Öffentliches Wirtschaftsrecht

Öffentliches Wirtschaftsrecht • Rahmenbedingungen • Produzentenrecht (Unternehmensrecht) • Produktrecht • Produktionsrecht (Anlagenrecht) • Wirtschaftslenkung • Agrarmarktrecht • Versorgungssicherung • Wirtschaftliche Tätigkeiten des Staates

Wirtschaftslenkung • Wirtschaftsordnung, -aufsicht, -lenkung • Ergebnissteuerung der Wirtschaft • direkte Wirtschaftslenkung • Ersatz unternehmerischer Entscheidungen durch staatliche Entscheidungen • Indirekte Wirtschaftslenkung – „Global-steuerung“ • Beeinflussung von Entscheidungsgrundlagen der Unternehmen • zB Inflation, Zinsen, Steuern, Subventionen, Budget

Wirtschafts- und Währungsunion • Ziele • Art 2 EGV – allgemeine Ziele • Art 4 (2) EGV – offene Marktwirtschaft mit freiem Wettbewerb • Art 4 (3) EGV – Grundsätze: Preisstabilität, gesunde öffentliche Finanzen • Mittel • Art 4 (2), 105 ff EGV – einheitliche Währung • Art 104 EGV – Kontrolle der Haushaltspolitik der MS • Art 4 (1), 98 ff EGV – Koordinierung der Wirtschaftpolitik der MS

Währungsunion (1) • Sinn • Vertrag von Maastricht – stufenweise Einführung • Beginn 3. Stufe 1999 – Eurozone – nachträgliche Aufnahme anderer MS • Kriterien – Art 121 EGV und Protokoll • Unabhängigkeit der Zentralbank • Wechselkursstabilität • Grenzen für Inflation, Staatsschulden und Zinsen

Währungsunion (2) • Einheitliche EG-Geld-, Devisen- und Währungspolitik • Hauptakteur Europäisches System der Zentralbanken – Art 107 ff EGV, Satzung EZB, nationale Regelungen • EZB und nationale Zentralbanken (zB ÖNB) • Weisungsbindung gegenüber EZB • Unabhängigkeit aller Zentralbanken

Währungsunion (3) • Ziel Preisstabilität – Art 105 (1) EGV • Unterstützung Wirtschaftspolitik nur subsidiär • Aufgaben – Art 105 (2)(4), 106 EGV • Zinsfestlegung, Mindestreserven • Handel mit Fremdwährungen • Verwaltung von Währungsreserven • Unterstützung grenzüberschreitender Zahlungssysteme • Mitwirkung bei Bankenaufsicht • Ausgabe von Banknoten und Münzen

Haushaltskontrolle (1) • Sinn • Verschuldungs- und Haftungsverbote – Art 101-103 EGV • Vermeidung übermäßiger öffentlicher Defizite der MS – Art 104 EGV u. Protokoll • 3% des BIP Budgetdefizit • ergänzt durch Stabilitäts- und Wachstumspakt 1997/2005 • Bandbreite von Defizit 1% BIP bis Überschuss • Sonderausgaben nicht berücksichtigt • 60% des BIP Gesamtverschuldung

Haushaltskontrolle (2) • Überwachung • Art 104 (3 ff) EGV • VO 1466 f/97 idF 1055 f/2005 • jährliche Stabilitäts-/Konvergenzprogramme der MS • „Frühwarnung“ durch Rat bei drohendem Verstoß • Kommissionsberichte • Feststellung übermäßigen Defizits und Empfehlungen durch Rat • Sanktionen für Euroteilnehmer • ua Kautionen und Geldbußen

Koordinierung der Wirtschaftspolitik (1) • Sinn • Bindung der MS an Ziele der Art 2 und 4 EGV – Art 98 EGV • Koordinierung – Art 99 EGV • Grundzüge der Wirtschaftspolitik • Empfehlung des Rates nach Befassung des Europäischen Rates • Grundzüge 2005-2008 mit 16 Leitlinien • Zusammenhang mit Lissabon-Strategie

Koordinierung der Wirtschaftspolitik (2) • Überwachung • Art 99 (3 ff) EGV • VO 1466/97 idF 1055/2005 • jährliche Stabilitäts-/Konvergenzprogramme der MS • Zusammenhang mit Nationalem Reform-programm im Rahmen der Lissabon-Strategie • Kommissionsberichte • Stellungnahmen und Empfehlungen des Rates • keine Verbindlichkeit – keine Sanktionen

Wirtschaftspolitik – Österreich (1) • Ziele • Art 13 (2) B-VG: gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht • § 2 (2) BHG: hohe Beschäftigung, Geldwert-stabilität, Wachstum, außenwirtschaftliches Gleichgewicht • Vorgaben EG

Wirtschaftspolitik – Österreich (2) • Mittel • Haushaltsrecht – Bund: Art 50 ff B-VG, BHG, BFG • Finanzausgleich – F-VG, FAG • Konsultationsmechanismus und Stabilitätspakt Bund-Länder-Gemeinden – Art 15a B-VG • Konsultationen über Kostentragung vor Rechtssetzungsmaßnahmen • Stabilitätsbeiträge der Gebietskörperschaften • BVG über Ermächtigungen des Gemeindebundes und Städtebundes

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