TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COOPERACION CONTINENTAL EN GOBIERNO DIGITAL TRANSNATIONAL

1. Comision Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COOPERACION CONTINENTAL EN GOBIERNO DIGITAL TRANSNATIONAL EL MECANISMO MULTILATERAL DE EVALUACION COMO VEHICULO PARA EL GOBIERNO DIGITAL TRANSNATIONAL SITUACIÓN, RETOS Y OPORTUNIDADES

2. La Visión Una plataforma electrónica y una red Continental para la compilación, análisis, intercambio y devolución, con valor agregado, de información (datos, documentación y materiales audiovisuales y de tres dimensiones)

3. Las Metas • Un sistema automatizado y multilingüe basado en el Internet que facilita: • el intercambio de información y datos entre agencias públicas y privadas del país y entre Gobiernos del Hemisferio: • el análisis y reportaje de datos de las diversas agencias gubernamentales. • Una red (“grid”) o sistema de redes interconectadas e integradas que cubre las Americas y que permite: • el acceso y los cruces referenciales de información nacional y regional sobre drogas • el desarrollo cooperativo y el compartir las infraestructuras computacionales a nivel nacional, subregional e regionales.

4. Acceso inmediato a datos nacionales Compartir comunicaciones, tecnologías, e información Menores costos Mayor abilidad de manipuleo de datos Estímulo a la automatización Financiamiento adicional debido a resultados visibles Integración de esfuerzos nacionales y regionales Construcción de una base crítica de conocimientos a nivel Continental Ejecución más eficiente de programas Los Beneficios

5. AlianzaMultilingüe deInformación enGridde lasAméricas (AMIGA): LaInterconectividad Regional Usa tecnologías de comunicación existentes y emertentes (Internet, inalámbricas, satélital) Internet Usuarios remotos entran /accesan datos Hardware parte de la solución Interfaces - humano/computadoras - multilinguë/multicultural - intuitivo - flujo trabajo/orientación proceso Datosl Datosl Datosl Datosl locales locales locales locales Capabilidades de Procesamiento Software - control local de recursos necesario Procesos Procesos accesible a nivel global Procesos Procesos Agencias Agenciass Agencias Agencias - compartir herramientas/recursos - scenarios de “que si” - componentes de software en capas Colaboración entre agencias Colaboración entre Agencias procesos herramientas procesos herramientas Manejo de Información -directorios - usuarios y recursos Colaboración Internacional procesos herramientas -control distribuído de bases datos - evaluación compilación de datos

6. Fundada:1987 Miembros: Representantes de ministerios Meta:Fijación de políticas, supervisión y evaluación de programa y actividades de relacionamiento, organización e información sobre drogas Fundada: 1950 Naturaleza/Colaboradores:Agencia gubernamental apoyado por universidades, institutos de investigación Meta:Promover la ciencia, la salud, defensa y bienestar nacionales JND / NSF

7. Fundada:1889 Miembros:35 Naciones del Continente Meta:Promover la paz, la cooperación entre las naciones del Hemisferio Occidental Fundada: 1986 Miembros: 34 naciones del Continente Meta: Reducir/eliminar la producción, tráfico, uso/abuso ilícitos de drogas y su impacto en la sociedad OEA / CICAD

8. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) • Mecanismo Multilateral de Evaluación (MEM): registra la efectividad de los esfuerzos nacionales anti-drogas y recomienda estrategias y programas para mejorar y/o expandirlos. • Observatorio Interamericano sobre Drogas: apoya la automatización de información para el MEM y facilita el intercambio de información anti-drogas por medio de una red regional.

9. OBSERVATORIO INTERAMERICANO SOBRE DROGAS Tendencias e impactos programas anti-drogas Apoyo para Observatorios nacionales Herramientas para sistemas informacion Promocion y apoyo para investigaciones sobre drogas Apoyo para automatizacion de procesos de datos para el MEM

10. PROGRESOS Herramientas 2001-2002 • ESTADÍSTICAS • CICDAT – Nuevo software en line para reportes Resumen Estadistico editado (impreso y en Web) • SIDUC – Manual de procedimientos. Cuestionario actualizado Metodologias mejorados • DOCUMENTACIÓN • Página WEB Regional de WEB con espacios individualizados para el uso de estados miembros de la CICAD: Http://www.cicad.oas.org/oid • Formatos en WEB para bases de datos sobre instituciones, expertos, libros, leyes, programas. Modelo para entrada de datos en WEB. TECNOLOGÍA Diseño de páginas WEB

11. LAS METAS • Un sistema automatizada y multilingüe basado en el INTERNET que facilita: • el intercambio de información y datos entre gobiernos del Hemisferio y entre agencias e instituciones nacionales: • el análisis y reportaje de datos de diversas agencias gubernamentales; • Una red (“grid”) o sistema de redes interconectadas e integradas que cubre las Americas y permite: • el acceso y los cruces referenciales a información nacional y regional sobre drogas • el desarrollo cooperativo y el compartir de infraestructuras computacionales (automatizados) a nivel nacional, subregional e regionales.

12. Mecanismo Multilateral de Evaluación • Cooperación Continental Integral

13. EL PAPEL DE LA CICAD Desarrollo de modelos Introducción de tecnologías nuevas y no-convencionales Integración y transmisión de información y conocimientos Contemplar tanto sistemas de información estadística/bibliográficos y de apoyo a decisiones en el diseño del sistema. Maximizar recursos

14. Autor Ministerio Seguridad Autor Lugar Año Delito Estadística Anécdota Nombre Datos Comunes Lugar Año Delito/Problema Estadística para manipular, analizar, exportar por usuarios diferentes Problema Lugar Año Documento Ministerio Salud Nombre Año Problema Estadística Lugar Documento Anecdota Delito Estadistica

15. Organizaciones • Gubernamentales: • Consejo Nacional • de Drogas • Centros de • Rehabilitacion & • Tratamiento • Ministerios: • Educacion & Deportes • Transporte & • Communicaciones • Comercio & Industria • Seguridad Nacional & • Imigracion • Finanzas Consejo Nacional de Drogas Sector Privado ONG’s

16. SYSTEMA NACIONAL INFORMACION DISTRIBUCION/COLECCION Ministerios Organizaciones Gubernamentales ONG’s Otras Organizaciones Informacion Regional en Grid (CICAD/ OEA) Comision National de Drogas Info dissemination Info collection Centros Comunitaarios Individuos

17. . Tópicos Automatización de procesos Indicadores del MEM Información para el Mecaniso Multilateral de Evaluación (MEM) Tecnologías Digitalización Encrypción Manejo digital de proyectos Visitas a sitios virtuales Traducción y recuperación multilingüe Videoconferencias Salas “Chat”

18. Proceso de Investigacion Criminal de la Unidad Nacional Forenzica / Ministerio de Seguridad PASOP 3 Analyze Information: liaise with necessary ministries and agencies through Intranet and Extranet to be able to analyze data Unidad Nacional Forense Poder Judicial Automated drug data integration Unidad Violencia Familiar PASO 2 Relay Information to Lab or Office through Wireless technology or in person Policia (Seguridad Nacional) PASO 2a Enter data into computer if collected manually Receive drug-related information Disseminate drug- related information PASO 1 Collection of evidence in the field using wireless IT or pen and paper NDACC (Salud) PASO 4 Disseminate Information to various agencies/ Ministries

19. Alianza Nacional para la Red [Grid] Automatizada de Información Census or other Official data Disseminación Local institution data Ministry B data National and Regional Web page Automated data integration Acervps Biblioteca Ministry A data Question Publicaciones en Papel Answer Other electronic means Politico pregunta el sistema y recibe respuestas de los datos compartidos

20. Sistema Manual Sistema Automatizado Census or other Official data National Policy/Program Director makes query Census or other Official data ? ? Ministry B data Ministry B data Ministry A data Ministry A data Manual Data Integration Automated data integration Local institution data Local institution data Library collections Library collections National Policy/Program Director receives response

24. National Forensic Unit Case Scenario: Death Investigation of Joe Party Belize City Police are called to a house party on 111 Church Street where an anonymous caller has reported that a fellow party-goer has stopped breathing. Upon arrival, police and medics are able to confirm that a 23 year-old Joe Party has died of unknown causes. Police have confiscated a package containing an unknown amount of cocaine as well as a bag containing heroin (fill in with drug of choice in Belize) and several unused syringes. The National Forensic Unit (NFU) is called in to investigate for possible foul play and cause of death, as well as to determine the quantity of drugs seized. To complete the task assigned, Genoveva Superinvestigator, the Chief Forensic Analyst, sends a team of three investigators to collect evidence on the crime scene. (See Step 1 in chart) Using a recently purchased hand-held computer, the investigators easily enter notes and thoughts about the evidence they have collected into a special template on-line. (See Step 2 in chart) Other information is transmitted by e-mail. This information is accessible immediately by Genoveva. The investigators are also equipped with a cellular phone to contact the Office or another agency immediately. The physical evidence is taken in person, back to the labs to be analyzed.

25. National Forensic Unit Case Scenario con’t The Chief Forensic Analyst can immediately access the investigators’ information and begin to coordinate with other agencies to obtain information to determine the cause of death. Back at the lab, analysts confirm the investigators’ suspicions that Joe Party died of a drug overdose. They now need to determine whether this was an accidental death or whether there was foul play involved. Through the recently developed Belize National Drug Information System (BeNaDIS), the analysts access, through passwords, drug-related information from various agencies and ministries such as: the Police Department, local treatment centres like REMAR Christian Rehabilitation, the National Organisation for the Prevention of Child Abuse, the National Committee of Families and Children, the Central Statistical Office and the Human Development Department. (See Step 3 in chart). Easy and quick access to this information makes the analysts’ job easier. Within a few hours, they confirm all their suspicions and generate an accurate report backed by facts.

26. National Forensic Unit Case Scenario con’t “Joe Party died of a heroin overdose and the cause of death was accidental. Fellow students of the University of Belize and other friends confirm that Joe was a regular drug user. He had been admitted for treatment twice in the past year, but his diagnosis for recovery was very slim. He came from an abusive family environment. According to friends, the drugs confiscated at the crime scene were his. He had recently started to sell drugs in his neighbourhood in order to pay for the habit he had developed.” Within seconds, the analysts send out their findings by email (See Step 4 in chart) and make them accessible though the BeNaDIS to agencies with password access. The Department of Police uses this information to increase their patrol in the neighbourhood; the Ministry of Education coordinates with the pertinent units to increase drug prevention education in the area; the Christian Rehabilitation Centre, can now confirm that it was one of their patients who had overdosed; other treatment centres increase prevention education in the mentioned neighbourhood, the Central Statistical Office report on any drug-related trends in the area, etc. The death investigation of Joe Party is one possible application of the Belize National Drug Information System. The possibilities to increase the exchange of information among agencies and ministries in other areas are of course, endless.

27. Definitions • Data • Information • Data Base • Data Gathering • Identifiable Goals • Prioritized Requirements • Use Existing Data • Data Entry Process • Data Audit • Reports

28. 300 MB automated documentation and reference data - people / institutions / projects compiled by 42 centers, 4 collaborators in 22 countries. WEB formats for Regional statistical series on drug use / trafficking SIDUC/CICDAT) Communications links to and Internet capabilities for National Drug Commissions Training in information classification/telecommunications to strengthen existing information infrastructures Multilingual (English, Spanish, French, Portuguese) Western Hemisphere coverage. Increase access to and promote use of drug-related information in policy development and execution Uniform definitions and structures for information acquisition /organization /dissemination. Uniform methods of data organization (AACRII and data entry rules, ISO codes)

29. IADIS Databases • SIDUC: Drug abuse statistics • BIBLI: Books/audiovisuals • INCIC: Official CICAD documents • INSTI: Institutions • INTAL: United Nations documents • LEGIS: National legislation • PROYE: Projects / research • PUBLI: Editorial sources • REFES:People • VERT: Press clippings • ACUER: Treaties • CICDAT: Drug Seizures

30. Information for the Year 2000 SOURCE I Regional Libraries • Profile 1: P. Lagos • /M. Sullivan • Legislation SOURCE II Internet CICAD REGIONAL DRUG INFORMATION WEB PAGE SOURCE III Universities • Profile 2: • R. Zavaleta • Statistics Automatic Filters SOURCE IV CNDs/Focal Points Automatic Filters • Profile 3: A.Chisman • /D.R. Expert Group • Prevention SOURCE V Statistics SOURCE VI MEM Data (when approved by CICAD) USERS • Profile 4: L. Selman • /Z. Malyniwsky • Trafficking SOURCE VII Other Information constantly updated Information Systems and Services - December 9, 1999

31. . Topics Alternative development Prevention Option 2:Promote interactive communication between national drug commissions, municipal governments and local communities Technologies INTERNET and wireless and satellite connectivity Multimedia and multilingual technology Universal design Public access models

32. AREA1 OF POTENTIAL COLLABORATIONEVOLUTIONARY COMPUTATION AND NEURAL NETWORKS Current and Future research activities concerning these topics: • Evolutionary and neural approaches for statistic and dynamic models (scheduling problems) • Advanced operators, self-adaptation and dynamic control of parameters in EAs • Neural Networks evolution via EAs and evolution of neuro-controllers • Application of EAs and NNs to scheduling and control problems

33. Required Innovative Research • Integration of evolutionary techniques and neural networks toward solving scheduling and control problems. • Discover methods to combine high level reasoning and knowledge representation with Java and Prolog based technologies for Intelligent mobile agents. • Develop new methods for multiclassifier combination and boosting to improve performance of machine learning algorithms.

34. Proveedor (CNDs CICAD, gobiernos) Informaciónno automatizada (ie libros, informes, estudios, documentos nacionales etc. Informaciónautomatizada Libre (Internet) Catalogada (bases de datos) Redes locales (LAN) Internet CD-Roms Redes metropolitanas Filtro (estandarización) Usuario consumidor (CNDs, CICAD, GEG, Investigadores, público)

35. Proveedor (CNDs CICAD, gobiernos) Información no automatizada (ie libros, informes, estudios, documentos nacionales etc. Información automatizada Libre (Internet) Catalogada (bases de datos) Información contenida en un ordenador Ej. el sitio Web de la CICAD, bases de datos de la CICAD (recuperación es rápida) Universo de la Información impresa (Difícil su recuperación) Información Libre Ej. Internet (recuperación imprecisa) Información catalogada Ej. Bases de CICAD (recuperación es rápida y precisa)

36. Proveedor (CNDs CICAD, gobiernos) En Bases de datos de la CICAD se incorpora la información recibida de proveedores como legislación, planes nacionales, proyectos, directorios, artículos, estudios epidemiológicos, etc. Redes locales (LAN) Internet CD-Roms Redes metropolitanas Diseminación de información Motores de búsqueda filtran la información requerida por el usuario facilitando la consulta Usuario consumidor (CNDs, CICAD, GEG, Investigadores, público)

37. Consideraciones para un Sistema de Información DEFICIENCIAS HUMANAS • Expectaciones exageradas • Falta de comprehensión de metas y posibilidades de la applicación • Falta de enfasis en el contenido • Educación “lead time” necesaria para los diseñadores de políticas • Falta de voluntad de aprender • Demoras en la transmisión de datos • Cambio de personal

38. OID: Consideraciones para Aplicación • Tiempo de Baja, mono vs. multiusuario • Transmisión / instalación de diskettes • Almacenamiento, actualizaciones de software • Capabilidades multilingües, estrategias fáciles de búsqueda, opciones de recuperación, interfaces inteligentes, telecomunicaciones básicas, tecnologías de red • Complicaciones para la recuperación de documentosl - deficiencias de capabilidades de escaneo DEFICIENCIAS Y FALTA DE DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍA

39. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) • TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN ÚTILES • Traducción, búsqueda y recuperación multilinguë, de conformidad con perfiles individualizados, recuperación inteligente de datos, comprensión de conocimientos, tecnologías de lenguaje, catalogación automática, excavación y almacenamiento de datos multilinguës • Administración de redes, Extranets, Intranet, INTERNET de segunda generación, redes inalámbricas de telecomunicaciones, tecnologías de transmisión de datos a alta velocidad • Soluciones multimedia accesibles • Bibliotecas digitales / virtuales

40. LOS RETOS • Estimular la cooperación y coordinación entre las naciones • Sobrepasar a las distancias geográficas y las diferencias culturales • Coordinación a larga distancia • Capacidades diferentes de infraestructura • Recursos