GOBIERNO DE TABASCO CON MANUEL ANDRADE

1. GOBIERNO DE TABASCO CON MANUEL ANDRADE Ximena Madrazo Rojas Práctica de Subsistema Yuri Serbolov Noviembre - 2001

2. ÍNDICE

6. INTRODUCCIÓN • El presente trabajo tiene como objetivo analizar tanto la coyuntura actual en el estado de Tabasco, como el propio gobierno de Manuel Andrade, con la finalidad de que el gobernador electo pueda lograr los siguientes objetivos estratégicos: • iniciar su gobierno de la manera más óptima bajo las condiciones más adecuadas; • establecer las pautas para que las acciones de su gobierno sean trascendentes; • establecer las bases para que sea un veradero líder y un buen gobernante y no solo un lider paradigmátiico. • En este sentido, el presente trabajo trata de lograr un acercamiento con todo aquello que se relacione con Tabasco, con el gobierno de Andrade, con fuerzas positivas y con fuerzas negativas, con la intención de determinar el posicionamiento actual del gobernador electo y así saber “cuánto camino se ha recorrido y cuánto hace falta por recorrer” para poder alcanzar los objetivos reales de su gobierno.

7. 1. VISUALIZACIÓN 1.1 Justificación 1.2 Cosmogonía (antítesis) 1.3 Cosmovisión 1.4 Taes (tesis) 1.5 Estrategia para pasar de la anítesis a la tesis

8. JUSTIFICACIÓN Muchas veces, las personas tendemos a conceptualizar un hecho o una realidad de determinada manera. Sin embargo, es de gran importancia que seamos realistas y concibamos a esta realidad como lo que realmente es...no debemos hacer a un lado ciertas cosas o factores por el simple hecho de que no nos agraden o favorezcan. Dentro de este capítulo, presentamos una cosmogonía la cual establece la realidad del gobierno del estado de Tabasco con Manuel Andrade, como una visión interna, es decir, con lo que el gobierno de Andrade se relaciona, mientras que la cosmovisión plantea una visión externa, en otras palabras ¿qué lugar ocupa Tabasco con el resto de la República? ¿Con qué interactúa? Por su parte, el TAES, pretende hacer una visualización ideal del tema. Es por ello que tomando en cuenta la cosmogonía se plantea una estrategia hipotética donde algunas esferas (o factores) crecen, mientras otras disminuyen o tienden a desaparecer. Todo ello, para lograr una visualización a futuro.

9. inversionistas católicos, protestantes, evangélicos,otros. Valencia del sistema PEMEX campesinos agricultores Sector empresarial locales extran- jeros Iglesias DIF estatal ganaderos Soc. civil CONCAMIN CANACINTRA etc. pescadores Cámaras Bienestar social, desarrollo social y humano,salud, vivienda, empleo, educación profesionistas abogados médicos ingenieros, etc. trabajadores Desarrollo económico, Crecimiento con calidad Estabilidad, inversiones 58% de la población es econo- micamente activa sector laboral Sist. educativo UJAT, Olmeca Malestar social, atraso, enfermedad, escasez, desigualdad, contaminación, desempleo universidades recesión, atraso, subdesarrollo, miseria, inestabilidad Gob. Tabasco (MAD) esc. públicas sindicatos esc. privadas maestros, petroleros, universidades. Partidos políticos seguridad pública, orden, respeto, justicia,principios, valores injerencias, corrupción, injusticia, conflictos, ingobernabilidad, intolerancia, inesxistencia de leyes P. Judicial PRD soberanía, autodeterminación, convivencia, paz, justicia, leyes, orden, respeto, libertad, instituciones, equidad, tolerancia, gobernabilidad PRI PAN tribunales Mafias, narco, desorden, Inseguridad, no respeto, Antiprincipios, antivalores, delincuencia Poder Legislativo Proc. de justicia Congreso estatal problemas que afectan seguridad C. Senadores C. Diputados Ministerios Policía judicial Medios de comunicación TV 31 edos. federación narcotráfico migración fronteriza secuestros delincuencia, etc. Secretarías y gabimete Pres. municipales radio COSMOGONÍA local nacional 17 CEN del PRI prensa 15

10. turismo Veracruz Oaxaca COSMOVISIÓN Chiapas Campeche 99,582,251 + 25 PRI PAN Quintana Rool mexicanos estados PRD Yucatán partidos políticos Gobierno de Tabasco con Manuel Andrade nacionales otros medios de comunicación Televisa TV Azteca Canal 40 Reforma Proceso Milenio Excelsior Financiero Otros Poder Legislativo locales Poder Ejecutivo estatal Congreso federal Secretarías de Estado federal estatal Cámara de Diputados gabinete local Manuel Andrade Cámara de Senadores Vicente Fox

11. inversionistas católicos, protestantes, evangélicos,otros. Representaciones en los demás estados Valencia del sistema PEMEX campesinos agricultores Sector empresarial locales extran- jeros DIF estatal Iglesias ganaderos Cultura Soc. civil CONCAMIN CANACINTRA etc. pescadores Cámaras Bienestar social, desarrollo social y humano,salud, vivienda, empleo, educación turismo profesionistas abogados médicos ingenieros, etc. trabajadores Desarrollo económico, Crecimiento con calidad Estabilidad, inversiones 58% de la población es econo- micamente activa sector laboral Sist. educativo UJAT, Olmeca Malestar social, atraso, enfermedad, escasez, desigualdad, contaminación, desempleo universidades recesión, atraso, subdesarrollo, miseria, inestabilidad Gob. Tabasco (MAD) esc. públicas sindicatos esc. privadas maestros, petroleros, universidades. Partidos políticos seguridad pública, orden, respeto, justicia,principios, valores injerencias, corrupción, injusticia, conflictos, ingobernabilidad, intolerancia, inesxistencia de leyes P. Judicial PRD soberanía, autodeterminación, convivencia, paz, justicia, leyes, orden, respeto, libertad, instituciones, equidad, tolerancia, gobernabilidad PRI PAN tribunales Proc. de justicia Mafias, narco, desorden, Inseguridad, no respeto, Antiprincipios, antivalores, delincuencia Poder Legislativo Congreso estatal Ministerios Policía judicial problemas que afectan seguridad C. Senadores Medios de comunicación C. Diputados TV 31 edos. federación narcotráfico migración fronteriza secuestros delincuencia, etc. Secretarías y gabimete priístas CEN del PRI Pres. municipales radio TAES local nacional 17 prensa 15

12. DIF estatal: consideramos que la esfera que representa al DIF estatal sea más grande, ya que en el estado de Tabasco su labor es indispensable. En este sentido, se le debe dar más apoyo a esta institución, para cumplir eficientemente los objetivos que se plantea y, así, poder brindar más ayuda a las familias de escasos recursos. CEN del PRI: de la misma manera, creemos que en esta época de cambios y de democracia, es de suma importancia que el ejecutivo nacional del PRI tenga una mayor presencia en el estado para que se pueda fortalecer el priísmo tabasqueño. Si el PRI quiere ganar las próximas elecciones, tanto locales como federales, el papel que debe desempeñar el CEN del PRI debe ser fuerte y de unidad. ESTRATEGIA PARA PASAR DE LA ANTITESIS A LA TESIS DIF estatal DIF estatal CEN del PRI CEN del PRI

13. Cultura: se añadió una esfera que representa a la cultura, ya que no debemos olvidar que Tabasco es un nicho en cuanto a la cultura. De esta manera, se debe tratar de promover aún más al estado, tanto a nivel nacional, como internacional. Turismo: pensamos que el turismo también debe ser un factor al cual el gobierno debe atender, ya que va íntimamente ligado con la cultura y sabemos que se traduciría en mayores ingresos para el estado. Además se pueden sentar buenas bases para que de ahí se den mayores inversiones que se canalizen hacia Tabasco. Congreso estatal: es de suma importacia que se tome en cuenta al Conreso estatal para que de esta manera las propuestas del gobierno sean aprobadas y además se traduzcan en votos durante las elecciones. El PRI debe buscar permanecer en el poder y una manera de lograrlo es teniendo mayoría priísta en el Congreso. Cultura Congreso estatal Congreso estatal turismo

14. Presidencias municipales: La administración de Manuel Andrade debe trabajar muy duro para que en las próximas elecciones locales, todos los presidentes municipales sean representantes del PRI. Problemas que afectan la seguridad: Aunque este tipo de problemas no tienen un porcentaje tan alto como en otros estados, el gobierno de Manuel Andrade tiene el reto de disminuir aún más estos conflictos. Si es posible, esta esfera debe desaparecer, sin embargo, sabemos que es muy difícil, por lo que sugerimos se tomen medidas fuertes para disminuir los índices de este tipo de problemas. Pres. municipales Pres. municipales priístas problemas que afectan seguridad problemas que afectan seguridad

15. 2. MAPA 2.1 Justificación 2.2 Mapa aristotélico 2.3 Matriz de variables

16. JUSTIFICACIÓN Para construir mapas mentales (o la manera en cómo entendemos la realidad), en primer lugar debemos definir los conceptos mediante los cuales nos explicamos dicha realidad. Es importante mencionar que el concepto de realidad es fundamental para determinar qué realidad vemos, cómo la entendemos y cómo tomamos decisiones en ella. Para ello se cuenta con el método Aristotélico. Aristóteles sostenía que toda realidad se podía dividir en cuatro causas: a) la formal, es la esencia de las cosas y responde al qué; b) la material, es la sustancia y responde a con qué y con quién; c) la eficiente que son los accidentes (acciones, procesos, actitudes) y responde a cómo y cuándo; y por último, d) la final, que son los actos en sí, los productos, los efectos y responde al para qué. A través del modelo aristotélico encontramos las cuatro causas y por medio del mapa conceptual se elaboró una definición de lo que estamos tratando de definir. Así mismo, se construyó el antimapa, en base a las cuatro anti-causas para poder llegar a la anti-definición. Ello es de gran importancia, ya que planteando el contrario, establecimos no sólo nuestro paradigma, sino también los límites de éste para entender cómo cambiarlo. Cabe mencionar que, de esta manera, se determinaron las variables que corresponden a principios, insumos, procesos y productos, estableciendo la causa a la cual pertenecen.

17. MAPA ARISTOTÉLICO Anticausa final Anticausa material corrupción, delincuencia, malestar, desorden, injusticias, desigualdades, inequidad, inseguridad, atraso bienestar convivencia orden justicia bien común Igualdad equidad gobernabilidad desarrollo crecimiento seres humanos: campesionos agricultores, etc,leyes, territorio, instituciones, sociedad civil, principios, recursos económicos medios de comunicación, autoridad, partidos políticos dioses, mafias, espacio animales, guerrillas, carteles del narco Causa final Causa material Causa eficiente Causa formal servir representar regir gobierno estado de la Rep. elecciones discusión negociaciones consensos alianzas aprobación Anticausa eficiente Anticausa formal violencia guerra romper pactos desgobernar, dañar, Imponer, manipular

18. El gobierno de Manuel Andrade significa gobernar, pero sobre todo representar, a la sociedad civil en su conjunto, en base a elecciones, consensos, negociaciones y discusiones con otros partidos políticos, con la finalidad de lograr el desarrollo y el crecimiento de Tabasco, así como el bienestar de su gente. El gobierno de Manuel Andrade es dañar y manipular. Significa imponer a las guerrillas y a los cárteles del narco en el poder mediante la violencia, con el objetivo de crear un estado de malestar y desorden al interior de Tabasco, lo que se traduciría a un grave atraso de la entidad. DEFINICIÓN ANTI-DEFINICIÓN

19. MATRIZ DE VARIABLES

21. Gobernar Representar Servir Elecciones Gobernar Alianzas Discusiones Negociaciones Consensos Aprobaciones Gobernabilidad Tolerancia Desarrollo Crecimiento Estabilidad Equidad Inversiones Bienestar Convivencia Paz Sociedad civil Seres humanos Recursos económicos Partidos políticos Instituciones Leyes Principios

22. 3. PROSPECTIVA 3.1 Justificación 3.2 Carta Deseos 3.3 Prospectiva Lineal Simple

23. JUSTIFICACIÓN Sabemos que el estar frente a un gobirrno no es cosa sencilla, siempre hay problemas y cosas por resolver. En este sentido, realizamos una carta deseos, la cual señala algunas circunstancias que pensamos deben ser tomadas en cuenta para que Manuel Andrade empieze su gobierno con el pie derecho. Posteriormente se hizo una jerarquización de esa lista, estableciendo de lo más importante a lo menos. Así mismo, se señala lo que es urguente e importante. Por otro lado, se determinaron los requisitos para cada uno de los deseos, demandas o peticiones, estableciendo qué es factible y qué no en base a los recursos disponibles. En cuanto a la prospectiva lineal simple, debemos mencionar que ésta no trata de adivinar o “ver” el futuro, sino busca visualizar el futuro que se quiere construir. La prospectiva consiste en sondear los factores que nos pueden permitir empezar a construir ese futuro deseable en el presente. En base a lo anterior, consideramos de suma importancia que Andrade tenga buenas bases para poder tener una buena administración. Es por ello que tratamos de establecer cuatro futuros posibles: tendencial, futurible, deseable e incierto, para que el gobernador electo pueda hacer todo lo posible para lograr el futuro deseable.

24. CARTA DESEOS

26. URGENTE MAPA DESEOS 1 3 6 NO IMPORTANTE IMPORTANTE 9 10 11 12 • 7 • 8 • 5 Hay cosas importantes que no son urgentes limbo Se necesita: planeación, previsión, organización NO URGENTE MUCHOS MODELO DE TOMA DE DECISIONES Anárquica Democrática La carta deseos se jerarquizó autocráticamente, sin embargo se le recomienda al gobernador electo que para atender las demandas que lo ubiquen en el limbo, utilice el modelo tecnocrático para dar soluciones y el autocrático para determinar cuáles son los problemas de mayor importancia. NO REGLAS REGLAS Autocrática Tecnocrática POCOS

27. REQUISITOS Columnas: Deseo jerarquizado Confianza Compromiso Dedicación diálogo Consenso Negociación Alianzas Pactos Rapidez $ factibilidad

28. Y Futuro deseable PROSPECTIVA LINEAL SIMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Futuro tendencial Y = tener las bases para iniciar un buen de gobierno Futuro futurible Futuro incierto o caótico OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT 00 00 00 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02

29. FUTURO TENDENCIAL - Continuar con oportunidades y fortalezas. - Hacer de las debilidades y amenazas algo bueno, algo positivo hacia principios o mediados de junio del 2002. FUTURO FUTURIBLE - El candidato electo busca tener todo a su favor para poder iniciar bien su gobierno, esto sería recomendable que fuera lo antes posible y Andrade debe de poner todo lo que está en sus manos para lograrlo (deseable).Sin embargo hay cierta fuerzas que pueden entorpecer sus anhelos, las cuales tienen que ver con que determinadas circunstancias rompan el diálogo con grupos opositores a él, que deje de buscar la conciliación, o bien, que no busque lograr en verdad una operación cicatriz. FUTURO DESEABLE - Que para enero del 2002 las debilidades y amenazas se conviertan en oportunidades y fortalezas. FUTURO CAÓTICO O INCIERTO - Se refiere a factores que no están bajo el control del gobernador electo, tales como que el CEN del PRI le de la espalda, que los medios no lo apoyen y que por el contrario lo perjudiquen tanto a él, como a sus acciones, que el PRD manipule a perredistas o a cualquier persona para que éstos se manifiesten en contra de Andrade, hasta el punto de dificultar su toma de protesta o su entrada al Palacio de Gobierno. La línea del tiempo se tomó a partir de octubre del año 2000 debido a que el Lic. Manuel Andrade ganó la primera elección, la cual fu impugnada por el PRD y anulada por el TRIFE; en base a ello se estableció que habría una nueva elección (o segunda vuelta) en Agosto del 2001. En ésta última el candidato Andrade volvió a ganar. Asímismo, el candidato del PRI llamó a la conciliación y trató de implementar la “operación cicatriz” y establecer las pautas para que en caso de resultar ganador en la segunda elección pudiera situarse dentro de un marco de estabilidad y para que todas las condiciones posibles estuvieran a su favor y así poder iniciar su gobierno “con el pie derecho”.

30. 4. PROYECTO 4.1 Justificación 4.2 Visión 4.3 Misión 4.4 Roles 4.5 Objetivos Estratégicos

31. JUSTIFICACIÓN En este apartado se plantean cuatro elementos que forman parte del proyecto en sí, siendo éstos la visión, la misión, los roles y los objetivos estratégicos. La visión es una síntesis donde visualizamos a Tabasco y el proyecto a largo plazo de Manuel Andrade. Podemos decir que de cierta manera es el proyecto ideal (no es cuantificable). Por su parte, la misión, es un proyecto más concreto, aunque no es del todo cuantificable. En este sentido, agregamos una serie de soluciones propuestas por el gobernador electo. Los roles elaborados se desprenden de la misión y podemos decir que son factores clave para poder alcanzar el objetivo planteado. Por último, los objetivos estratégicos son metas cuantificables y, como su nombre lo indica, son elementos clave, factores estratégicos para poder cumplir con la misión y para lograr un mayor acercamineto con la visión.

32. Lograr el crecimiento de Tabasco, solucionando los problemas que se interponen al desarrollo que los tabasqueños anhelan alcanzar: una vida mejor para todos los habitantes, respaldada por una economía próspera, donde exista la justica social, un ambiente de paz y un lugar donde se puedan armonizar las diferencias. VISIÓN MISIÓN ROLES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El gobierno de Manuel Andrade busca dar soluciones a los problemas que enfrenta la sociedad tabasqueña en su conjunto. De esta manera pretende diseñar, promover y fomentar acciones para mejorar el nivel de vida y las oportunidades de las mujeres, los jóvenes, los niños, la gente mayor, los servidores públicos, los grupos étnicos, los empresarios, los agricultores, los ganaderos, los pescadores, los comerciantes, etc. acercamiento con la población que el PRI siga en el poder para que exista continuidad en proyectos reformas legales conciliar diferencias con otros partidos políticos atraer inversiones buscar diálogo con la sociedad desempeñar buen papel y cumplir con las propuestas cabildeo con el Congreso negociar con líderes de esos partidos promover al estado

33. Crear un estado de certidumbre y estabilidad al interior de Tabasco para atraer a los inversionistas. • Dar soluciones a los problemas que demandan todos los sectores de la sociedad civil. MUJERES • Abrir mayores canales de participación política para las mujeres a través de los partidos y del Congreso para que la sociedad se enriquezca con sus aportaciones. • Integrar una red de combate integral a la violencia intr – familiar, que detecte y atienda oportunamente este mal que lastima a la sociedad. • Instalar refugios temporales para mujeres maltratadas. • Realizar campañas permanentes de concientización para reforzar los valores de la plena inclusión social. • Se buscará errdicar la pruba de embarazo como requisito para solicitar empleo, por tratarse de una práctica discriminatoria. • Establecer talleres de capacitación que ayuden a superar las condiciones desventajosas. • Garantizar políticas médicas efectivas en el ataque de enfermedades cuya detección temprana debe reducir los fallecimientos. • Promover los cambios legales que permitan castigar con mayores penasa quienes atentan contra su integridad. • Proponer al Congreso reformas jurídicas que signifiquen pensiones alimenticias más justas para quienes tienen este derecho. JOVENES • Abrir cuatro nuevas universidades en diferentes municipios • Otorgar becas académicas y de transporte necesarias para que la falta de recursos económicos no sea un factor de exclusión. • Detonar un programa especial de vivienda para que los matrimonios jóvenes sienten las bases de su estabilidad familiar. • Incentivar a quienes decidan establecer su propio negocio, con un mecanismo que otorgue créditos baratos y oportunos, así como apoyos para comercializar sus productos o servicios. MISIÓN

34. Impulsar una reforma a la Ley de Fomento Económico para concretar más inversiones que generen los empleos permanentes y bien remunerados que los arraiguen en el estado. • Habilitar más canchas deportivas en terrenos baldíos, con previo acuerdo de los propietarios. • Apoyar con becas los talentos deportivos desde temprana edad. • Garantizar seguridad y vigilancia permanente en los centros deportivos. • Aumentar los recursos destinados a prevenir y combatir las adicciones y enfermedades como el SIDA. NIÑOS • Incorporar materias de desarrollo humano a los planes de estudio. • Fomentar sus capacidades creativas. • Tratar de prevenir el analfabetismo. • Establecer el idioma inglés como obligatorio en las escuelas. • Establecer el seguro escolar que ofrezca protección durante sus traslados y estancia en los centros de enseñanza. • Aumentar la cobertura y calidad de los desayunos escolares. • Incorporar a más niños en los programas de apoyos especiales dirigidos a quienes presentan desventajas en su desarrollo. GENTE MAYOR • Impulsar una cultura de respeto. • Crear el Instituto Estatal de la Plenitud para acercar los servicios de manera coordinada entre la Federación, el estado y los municipios. • Anular los límites de edad para obtener un empleo en el gobierno. • Ofrecer crédito para la instalación de microempresas, que les permitan seguir siendo independientes. • Revisar lo relacionado a las pensiones y jubilaciones para que respondan mejor a las necesidades actuales. • Instituir la tarjeta de salud que les dará derecho a recibir atención médica en los hospitales públicos. • Tener en los ospitales médicos especialistas que se dediquen solamente a atender a gente mayor. MISIÓN

35. Dar apoyo alimentario a gente mayor que vive sola, dando seguimiento individual con apoyo de personal especializado. • Gestionar con los ayuntamietos descuentos en los pagos de predial a las persona mayores. GRUPOS ÉTNICOS • Crear la Coordinación de Asuntos de los Pueblos Indígenas. • Impulsar un programa integral de atención a las comunidades indígenas. • Mejorar las escuelas públicas. • Destinar recursos para la construcción y mejoramiento de sus viviendas. • Apoyar a la mujer indígena con programas para la producción. • Impulsar la instalación de tiendas de artesanías. • Revitalizar el Teatro Campesino Indígena. AGRICULTORES, GANADEROS Y PESCADORES • Impulsar la protección, conservación y aprovechamiento sustentable de las selvas, magles, ríos, lagunas y suelos. • Reforestar 70 mil hectáreas. • Propiciar el desarrollo de agricultura orgánica y la producción de abonos utilizando los residuos de las cosechas y de la actividad ganadera. • Dar asistencia y asesoría técnica en las comunidades rurales. • Establecer fondos o cajas de ahorros comunitarios. • Gestionar con PEMEX apoyos directos para combustibles y lubricantes que reduzcan los costos de producción. • Consolidar la pequeña y mediana industria quesera. • Impulsar un programa de comercialización en mercados internacionales, sobre todo en los emergentes de Europa y Asia. MISIÓN

36. EMPRESARIOS • Renovar la Ley de Planeación para dirigir el desarrollo con programas estratégicos y presupuestos multianuales para darle certidumbre a Tabasco. • Impulsar la micro, pequeña y mediana empresa como motores generadores de empleo. • Impulsar un programa de Incubadoras de Empresas que permita su instalación exitosa. • Crear centros de abastecimiento para la industria turística, acercando al fabricante y productor de insumos, sin intermediarios. • Someter a licitación transparente todas las compras y adquisiciones del gobierno del estado. • Luchar para que se resuelvan las inundaciones, propiciando así que se invierta con seguridad en el estado. • Reformar la Ley de Adquisiciones para garantizar mayores ventas a las empresas locales. • Mejorar la infraestructura carretera y portuaria. • Gestionar ante la federación tarifas preferenciales en gas y combustible, por ser un estado productor de los mismos. • Pugnar para obtener precios preferenciales en energía eléctrica. • Crear el Instituto del Agua para: desazolvar ríos, dragar barras, darle mantenimiento a las riberas y pugnar para estar en la comisión que regula el funcionamiento de las presas. COMERCIANTES • Promover una reforma a la Ley de Fomento Económico que brinde estímulos fiscales a quienes se asocien con inversionistas locales. • Elaborar un programa estratégico de comercialización para garantizar el acceso de los productores tabasqueños al mercado local, nacional e internacional. • Establecer redes de información de mercados. • Fomentar el otorgamiento de créditos, que les permita introducir tecnología de punta, ampliar sus mercados de venta y expandir sus negocios. MISIÓN

37. SERVIDORES PÚBLICOS • Promover el servicio civil de carrera. • Promover convenios con las instituciones educativas para la continuación de estudios. • Crear un sistema de becas de estudios de postgrado. • Ofrecer créditos accesibles para la adquisición de viviendas. • Mejorar los seguros de vida. • Hacer que el ISSET mejore sus prestaciones, pensiones y jubilaciones, así mismo. MISIÓN

38. 5. DIAGNÓSTICO 5.1 Justificación 5.2 FODA 5.3 Diagnóstico FODA y construcción del mapa

39. JUSTIFICACIÓN En el presente apartado, se realizó un análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas). Se establecieron distintos elementos y se clasificaron en una de estas cuatro categorías. Posteriormente, se tomó en cuenta la importancia, la ponderación y la probabilidad de cada uno de ellos, para poder darle (a dichos elementos) un valor. Así mismo, se relizó un disgnóstico del FODA para poder elaborar un mapa y saber si nos encontramos en el limbo (donde prevalecen fortalezas y amenazas), en el paraíso (donde hay oportunidades y fortalezas), en el purgatorio (donde existen oportunidades y amenazas) o en el infierno (donde prevalecen las amenazas y las debilidades).

40. FODA Balanza exógena Balanza endógena

41. Importancia Probabilidad 0 nada importante 6 casi nada importante 1 casi nada importante 7 algo importante 2 muy poco importante 8 casi muy importante 3 poco importante 9 muy importante 4 casi nada no importante 10 totalmente importante 5 más o menos importante 0 evento inexistente .5 evento tan probable como improbable .1 evento muy probable .6 evento casi probable .2 evento casi muy probable .7 evento probable .3 evento improbable .8 evento casi muy probable .4 evento casi improbable .9 evento muy probable 1 evento que ocurrirá

43. Importancia Ponderación 0 nada importante 6 casi nada importante 1 casi nada importante 7 algo importante 2 muy poco importante 8 casi muy importante 3 poco importante 9 muy importante 4 casi nada no importante 10 totalmente importante 5 más o menos importante 0 evento que no está presente .6 evento algo presente .1 evento muy poco presente .7 evento presente .2 evento poco presente .8 evento casi muy presente .3 evento casi nada presente .9 evento que está muy presente .4 evento algo presente 1 evento que está totalmente presente .5 evento tan presente como no

45. Balanza endógena DIAGNÓSTICO FODA & CONSTRUCCIÓN DEL MAPA limbo paraíso infierno purgatorio Balanza exógena Como podemos ver, las fortalezas son mayores que las debilidades y las oportunidades mayores que las amenazas, por lo tanto, el gobierno de Ta- basco que inicia Manuel Andrade el 31 de diciem- bre, lo podemos ubicar en el paraíso.

46. 6. POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO 6.1 Justificación 6.2Diagnóstico 6.3 Mapa de disgnóstico 6.4 Mapa de posicionamiento estratégico 6.5 Diagnóstico estrtégico 6.6 Estrategia teórica

47. JUSTIFICACIÓN Tomando en cuenta el análisis FODA, sabemos que las fortalezas y las oportunidades de Manuel Andrade son mayores que las debilidades y que las amenazas. En base a ello elaboramos un diagnóstico y posteriormente un mapa de diagnóstico. De esta manera, planteamos el mapa de posicionamiento estratégico, partiendo del resultado de la balanza exógena y el de la balanza endógena del FODA, con la intención de saber en qué lugar (cuadrante) se encuentra Andrade. Una vez realizado lo anterior, establecimos el diagnóstico estratégico, es decir, planteamos si el gobierno de Tabasco con Andrade se encuentra en el limbo, en el paraíso, en el purgatorio o en el infierno. Ya que supimos en dónde se encuentra, planteamos una estrategia teórica que se debe seguir.

48. DIAGNÓSTICO A. oportunidades + fortalezas 7.4 + 6.2 = 13.6 OF = 13.6+ debilidades + amenazas 5.9 + 5.0 = 10.9 DA = 10.9 - El total de las OP/FO es mayor que el de las DEB/AM, por lo tanto, Manuel Andrade va por buen camino, sin embargo hacen falta cosas por hacer. 13.6+ 10.9- 24.5 24.5 -------- 100 13.6 -------- x 24.5 -------- 100 10.9 --------- x 55.5 44.4 debilidades/amenazas 44% oportunidades/fortalezas 56%

49. FORTALEZAS MAPA DE DIAGNÓSTICO AMENAZAS OPORTUNIDADES Oportunidades – 7.4 Amenazas – 5.0 Fortalezas – 6.2 Debilidades – 5.9 DEBILIDADES

50. FORTALEZAS MAPA DE POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO (2.4, .30) AMENAZAS OPORTUNIDADES Balanza exógena oportunidades – amenazas = x 7.4 – 5.0 = 2.4 Balanza endógena fortalezas – debilidades = x 6.2 – 5.9 =.30 DEBILIDADES