13 de junio de 2007

1. El sistema de financiación de la Seguridad Social 1.ª parte 13 de junio de 2007

2. Mis datos Vincent Ravoux Director general de la Urssaf de París y de la región parisina (Unión regional de recaudación de cotizaciones de la seguridad social y de asignaciones familiares) vincent.ravoux@urssaf.fr

3. Plan de la ponencia 1) Presentación general del sistema de financiación 2) Procedimientos de recaudación 3) Análisis del cumplimiento 4) Control de las cotizaciones 5) Algunos ejemplos de servicios ofrecidos

4. Recordatorio de los desafíos generales • envejecimiento de la población • costo del progreso técnico • aparición de nuevos riesgos: desinserción y gran pobreza • competencia internacional

5. Organización general de la Seguridad Social 1) Los regímenes de seguridad social Regímenes básicos Regímenes complementarios Regímenes legales Regímenes convencionales Regímenes de asalariados Regímenes agrícolas Regímenes de no asalariados - Asalariados agrícolas - Agricultores Regímenes autónomos Régimen general Regímenes particulares Regímenes especiales - Comerciantes - Artesanos - Profesiones liberales - Asalariados de comercio e industria - Agentes de comunidades locales - EDF-GDF - Estudiantes - Minas - Red ferroviaria (SNCF) - RATP - Militares, etc.

6. La organización general del sistema de financiación 2)

7. Los desafíos financieros 3) ¿Para qué sirven sus cotizaciones? Gastos en concepto de prestaciones • Enfermedad, accidentes de trabajo, • invalidez, hospitalización • Cubrir o reembolsar:  • las consultas médicas • todas las prescripciones: • medicamentos, aparatos médicos… • las licencias de enfermedad y maternidad • los accidentes de trabajo • la invalidez y la hospitalización • Familia • Ayudas destinadas a las familias (asignaciones familiares, de educación, etc.) • Subsidios de vivienda • Acción social (financiación de guarderías, etc.) • Vejez, jubilación básica • Pago de jubilaciones personales y por reversibilidad • Acción social (ayuda a domicilio, ayuda para la mejora del alojamiento, enfermería a domicilio, etc.)

8. Los desafíos financieros 3) ¿Para qué sirven sus cotizaciones? • Ingresos • 241.400 millones de € • Cotizaciones* 167.200 M€ • CSG/Otros impuestos y tasas 53.200 M€ • Varios** 21.000 M€ • * incluidos 18.800 M€ a cargo del Estado en concepto de exoneraciones compensadas • ** incluido el pago de cotizaciones y prestaciones por el FSV (fondo de solidaridad de vejez) • Gastos • 253.300 millones de € • Enfermedad 1140.000 M€ • Vejez 68.100 M€ • Familia 37.200 M€ • Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 6.700 M€ • Transferencia a otros regímenes 12.700 M€ • Varios (Financiación de Fondos)14.600 M€ Déficit 11.900 millones El régimen general de Seguridad Social presentaba un déficit de 11.900 millones de euros en 2004

9. Reglas de gestión financiera 4) • un presupuesto anual establecido por una ley de financiación de la Seguridad Social votada por el Parlamento y que prevé los ingresos y gastos • una autonomía financiera de cada ramo de la seguridad social y una responsabilidad creciente para asegurar el equilibrio financiero • una contabilidad basada en derechos constatados

10. Gestión de la tesorería 5) • A nivel nacional por la ACOSS • Apertura de una cuenta única de las disponibilidades en la • Caja de depósitos y consignaciones • - recurso a anticipos de tesorería • - posibilidad reciente de emitir billetes de tesorería • - creación de una caja de amortización de la deuda social • y de una contribución particular asociada • A nivel local por las URSAFF • una cuenta especial destinada a las operaciones de • recaudación de las cotizaciones • - un incremento inmediato de los fondos a nivel nacional

11. Recursos de la Seguridad Social 6) • las cotizaciones en concepto de ingresos profesionales: cotizaciones patronales y salariales • la contribución social generalizada sobre todos los ingresos • la compensación por el Estado de diversas medidas de exoneración de cotizaciones • - exoneración de cotizaciones sobre salarios bajos • - exoneración de cotizacionespara actividades • realizadas en zonas francas urbanas • medidas que favorecen el empleo de ciertas • categorías de población (jóvenes, desempleados de • larga duración) • varias otras tasas

12. Cargas Tasa en % Observaciones Empleador Asalar. Enfermedad 13,10 0,75 Sobre el salario total Vejez 8,2 + 1,6 6,55+0,10 hasta el umbral (2.516 euros por mes) sobre el salario total Familia(sin exoneraciones) 5,4 sobre el salario total Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales variable sobre el salario total CSG + CRDS no deducibles 2,9 97% del salario bruto CSG deducible 5,1 97% del salario bruto Tasas de cotización 7) Cotizaciones y contribuciones de Seguridad Social - régimen general al 01/01/2005

13. Obligaciones del empleador 8) • las cotizaciones deben abonarse en cuanto se paga el salario al asalariado • el descuento anticipado de las cotizaciones salariales es obligatorio • la cotización debe ser declarada y abonada en la fecha de exigibilidad prevista

14. 13 de junio de 2007