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“PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE”

AUDITORÍA 335 . “PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE”. Cuenta Pública 2011. Contenido. I. Contexto II. Política pública III. Universal conceptual IV. Resultados V. Dictamen VI. Impacto de la auditoría VII. Síntesis de las acciones

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Presentation Transcript

  1. AUDITORÍA 335 “PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE” Cuenta Pública 2011

  2. Contenido I. Contexto II. Política pública III. Universal conceptual IV. Resultados • V.Dictamen VI. Impacto de la auditoría VII. Síntesis de las acciones VIII. Consecuenciassociales

  3. I. Contexto

  4. Las TI se refieren al diseño, desa-rrollo, producción o comerciali-zación de productos y servicios asociados al procesamiento de datos e información. I. Contexto Concepto • TI: Tecnologías de la Información.

  5. El software se refiere a los pro-gramas con que cuentan las com-putadoras para facilitar tareas de tratamientos de textos y gestión de base de datos. I. Contexto Concepto

  6. Las unidades económicas son en-tidades productoras de bienes y servicios. I. Contexto Concepto

  7. I. Contexto Antecedentes • Reglas de Operación del PROSOFT El otorgamiento de los apoyos del PROSOFT se realiza mediante Or-ganismos Promotores que son los intermediarios entre la SE y las empresas. SE: Secretaría de Economía.

  8. I. Contexto Antecedentes • Reglas de Operación del PROSOFT Los OP son entes públicos o pri-vados responsables de canalizar los apoyos a los beneficiarios. OP: Organismos Promotores.

  9. I. Contexto Antecedentes • Reglas de Operación del PROSOFT • La clasificación de la PO del PROSOFT es: • Agrupamientos empresariales o asociaciones civiles. • Instituciones académicas y em-prendedores. • Usuarios de TI siempre y cuan-do contraten productos y servi-cios de empresas de dicho sec-tor. PO: Población Objetivo. TI: Tecnologías de la Información.

  10. I. Contexto Problemática • PND 2007-2012 Escaso capital humano especiali-zado para incorporarse a las em-presas del sector de TI. • PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. • TI: Tecnologías de la Información.

  11. I. Contexto Problemática • PND 2007-2012 Las TI son un factor para detonar la competitividad y productividad de las empresas. • PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. • TI: Tecnologías de la Información.

  12. I. Contexto Problemática • PND 2007-2012 En México, las 3,237 unidades económicas que integran el sec-tor de TI, representan el 0.1% de las 4.3 millones totales en el país. • PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. • TI: Tecnologías de la Información.

  13. I. Contexto Problemática • Foro Económico Mundial PAÍSES QUE UTILIZAN TI, 2011 México 78 En 2011 México ocupó el lugar 78 de 133 países que utilizan TI en sus empresas. • TI: Tecnologías de la Información.

  14. I. Contexto Problemática • OCDE En México, las empresas que utili-zan TI son más competitivas de-bido a que incrementan en 3.8% sus niveles de ventas y en 0.4% las que no las utilizan. • TI: Tecnologías de la Información. • OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo • Económico.

  15. II. Política pública

  16. II. Política pública Normativa CPEUM, art. 28 Se podrán otorgar apoyos con re-cursos federales para actividades que sean prioritarias. CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

  17. II. Política pública Objetivo PND 2007-2012 Elevar y extender la competiti-vidad del país mediante el uso y aprovechamiento de las tecno-logías de la información. PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

  18. II. Política pública Estrategia PND 2007-2012 Establecer las condiciones para que México se inserte en la van-guardia tecnológica. PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

  19. Contribuir al desarrollo económi-co mediante el otorgamiento de apoyos a proyectos. II. Política pública Objetivo PSE 2007-2012 PSE: Programa Sectorial de Economía 2007-2012.

  20. Fomentar la competitividad, la atracción de inversiones, las ex-portaciones e incrementar el capi-tal humano en las empresas del sector de TI. II. Política pública Estrategia PSE 2007-2012 PSE: Programa Sectorial de Economía 2007-2012. TI: Tecnologías de la Información.

  21. II. Política pública Estrategia PSE 2007-2012 Impulsar la generación de em-pleos con los apoyos otorgados a las empresas del sector de TI. PSE: Programa Sectorial de Economía 2007-2012. TI: Tecnologías de la Información.

  22. El PROSOFT fue constituido por el Ejecutivo Federal en 2008 para impulsar la competitividad de las empresas mediante el uso de las tecnologías de la información. II. Política pública Normativa Reglas de Operación del PROSOFT

  23. II. Política pública Objetivo Reglas de Operación del PROSOFT Contribuir al fomento de las ex-portaciones y la atracción de in-versiones.

  24. Elevar la cantidad y calidad del ca-pital humano. II. Política pública Objetivo Reglas de Operación del PROSOFT

  25. III. Universal conceptual

  26. III. Universal conceptual Cumplimiento de los objetivos estratégicos Gestión operativa Presupuesto

  27. IV. Resultados

  28. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  29. 1.1. Población objetivo IV. Resultados LFPRH: Identificar con precisión la población objetivo, por grupo espe-cífico, región del país, entidad federativa y municipio. En 2011, la SE no acreditó la cuan-tificación de la población objetivo por grupo específico, región del país, entidad federativa y munici-pio. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. SE: Secretaría de Economía.

  30. Las unidades económicas regis-tradas en la base de datos del PROSOFT no corresponden con la clasificación señalada en las RO relativas al sector de TI. 1.1. Población objetivo IV. Resultados ADMCI: Asegurar que la información sea clara, confiable, oportuna y suficiente para la transparencia y rendición de cuentas. ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno. RO: Reglas de Operación del PROSOFT.

  31. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  32. En 2011, la SE no dispuso de indi-cadores sobre la cobertura de atención del PROSOFT por seg-mento de apoyo, región, entidad federativa y municipio. 1.2. Cobertura de atención IV. Resultados LFPRH: Incluir indicadores de desempeño con sus metas anuales. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. SE: Secretaría de Economía.

  33. El PROSOFT apoyó 960 unidades económicas, de las cuales 155 (16.1%) se dedicaron a las activi-dades de desarrollo del software. 1.2. Cobertura de atención IV. Resultados RO: Se dará prioridad a las unidades económicas que fortalezcan el sector de TI. RO: Reglas de Operación del PROSOFT. TI: Tecnologías de la Información. Otros: Outsourcing, call center, servicios y usuarios de TI.

  34. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  35. La SE no dispuso de indicadores para determinar en qué medida se ha elevado la competitividad de los beneficiarios del PROSOFT. 1.3. Competitividad IV. Resultados LFPRH: Incluir indicadores de desempeño con sus metas anuales. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. SE: Secretaría de Economía.

  36. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  37. La SE no promovió las exportacio-nes en las unidades económicas apoyadas. 1.4. Promoción de las exportacio-nes IV. Resultados RO: Promover las exportaciones del sector de TI. RO: Reglas de Operación del PROSOFT. SE: Secretaría de Economía. TI: Tecnologías de la Información.

  38. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  39. La SE no fomentó la atracción de inversiones en el sector de TI. 1.5. Atracción de inversiones IV. Resultados RO: Fomentar la atracción de inversiones en el sector de TI. RO: Reglas de Operación del PROSOFT. SE: Secretaría de Economía. TI: Tecnologías de la Información.

  40. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  41. En 2011, la SE no contó con meca-nismos de medición para evaluar los resultados de elevar la canti-dad y calidad del capital humano. 1.6. Cantidad y calidad del capital humano IV. Resultados RO: Elevar la cantidad y calidad del capital humano. RO: Reglas de Operación del PROSOFT. SE: Secretaría de Economía.

  42. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  43. La SE no sustentó la cifra de los 15,621 empleos reportados como generados en la Cuenta Pública 2011. 1.7. Generación de empleos IV. Resultados ADMCI: Asegurar que la información sea clara, confiable, oportuna y suficiente para la transparencia y rendición de cuentas. ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno. SE: Secretaría de Economía.

  44. IV. Resultados Cumplimiento de los objetivos estratégicos 1.1. Población objetivo 1.2. Cobertura de atención 1.3. Competitividad 1.4. Promoción de las exportaciones 1.5. Atracción de inversiones 1.6. Cantidad y calidad del capital humano 1.7. Generación de empleos 1.8. Empleos mejorados

  45. 1.8. Empleos mejorados IV. Resultados ADMCI: Asegurar que la información sea clara, confiable, oportuna y suficiente para la transparencia y rendición de cuentas. En 2011, el PROSOFT no contó con lainformación soporte de los 24,286 empleosreportados como mejorados en la Cuenta Pública. ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.

  46. IV. Resultados 2. Gestión operativa 2.1. Organismos promotores 2.2. Proyectos apoyados 2.3. Cumplimiento de los requisi- tos de los proyectos 2.4. Oportunidad en la aproba- ción de los proyectos 2.5. Actualización del padrón de beneficiarios

  47. En 2011, la SE no contó con me-tas anuales de los Organismos Promotores por apoyar. 2.1. Organismos promotores IV. Resultados LFPRH: Incluir indicadores de desempeño con sus metas anuales. Organismos Promotores, 2011 Sin información LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

  48. En 2011, la SE otorgó 676.1 millo-nes de pesos para la ejecución de 388 proyectos, por medio de 20 organismos. 2.1. Organismos promotores IV. Resultados RO: Los apoyos del PROSOFT se otorgarán por medio de OP. RO: Reglas de Operación del PROSOFT. OP: Organismos Promotores.

  49. IV. Resultados 2. Gestión operativa 2.1. Organismos promotores 2.2. Proyectos apoyados 2.3. Cumplimiento de los requisi- tos de los proyectos 2.4. Oportunidad en la aproba- ción de los proyectos 2.5. Actualización del padrón de beneficiarios

  50. En 2011, el PROSOFT no definió metas para los proyectos que pre-tende apoyar en el año. 2.2. Proyectos apoyados IV. Resultados LFPRH: Incluir indicadores de desempeño con sus metas anuales. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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