1. Опыт создания интегрированной системы управления регионом РФ на примере Красноярского края Виктор Абрамов – к.т.н., доцент, Директор по продажам филиала InterSystems

2. Этапы информатизации регионального управления • Автоматизация отдельных офисных процессов • Создание отраслевых информационных систем • Организация межведомственного взаимодействия

3. Цели проекта • Создание технологической и организационной инфраструктуры межотраслевого и межбюджетного информационного взаимодействия • Моделирование региона как объекта государственного управления на базе его единого электронного образа

4. Проблемы создания электронного образа региона • Несогласованность справочных систем отраслевых ИС и ИР, составов данных, форматов и регламентов обмена данными • Отсутствие официального регистра информационных ресурсов и сервисов, предоставляемых отраслевыми ИС • Отсутствие нормативной базы и организационного обеспечения межведомственного и межбюджетного информационного взаимодействия • Проблемы транспорта информации, материального и финансового обеспечения процессов информатизации

5. Функциональные задачи • Автоматизация прогноза показателей социально-экономического развития края • Сквозное информационное обеспечение элементов бюджетного процесса • Контроль накопления имущества балансодержателями • Контроль исполнения государственных закупок • Анализ эффективности функционирования сетей бюджетных учреждений

6. Технологические задачи • Создание единой системы справочников и классификаторов • Формирование централизованного хранилища данных (в т.ч. пространственных) • Разработка системы сбора и обмена информацией • Построение краевой информационно-аналитической системы

7. История вопроса • 20 августа 2006 г. – получена тендерная документация • 14 сентября 2006 – объявлен победитель • Сентябрь (вторая половина) – согласование и подписание договорных документов • Октябрь (первая половина) – обучение команды (22 человека) и архитектурная проработка проекта • Октябрь (вторая половина)-ноябрь – сбор требований, составление технологической карты • Ноябрь-декабрь (первая половина) – разработка и документирование • 15 декабря – сдача проекта в опытную эксплуатацию

8. Суть проблемы (взгляд IIC) • Процессы управления в администрации края есть, они понятны, реально действуют, но не описаны • Процессы подготовки решений распадаются по отдельным органам управления и ЛПР верхнего уровня их трудно принимать • Взгляд на объекты управления в каждом Департаменте и Агентстве свой и сложно получить полную картину • В Департаментах и Агентствах уже есть ИС, их много, везде свои и везде разные….

9. Технологическая схема АИС

10. Функциональная схема АИС

11. Что достигнуто • Разработаны ЦХД, единая справочная система, система НСИ, реестр информационных ресурсов • Обеспечен контроль за распределенными процессами (госзакупки, подготовка и исполнение бюджета и др.) • Выполнена привязка к ГИС, построен банк пространственных данных • Осуществляется реальное прогнозирование отдельных параметров социально-экономического развития Края • Реализован мониторинг ситуации в муниципальных образованиях Повседневная работа пользователей не пострадала!

12. Основные проблемы реализации • Несовершенство нормативной базы (как федерального так и регионального уровней) • «Частнические» и ведомственные интересы • Отсутствие документации и формализованных знаний • Слабое взаимодействие с федеральными структурами • Неразвитая инфраструктура • Недостаток кадровых ресурсов

13. Основные параметры проекта • Срок выполнения – 3 месяца • Команда исполнителей – 21 человек (в среднем) • Интегрировано систем – 19 • Создано типов АРМ – 7 • Всего рабочих мест пользователей – 25 • Цена проекта – 17,1 млн.р.

14. Другие проекты на базе Ensemble • Типовая территориальная информационная система региона РФ (ТИС-Т) • Интегрированная система администрации Хабаровского края (разрабатывается) • Система управления торговым холдингом «Связной» Готовятся к выполнению проекты: • Системы управления здравоохранением Ставропольского и Красноярского края, Астраханской и Пензенской области • Единая справочная а/п «Домодедово» и др.

15. Спасибо! Вопросы? www.intersystems.ru +7 495 967-0088Victor.Abramov@intersystems.com +7 903 204-9642