Armonizarea legislaţiei Republicii Moldova în domeniul protecţiei tinerilor în muncă cu standardele europene

1. Armonizarea legislaţiei Republicii Moldova în domeniul protecţiei tinerilor în muncă cu standardele europene Evlampie Donos Conf.univ, Dr. în drept Chişinău, noiembrie 2006

2. Cadru legal internaţional • Convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii • nr. 88/1948 privind organizarea activităţii de folosire a forţei de muncă; • nr. 111/1958 privind discriminarea în domeniul forţei de muncă şi exercitării profesiei; • nr. 122/1964 privind politica de ocupare a forţei de muncă; • nr. 138/1973 privind vârsta minimă de încadrare în muncă; 2. Carta Socială Europeană revizuită; 3. Normele Uniunii Europene.

3. Momente cheie în domeniul politicii de ocupare a forţei de muncă 1957-1971 – Fondul Social European – principal instrument de utilizare în domeniul politicii de ocupare a forţei de muncă; 1989 – Carta privind drepturile sociale fundamentale ale lucrătorilor; 1997 – Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă; 2000 – Strategia de la Lisabona; 2005 – “New Social Agenda”.

4. Fondul Social European • acordarea, în anumite condiţii, a ajutoarelor de angajare a tinerilor şomeri la locurile de muncă create în întreprinderi; • venitul persoanelor ce fac obiectul acţiunilor de pregătire profesională; • costurile de organizare a acţiunilor de pregătire profesională.

5. Carta privind drepturile sociale fundamentale ale lucrătorilor (art. 20-23) • dreptul la protecţia copiilor şi adolescenţilor; • vârsta minimă de încadrare în muncă – 15 ani; • remuneraţia echitabilă; • specificul muncii.

6. Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă (1) Pilonul I Angajabilitatea • adaptabilitatea de a fi angajat; • combaterea şomajului în rândul tinerilor.

7. Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă (2) Pilonul II Antreprenoriatul • crearea de noi locuri de muncă; • locurile de muncă vor fi create prin încurajarea dezvoltării locale.

8. Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă (3) Pilonul III Adaptabilitatea • modernizarea organizării muncii; • promovarea contractelor de muncă flexibile.

9. Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă (4) Pilonul IV Asigurarea de şanse egale - adoptarea de măsuri speciale pentru ca femeile să aibă parte de aceleaşi oportunităţi ca şi bărbaţii.

10. Strategia Europeană de Ocupare a Forţei de Muncă (5) • stabilirea unor obiective mai clare; • simplificarea direcţiilor de acţiune; • întărirea rolului parteneriatului social; • creşterea coerenţei şi complementarităţii cu alte procese comuntare.

11. Strategia de la Lisabona (1) • creşterea calitativă şi cantitativă a locurilor de muncă; • anticiparea şi capitalizarea schimbărilor pieţei muncii prin crearea unui nou echilibru între flexibilitate şi securitate; • lupta împotriva sărăciei;

12. Strategia de la Lisabona (2) • modernizarea serviciilor de securitate socială; • promovarea egalităţii între sexe; • sporirea importanţei aspectelor sociale a extinderii şi a relaţiilor externe ale Uniunii Europene.

13. Noua Agendă Socială“New Social Agenda” • adoptarea legislaţiei referitoare la relaţiile de muncă cu un continuu dialog social; • monitorizarea evoluţiei sărăciei cu ajutorul unui “Green Paper” care să urmărească evoluţia demografică a populaţiei şi a relaţiilor viitoare dintre generaţii.

14. Regulamentul CEE nr.1888/84 al Consiliului din 26 iunie 1984 • ameliorarea perspectivelor de angajare pentru categoriile de persoane cel mai grav afectate de şomaj; • încurajarea pensionării anticipate a lucrătorilor în vârstă pentru a se permite crearea de locuri de muncă.

15. Decizia Consiliului 2000/98/CE din 24 ianuarie 2000 • constituirea Comitetului de ocupare cu caracter consultativ; • promovarea coordonării între statele membre; • urmărirea evoluţiei situaţiei ocupării.

16. Directiva Consiliului 94/33/CE (1) • noţiunea “copil” – tânărul care nu a atins vârsta de 15 ani sau care face, încă, obiectul şcolarizării obligatorii; • noţiunea “adolescent” – tânărul în vârstă de la 15 la 18 ani care nu mai face obiectul şcolarizării obligatorii; • noţiunea “tânăr” – oricare persoană în vârstă de până la 28 ani.

17. Directiva Consiliului 94/33/CE (2) Munca copiilor (A) • interzicerea muncii copiilor (art. 1); • vârsta minimă de angajare sau admitere în muncă să nu fie inferioară vârstei de la care încetează şcolarizarea obligatorie şi, în orice caz, celei de 15 ani;

18. Directiva Consiliului 94/33/CE (2) Munca copiilor (B) • efectuarea începând cu vârsta de 13 ani a activităţilor cu caracter cultural, artistic, sportiv sau publicitar cu obţinerea autorizaţiilor din partea autorităţilor respective pentru fiecare caz în parte (art. 5, par. 1); • efectuarea activităţilor începând cu vârsta de 14 ani în cadrul sistemului de formare şi alternanţă.

19. Directiva Consiliului 94/33/CE (3) Munca adolescenţilor • efectuarea unor activităţi strict reglementate; • adoptarea unor măsuri speciale de protecţie.

20. Directiva Consiliului 94/33/CE (4) Munca tinerilor • condiţii de muncă adaptate vârstei lor; • protecţie împotriva exploatării economice; • asigurarea securităţii, sănătăţii şi dezvoltării.