Nueva orientación de FONCODES y sus instrumentos

1. Unidad de Planeamiento y Presupuesto • Taller Macro Regional • “Avances en la implementación del rediseño de FONCODES” • Nueva orientación de FONCODES • y sus instrumentos Agosto 2013

2. Rol del Plan de Acción Estratégico 2013-2016 • Orientador del rumbo de la institución facilitando la acción innovadora de dirección y liderazgo, • Enfrentando los principales problemas de la organización en un entorno de cambios y de oportunidades. • Asigna prioridades en el destino de los recursos. • Aprovecha las ventajas competitivas de FONCODES como el conocimiento y la experiencia en los territorios rurales más pobres.

3. Finalidad del PAE: • Orientación: ¿Hacia dónde vamos? • Alineación: a las políticas nacionales y sectoriales • Articulación: Coordinación y complementación con acciones de otros programas y de otros actores • Creación de sentido: ¿Por qué trabajamos juntos? ¿Qué nos une?

4. Política 2.1.: Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminación, (…). Acuerdo nacional Objetivo específico No 7 del eje estratégico No 2 Oportunidades y acceso a los servicios: “Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo” Plan Bicentenario Eje estratégico 4 Inclusión Económicade la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social: “Incrementar el ingreso autónomo de los hogares” Política nacional de desarrollo inclusión (Incluir para Crecer) Cadena de los objetivos estratégicos Plan Estratégico Sectorial Multianual de Desarrollo e Inclusión Social 2013-2016 Objetivo estratégico 4 del PESEM: “Incrementar el ingreso autónomo de los hogares” Objetivo estratégico especifico 6.4: “Contribuir a la generación de mayores oportunidades económicas para los hogares usuarios en situación de pobreza” Plan Estratégico Institucional del MIDIS 2013-2016 OE1: “Contribuir a la generación de mayores oportunidades económicas para los hogares usuarios en situación de pobreza.” Plan de Acción Estratégica FONCODES (PAE)

5. Manual de Procesos (MOP) Plan de Acción Estratégica FONCODES (PAE) Documento de rediseño de FONCODES Presupuesto Multianual • Enfoque de Desarrollo Territorial Rural • Enfoque de la Demanda • Lineamiento Estratégico para la implementación del programa POI Programa presupuestal Resultado final: Contribuir a la inclusión económica de los hogares rurales con economías de subsistencia. Resultado especifico: Hogares rurales con economías de subsistencia cuentan con oportunidades de acceso a mercados locales.

6. Misión deFONCODES • FONCODES es un programa del MIDIS que promueve la autonomía económica sostenible de los hogares rurales en situación de pobreza y pobreza extrema, generando oportunidades económicas articuladas territorialmente en alianza con los actores comprometidos con el desarrollo local. • Visión de FONCODES • FONCODES es reconocido como programa líder a nivel nacional en promover las oportunidades económicas en el marco de la política de inclusión social con enfoque territorial, mediante iniciativas articuladas que generen autonomía económica sostenible de los hogares rurales en situación de pobreza y pobreza extrema.

7. Unidad de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Planeamiento y Presupuesto Enfoques Enfoques Rediseño institucional • Genero • Genero • Desarrollo Territorial Rural • Desarrollo Territorial Rural • Demanda • Demanda • Inter-culurali-dad • Inter-culurali-dad • Ecología • Ecología

8. Unidad de Planeamiento y Presupuesto Rediseño institucional Lineamientos estratégicos

9. Unidad de Planeamiento y Presupuesto Rediseño institucional Lineamientos estratégicos

10. QW SEN KfW FAO AR MTC REM MCP Actores secundarios Sector público ME GR MAG MVCS IICA EM HSI Actores primarios RIM FORD GRA JU Actores secundarios Sector privado MCP Actores claves MID Actores secundarios Sociedad civil CC GL ALC AP NE NEC MAM JUN MEF PCM Usuarios ALA ANA MC MIDIS, Alcaldes, NE, MEF = actores veto player OE 1: Contribuir a la generación de mayores oportunidades económicas para los hogares usuarios en situación de pobreza. OE2: Mejorar la gestión de los servicios del programa con eficiencia, efectividad y calidad en beneficio de los usuarios.

11. Objetivo estratégico OE2: Mejorar la gestión de los servicios del programa con eficiencia, efectividad y calidad en beneficio de los usuarios. Planes de Acciones Generales y Específicos PEI MIDIS Política de modernización de la Gestión Pública Al 2021 Gestión de calidad

12. Conceptos relacionados con el OE2 Eficiencia de la gestión pública es la relación del “input”- tiempos y gastos (insumos y personal) –con el “output” - servicios y productos – de un proceso administrativo u operativo del programa. Efectividad de la gestión pública es la relación de los resultados (outcome) conseguido con los servicios y productos con los resultados esperados por los clientes. Calidad es el valor que adjudica el cliente (hogar usuario) a un producto o servicio.

13. Presupuesto por Resultado

14. Presupuesto por Resultados (OEE2.2) • Que se espera de presupuesto por resultados: • Control de los productos (output) y resultados (outcome) y no solo de los insumos. → mejor rendición de cuentas. • El diseño del PpR se basa en que la gestión pública tiene como eje central el bienestar del ciudadano. → Orientación hacia resultados esperados del “cliente”. (enfoque de demanda). • En diferencia a un presupuesto sectorial, mayor flexibilidad en el uso de los insumos y costeo total de los productos. • Articulación de diferentes entidades públicas mediante Programas Presupuestales con articulación territorial.

15. visión vertical - enfoque a una línea jerárquica • No hay responsabilidad de todo el proceso • Actividades se organizan por funciones TRANSITO DE UNA GESTION POR FUNCIONES A UNA GESTION POR PROCESOS GESTIÓN POR FUNCIONES Hacia la Nueva Gestión Pública • Eliminación de barreras–visión transversal. Personal de diferentes áreas trabajan en forma horizontal para lograr un producto. • Enfoque al cliente externo / usuario. • Existe responsabilidad sobre el conjunto de actividades del proceso. El responsable de cada proceso verifica el cumplimiento de todos las actividades del proceso. GESTIÓN POR PROCESOS

16. MAPa de Procesos de FONCODES1 USUARIOS MACROPROCESOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN USUARIOS MACROPROCESOS ESTRATEGICOS GESTIÓN ESTRATÉGICA (GE) SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (SE) CONTROL INTERNO (CI) GESTIÓN DE LA CALIDAD (GC) MACROPROCESOSOPERATIVOS INVERSIÓNFACILITADORA DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS (IF) GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS PARA HOGARES RURALES EN SITUACIÓN DE EXTREMA POBREZA (GO) PROYECTOS ESPECIALES (PE) COMUNICACIÓN E IMAGEN (CO) GESTIÓN DE LOS RRHH (RH) GESTIÓN DE LAS TICs (TI) GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA (GA) INVERSIÓN PÚBLICA (IP) ASESORÍA JURÍDICA (AJ) MACROPROCESOS DE APOYO (1) Manual de Operaciones aprobado por R.M. N° 178-2012-MIDIS

17. Que se espera de una gestión por procesos: • Reducir los costes internos innecesarios: despilfarro, ineficiencia, actividades sin valor añadido. • Acortar los plazos de entrega, reduciendo los tiempos del ciclo. • Mejorar la calidad y el valor percibido por el usuario (cliente). • Existe responsabilidad sobre el conjunto de actividades del proceso. El responsable de cada proceso verifica el cumplimiento de todas las actividades del proceso • Gestión por Procesos (OEE2.3)

18. Generación de Información: Estudio • Valoración • De la utilidad de los productos para los resultados PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD Desarrollo de Capacidades Evaluación sostenibilidad Proceso: ¿Qué valor agrego a un insumo? utilidad Implementación de los recomendaciones Estándares de calidad Gestión de calidad por procesos Gestión de Evidencia - Monitoreo PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN Procedimiento, Protocolo: ¿Cómo hago algo? Conducir, dirigir, regular… Gestión por resultados y mejora continua funcionalidad Eficiencia y efectividad Supervisión Controlling PROYECTO ACTIVIDAD PROGRAMA Generación de Información: Seguimiento

19. SyE y gestión de conocimiento (OEE2.5) • Que se espera de una sistema de seguimiento y evaluación: • Control de los productos (output) y resultados (outcome). • Evidencias para cambios necesarios en la gestión del programa. • Uso del conocimiento “colectivo” para la mejora continua del programa. • Disponibilidad del conocimiento para la toma de decisión.

20. Cadena de valor del OE1: Contribuir a la generación de mayores oportunidades económicas para los hogares usuarios en situación de pobreza. • Producto 1 PP / OEE1.1: • Hogares rurales con economías de subsistencia reciben asistencia técnica y capacitación para el desarrollo de capacidades productivos • Producto 2 PP / OEE1.1: • Grupos de hogares rurales con economías de subsistencia reciben asistencia técnica y capacitación para la gestión de emprendimientos rurales. • Resultado • especifico PP: • Hogares rurales con economías de subsistencia cuentan con oportunidades de acceso a mercados locales. Resultado final PP: Contribuir a la inclusión económica de los hogares rurales con economías de subsistencia Acciones Estratégicas • Producto 3 OEE1.2: • Hogares rurales con acceso a infraestructura pública facilitadora de generación de oportunidades económicas. • Producto 4 OEE1.3: • Participación de los actores locales en la implementación del programa

21. Cadena de valor del OE2: Mejorar la gestión de los servicios del programa con eficiencia, efectividad y calidad en beneficio de los usuarios. • Producto OEE2.1: • El planeamiento estratégico conduce las actividades del programa FONCODES. • Producto OEE2.2: • Los resultados esperados del programa conducen el presupuesto de FONCODES. • Resultado: • Una gestión del programa con eficiencia, efectividad y calidad en beneficio de los usuarios. Acciones Estratégicas • Producto OEE2.3: • El programa FONCODES esta gestionado por procesos. • Producto OEE2.4: • Recursos humanos idóneos para cumplir adecuadamente con las actividades encargadas. • Producto OEE2.5: • El sistema S&E y la gestión por conocimiento mejora los resultados del programa FONCODES