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PRINCIPIO DE IGUALDAD

PRINCIPIO DE IGUALDAD. EVOLUCIÓN HISTÓRICA. Concepción Historicista: igualdad de los miembros del cuerpo político Iusracionalista: igualdad natural (derechos civiles) posible desigualdad (derechos políticos) Igualdad “ante la ley”: Principio de generalidad de la ley

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PRINCIPIO DE IGUALDAD

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Presentation Transcript

  1. PRINCIPIO DE IGUALDAD

  2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA • Concepción • Historicista: igualdad de los miembros del cuerpo político • Iusracionalista: • igualdad natural (derechos civiles) • posible desigualdad (derechos políticos) • Igualdad “ante la ley”: • Principio de generalidad de la ley • Compatible con desigualdades reales • Igualdad sólo en la APLICACIÓN de la ley. Unificación intepretativa: • Auténtica • Casación

  3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA • SIGLO XX: • Igualdad formal: • Ante la ley • EN la ley (control de constitucionalidad) • Igualdad real y efectiva (Estado social)

  4. ESTRUCTURA Artículo 14. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

  5. ESTRUCTURA • Doble carácter: • Principio que se realiza en cada DF (norma de derecho objetivo) • Derecho subjetivo: No autónomo • No invocación en abstracto sino en relaciones jurídicas concretas • Cualquier relación jurídica vs, art. 14 CEDH (sólo respecto relaciones jurídicas previstas en el Convenio) • No posibilidad de desarrollo legislativo general

  6. TITULARIDAD • Españoles • Personas físicas y jurídico-privadas • No extranjeros. • Matiz: No discriminación en derechos y deberes que se les reconozcan • Pero el legislador está habilitado a introducir mayores restricciones en ejercicio derechos (respecto nacionales)-------- RAZONABILIDAD

  7. EFICACIA • Vertical: Todos los poderes públicos: • Igualdad “ante la ley”: Aplicadores Derecho • Igualdad “en la ley”: Creadores Derecho • Horizontal: Inexistente (autonomía voluntad) • Excepciones: relaciones jurídicas laborales o concesiones administrativas Desequilibrio entre particulares

  8. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • Cuestiones: • Concepto de “ley” • Concepto de “trato igual” • Concepto de “diferenciación” legítima/ilegítima

  9. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • CONCEPTO DE “LEY” • Norma jurídica. Ausencia de discriminación normativa • Excepción: normas constitucionales • Mayor intensidad en potestad reglamentaria • No discriminaciones ausentes en ley desarrollada • Consecuencia procesal: TC puede examinar adecuación reglamentaria a la ley (legalidad ordinaria)

  10. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • “IGUALDAD DE TRATO” • Necesidad de acudir a tertium comparationis (comparación respecto de derechos/deberes concretos) • Ideas de igualdad: • Numérica: “lo mismo a todos” • Proporcional: “lo mismo a los iguales”. • Justifica trato desigual a los desiguales. Dos reglas posibles: • Proporcionalidad estricta • Progresividad

  11. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY PROPORCIONALIDAD ESTRICTA PROGRESIVIDAD Desigualdad existente Desigualdad existente Incremento de beneficios/cargas Incremento de beneficios/cargas

  12. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • “DISCRIMINACIONES ILEGÍTIMAS” • Vulneración principio igualdad: • No por trato distinto • Sino por trato distinto arbitrario o injustificado • Diferenciaciones normativas expresamente prohibidas • “Nacimiento, raza, sexo, religión y opinión” • Diferenciaciones normativas irrazonables • “cualquier otra condición o circunstancia personal o social”

  13. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • Diferenciaciones normativas irrazonables • Se refieren a la cláusula genérica (“cualquier otra condición…”) • No interpretación literal • Canon de RAZONABILIDAD para las discriminaciones • Diferencia: • Proporcionalidad: Intervención mínima • Razonabilidad: Intervención no arbitraria

  14. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • Razonabilidad y sucesión normativa temporal: • Sucesión normativa temporal puede dar lugar a coexistencia de regímenes jurídicos distintos (no presunción retroactividad) • No supone violación principio igualdad

  15. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • Diferenciaciones normativas expresamente prohibidas • Posturas: • Absoluta: prohibición sin excepciones • Relativa: posibilidad de excepciones fundamentadas • TC: Aproximación a la concepción absoluta

  16. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “EN” LA LEY • DISCRIMINACIÓN INVERSA • Corrección a la igualdad formal: • Art. 14: Igualdad formal • Art. 9.2: Igualdad real y efectiva • Test de razonabilidad: • Identificación de la regla general • Identificación de la excepción (medida formalmente discriminatoria) • Existencia de un fin constitucional que legitime la discriminación • Proporcionalidad entre: • Medida discriminatoria • Fin constitucional perseguido

  17. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “ANTE” LA LEY • Igualdad en la aplicación normativa • Idéntica interpretación • Igualdad en la aplicación: • Judicial • Administrativa • Aplicación Judicial • Problema: independencia judicial • Matización: cambio jurisprudencial admisible, pero ha de ser • Expreso • Motivado

  18. OBJETO Y CONTENIDO: IGUALDAD “ANTE” LA LEY • Aplicación administrativa • Mayor vinculación • Violación de principio de igualdad: • Si se separa de precedentes LEGALES • Si se separa de interpretaciones confirmadas JUDICIALMENTE

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