verkennen i.f.v. risicovolle plaatsen (aërosolen) Eenvoudige schets – indien geen aërosolvorming STOP Controle koud water < 25°C Check of het warm water tijdens opslag en transport > 55°C • Voorkomen van stagnerend water Doodlopende einden verwijderen Voorkomen van afzettingslagen in WW voorraadtoestellen door onderhoud (gemakkelijk reinigbaar). Aflaatkraan op laagste punt
Praktische wenken • Waterbehandeling toestellen Onderhoud voorzien (PH 5 – 7,5 gunstig voor Legionella bacterie ontwikkeling) Onderhoud en juiste afstelling noodzakelijk in functie van leiding materiaal • Extra aandacht bij stalen leidingen en geëmailleerde plaatstalen WW toestellen • Meng water leidingen (aërosolen) - lengte < 5 meter; inhoud < 3 liter - lengte > 5 meter; inhoud > 3 liter waterbemonstering op aanwezigheid van Legionellabacterie en in afwachting van resultaat tijdelijk buiten dienst stellen.
Praktische wenken • Koud water leidingen: temperatuur controle met gekalibreerde thermometer (<25°C) - leidingen dicht bij warmtebron isoleren - ventileren van stookplaats - eventueel leidingen verleggen - terugstroombeveiliging aan WW toestel en blusinstallaties • Warm water toestel: temperatuur in alle zones > 60°C - indien niet vervangen of circulatiepomp plaatsen voor doorstroming - afname debiet te groot voor toestel na - verwarming voorzien
Praktische wenken • Warm water: temperatuur aan mengkraan > 55°C - Opgelet brandwonden plaatsen van thermostatische mengkranen met temperatuur begrenzer of mengkranen met temperatuur begrenzer. - zonder ringleiding gekalibreerde thermometer plaatsen op warm waterleiding - indien temperatuur niet bereikt wordt temperatuur inhoud boiler verhogen of na - verwarming voorzien. - met ringleiding vertrek temperatuur > 60°C (gekalibreerde thermometer) retour temperatuur > 55°C (gekalibreerde thermometer) - indien temperatuur niet bereikt wordt op verst gelegen tappunt, circulator vervangen door toestel met groter debiet.
Praktische wenken kranen • Vermijd onnodige aërosolen. - kapperstafels of kinderbadjes (perlator plaatsen schuimende waterstraal) opgelet voor brandwonden voorzie temperatuur begrenzer of thermostatische mengkraan. • Kranen moeten ook onderhouden worden • Terugstroombeveiliging voorzien bij aansluiting van tuinslangen, hoge drukreinigers, hand douchesproeiers, e.d. • Tuinslangen niet in de zon laten liggen en laten leeglopen na gebruik • Nooddouches en oogdouches aansluiten op KW leiding niet op mengwater leiding. • Douchesproeikoppen 1 X per jaar ontkalken en ontsmetten. • Rubberdichtingen jaarlijks vervangen • Plantenserres – beregeningsinstallaties (aërosolen) uitsluitend laten functioneren bij afwezigheid van personen
BBT Legionellabeheersing • Definitie BBT uitgebreid • Beste voor het milieu en de volksgezondheid • BBT -studie geeft de maatregelen om de impact op de volksgezondheid maximaal te beperken aan aanvaardbare kost.
Nieuw Besluit Hoofdstuk V. Overgangsbepalingen • Beheersplannen opgesteld i.f.v. besluit 11 juni 2004 blijven geldig. Herzieningen van beheersplan cfr. nieuw besluit • Erkenning alternatieve beheersmaatregelen blijven geldig