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PARTECIPAZIONE DEL PUBBLICO Catarina Freitas Environmental Planning Department City Council of Almada, Portugal. ...Risultati e Obiettivi. risultati. L’intento di questa Training Session è quello di incrementare la conoscenza dei partecipanti circa i processi di partecipazione del pubblico ,
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PARTECIPAZIONE DEL PUBBLICOCatarina FreitasEnvironmental Planning Department City Council of Almada, Portugal
...Risultati e Obiettivi risultati ... • L’intento di questa Training Session è quello di incrementare la conoscenza dei partecipanti circa i processi di partecipazione del pubblico, • … quali sono i concetti alla base di questi, • … come dovrebbero essere indirizzati, • … come pianificarli, • … che ruolo dovrebbero seguire… • E guidare e aiutare i partecipanti a disegnare un programma di pubblica partecipazione che soddisfi le loro specifiche esigenze.
...Risultati e Obiettivi Obiettivi Individuare qual’è il primo passo per preparare un Programma di Partecipazione del Pubblico; Prendere qualche dea, regole e guidelinea su come disegnare un Programma di Partecipazione del Pubblico, cioè tecniche e metodi di partecipazione pubblica; Fare attenzione ai vari livelli di Partecipazione del Pubblico.
Cos’è la Partecipazione del Pubblico Porquê ?
Argomenti ... • ...Perchè abbiamo bisogno di Partecipazione del Pubblico? • ...Qual’è il contesto della Partecipazione del Pubblico? • ...Idee e concetti della Partecipazione del Pubblico • ...Come realizzare un Programma di Partecipazione del Pubblico • ... Conclusioni
Argomenti... • ... Perchè abbiamo bisogno di Partecipazione del Pubblico? • ...Qual’è il contesto della Partecipazione del Pubblico ? • ...Idee e concetti dietro la Partecipazione del Pubblico • ...Come realizzare un programma di Partecipazione del Pubblico • ... Conclusioni
...tutti gli alberi sul nostro pianeta possono assorbire 50 ton. di CO2 al secondo ...
...tutta la popolazione della terra produce 127 ton. di rifiuti al secondo ...
...ogni 20 minuti un animale o una specie di pianta sparisce ...
...ogni secondo, 55 kg di olio vengono scaricati nel mare...
... in 65 anni, le riserve di petrolio mondialispariranno ...
... Why do we need Public Participation Perchè abbiamo bisogno di Partecipazione del Pubblico? • Tutti noi abbiamo bisogno di cambiare ! (habits, attitudes, values, priorities, agenda …) • Relativamente al cambiamento, abbiamo bisogno di una soluzione comune, di consenso, e di agire insieme… • Per avere consenso, abbiamo bisogno di capire le prospettive di ognuno e rimuovere alcune differenze …
...Perchè c’è bisogno di Partecipazione del Pubblico C’è bisogno di conoscere i reali problemi del genere umano… C’è bisogno di comunicare e provvedere all’informazione del pubblico, in maniera utile e completa… C’è bisogno di coinvolgere e impegnare la popolazione in piani e processi decisionali… Dobbiamo ottenere l’impegno da tutte le parti
... Why do we need Public Participation C’è bisogno di conoscere i reali problemi del genere umano… C’è bisogno di comunicare e provvedere all’informazione del pubblico, in maniera utile e completa… C’è bisogno di coinvolgere e impegnare la popolazione in piani e processi decisionali… Dobbiamo ottenere l’impegno da tutte le parti ... Creare aperte, realizzabili, complete, effettive e utili opportunità per la partecipazione pubblica è di cruciale importanza …
Argomenti... • ... Perchè abbiamo bisogno di Partecipazione del Pubblico? • ...Qual’è il contesto della Partecipazione del Pubblico ? • ...Idee e concetti dietro la Partecipazione del Pubblico • ...Come realizzare un programma di Partecipazione del Pubblico • ... Conclusioni
... What is the context of Public Participation «La partecipazione del pubblico è buona, ma quando bisogna organizzare qualcosa, spariscono tutti! » a sceptical Councillor …
... What is the context of Public Participation «Nella nostra Amministrazione non c’è una volontà politica. E’ così! » a Local Authority employee …
... What is the context of Public Participation «If politicians and local decision makers don’t prepare our city for future challenges, one can ask what do we need them for.» a citizen …
... What is the context of Public Participation Pre-conceived ideas of decision makers, planners and experts The public doesn’t want to participate (only people that are against) … The public does not know how to participate … The public interfere in technical decisions … Participation generates chaos and delays the projects... Decision makers often get information on public opinion on a second-hand basis (briefings and summaries provided by staff)
... What is the context of Public Participation Pre-conceived ideas and complaints of Public Public is involved in later stages of the project “90% of the document/project is already defined” Sometimes important stakeholders are left out High controversial issues are not answered Incomplete information provided (“hidden issues” or “impacts under valuated”) Badly perceived idea of the problem/issue, based on misinformation
Una buona informazione pubblica è una condizione necessaria per un effettiva partecipazione ! ... What is the context of Public Participation Idee pre-esistenti e reclami del Pubblico Il Pubblico è coinvolto in una fase successiva del progetto “90% del progetto è già definito” A volte vengono lasciati fuori importanti portatori di interessi Molti controversi problemi non hanno risposte Incomplete information provided (“hidden issues” or “impacts under evaluated”) Badly perceived idea of the problem/issue, basata sulla cattiva informazione
... What is the context of Public Participation Esempio: (An Inconvenient Truth, Al Gore) Massivo studio realizzato dall’Università della California su un giornale scientifico specializzato in articoli sul cambiamento climatico durante gli ultimi 10 anni (campione del 10%, 928 articoli) A fianco, un altro studio riguardante articoli sul cambiamento climatico negli ultimi 14 anni pubblicati su un giornale popolare (campione di 4 giornali, 636 articoli)
... What is the context of Public Participation % di articoli in dubbio come causa del cambiamento climatico Esempio: No. di articoli specializzati che trattano di cambiamento climatico pubblicati su un giornale scientifico durante i precedenti 10 anni No. di articoli che trattano di cambiamenti climatici negli ultimi 14 anni 0% 928 626 53%
... What is the context of Public Participation Che società vogliamo? Projections on World Energy Consumption Scenario 1 Scenario 2
... What is the context of Public Participation Scenario 1: BAU Business As Usual (società del “business”) E’ lo scenario che nessuno vuole, ma spesso tutti seguono.
Almada (A2) 8.00 – 9.00 am Più traffico
... What is the context of Public Participation Che società vogliamo? Projections on World Energy Consumption Scenario 1 Scenario 2
Scenario 2: F4 Due volte tanto con appena la metà delle risorse Questo è lo scenario che (quasi) tutti vogliono, ma che nessuno rispetta.
Riduzione drastica dell’uso del mezzo privato per gli spostamenti quotidiani
Argomenti ... • ... Perché si rende necessaria la Partecipazione del Pubblico? • ... In che misura può contribuire il Pubblico? • ... Idee e argomenti a sostegno della Partecipazione del pubblico • ... Come strutturare un programma di Partecipazione del pubblico • ... Conclusioni
... Idee e argomenti a sostegno della Partecipazione del Pubblico La Convenzione di Aahrus sull’Accesso alle informazioni, la Partecipazione del Pubblico ai processi decisionali e l’Accesso alla giustizia in materia ambientale [Direttiva Europea 2003/4/CE] Adottata il 25 giugno 1998 ad Aarhus (Danimarca) in occasione della IV° Conferenza Ministeriale “Ambiente per l’Europa” Accordo che riconosce la stretta relazione tra i diritti umani e la tutela ambientale Stabilisce che lo sviluppo sostenibile può essere raggiunto solo con il coinvolgimento di tutti i portatori d’interesse.
