Programa de Desarrollo Urbano de Mahahual, Municipio de Othón P. Blanco

1. Programa de Desarrollo Urbano de Mahahual, Municipio de Othón P. Blanco Mayo. 2004

2. Contenido 1. PTI COSTA MAYA OBJETIVOS DEL PDU MAHAHUAL 2. EL PDU PARTE DE UNA VISION SISTEMICA 3. MARCO DE PLANEACION DEL PDU 4. HIPOTESIS BASICAS DEL PDU 5. NIVEL ESTRATEGICO DEL PDU 6. NIVEL PROGRAMATICO DEL PDU 7. NIVEL INSTRUMENTAL 8.

3. 1. PTI Costa Maya • Impulsado por FONATUR, FIDECARIBE y el Municipio de Othón P. Blanco, “Costa Maya” consiste en el desarrollo de muelles para cruceros, complejos ecoturísticos de alta diferenciación con productos como el golf y casas de descanso, con estrictos criterios de sustentabilidad en el corredor Pulticub-Xcalac. • Los proyectos detonadores de Costa Maya traerán consigo el crecimiento de infraestructura turística y de población. • El PDU Mahahual favorecerá la consolidación de este destino turístico para responder a las necesidades de desarrollo urbano.

4. 2. Objetivos del PDU de Mahahual: • Constituir el nuevo Centro de Población que dará soporte al PTI Costa Maya, con un desarrollo urbano-turístico que eleve la calidad de vida de su población y brinde valor agregado al suelo. • Integrar a la población existente al nuevo Centro de Población. • Proteger el ambiente natural, principal activo de la región, cumpliendo con las directrices establecidas en el POET y proporcionando zonas de amortiguamiento del Centro de Población con el mar y los terrenos circundantes. • Proporcionar una imagen urbana armoniosa con la naturaleza, de baja densidad, tanto en las zonas habitacionales como en las turísticas.

5. Planificar el crecimiento por etapas, para propiciar un uso eficiente del suelo, del equipamiento urbano y de la infraestructura de servicios. • Proporcionar zonas adecuadas y alejadas de las zonas habitacionales para la ubicación de equipamiento relativas al abasto, aeropista, terminal de autobuses y disposición de residuos sólidos. • Cumplir la legislación y normativa federal, estatal y municipal en materia de asentamientos humanos y aspectos ambientales. • Favorecer la respuesta de las autoridades y de la población ante la presencia de fenómenos metereológicos extremos a que está sujeta la zona (marea de tormenta, lluvias y vientos intensos) alejando de la costa las zonas habitacionales.

6. 3. El PDU parte de una visión sistémica • El PDU se precisó a partir de escenarios de largo plazo considerando múltiples elementos relevantes. Ordenamiento de las actividades económicas Desarrollo y sistema urbano Asentamientos humanos y distribución de la población OBJETIVOS PARTICULARES DEL PDU MAHAHAUL Ordenamiento territorial Desarrollo turístico sustentable

7. 4. Marco de planeación del PDU • El PDU constituye un instrumento técnico normativo de planificación eficiente, fundamentado y que permitirá lograr el desarrollo armonioso de Mahahual.

8. 5. Hipótesis básicas del PDU • La población futura de Mahahual estará directamente relacionada con la cantidad de cuartos de hotel que se estiman para los próximos años. • El crecimiento de la infraestructura turística traerá consigo la migración por empleo eventual y permanente, directo e indirecto, lo que requerirá oferta de suelo urbano y servicios. • El 80% de la población inducida por el PTI Costa Maya se asentará en Mahahual; el resto se distribuirá en Xcalac (existente), Xahuachol (a crear) y Pulticub (a evaluar).

9. La experiencia de otras zonas de Quintana Roo y del país señala que cada cuarto de hotel instalado en un desarrollo turístico incipiente induce una población de 4 habitantes; a medida que el destino va madurando, llega a inducir hasta 12 o más habitantes. MEXICO: RELACION DE CUARTOS DE HOTEL POR HABITANTE EN DESTINOS TURISTICOS Fuente: Consultores Internacionales, S.C.

10. Crecimiento Conservador Crecimiento Tendencial Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual En el 2005 se hace realidad un proyecto En el 2005 se hace realidad un proyecto con 360 cuartos en Mahahual Crecimiento Acelerado Crecimiento Explosivo Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Afluencia: 3.1% (TCMA) Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del Refleja el comportamiento natural del mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual mercado turístico de Mahahual En el 2005 se hace realidad un proyecto En el 2005 se hace realidad un proyecto En el 2005 se hace realidad un proyecto En el 2005 se hace realidad un proyecto con 360 cuartos en Mahahual con 360 cuartos en Mahahual con 360 cuartos en Mahahual con 360 cuartos en Mahahual En el 2007 Fonatur concluye la primera En el 2007 Fonatur concluye la primera En el 2007 Fonatur concluye la primera En el 2007 Fonatur concluye la primera fase del proyecto Costa Maya con 520 fase del proyecto Costa Maya con 520 fase del proyecto Costa Maya con 520 fase del proyecto Costa Maya con 520 cuartos adicionales. cuartos adicionales. cuartos adicionales cuartos adicionales La afluencia de turista permite concretar La afluencia de turista permite concretar 640 cuartos adicionales para el 2009 640 cuartos adicionales para el 2009 • Se exploraron escenarios en la actividad turística de Costa Maya y Mahahual; los horizontes de planeación son corto plazo (2010), mediano plazo (2020) y largo plazo (2025). MAHAHUAL: CARACTERISTICAS DE LOS ESCENARIOS TURISTICOS AL AÑO 2025

11. MAHAHUAL: ESCENARIO ACELERADO EN LA ACTIVIDAD TURISTICA AL 2030 • Para referencia del PDU de Mahahual se considera más probable el escenario denominado “Crecimiento Acelerado”. • Hacia el 2030, se consideran poco más de 3,200 cuartos de hotel y una afluencia de más de 77 mil turistas al año. • Los visitantes de cruceros seguirá incrementándose de manera notoria. Fuente: Consultores Interacionales, S.C., estimaciones propias con datos de SECTUR, FONATUR y Gobierno del eStado de Quintana Roo

12. En este escenario, la vocación de Mahahual ubica al turismo alternativo como su posible especialización; el buceo y snorquel pueden darle un perfil similar al que tienen algunos destinos del Caribe. • El posicionamiento en el mercado turístico dependerá del desarrollo de productos competitivos en segmentos de sol y playa, ecoturismo, buceo, complementado con desarrollos de golf, casas de descanso, pesca deportiva, entre otros. • El turismo de cruceros representa la plataforma de despegue para el desarrollo de otros productos turísticos. • La complementariedad regional es fundamental para dotarle de valor agregado a Mahahual; segmentos en turismo arqueológico, turismo rural, pueden emprenderse en sinergia con Bacalar, Chetumal y Belice.

13. Para el año 2030, el PDU de Mahahual asume una población de 117 mil habitantes. MAHAHUAL: POBLACIÓN TOTAL AL AÑO 2030 Fuente: Consultores Interacionales, S.C., estimaciones propias con base a los escenarios turísticos

14. 6. Nivel estratégico del PDU Estrategia urbana Estrategia de integración económica y social • Las políticas y estrategias que permitirán aprovechar sus potencialidad y un desarrollo amoniso e integral para Mahahua en los próximos años. • Políticas de desarrollo • Urbano • Consolidación y control • Impulso • Desarrollo turístico Estructura urbana Programa Urbano Políticas de mejoramiento Servicios públicos Políticas de aprovechamiento Sistema de vialidad y transporte Políticas de conservación Imagen urbana Mejoramiento Operación del desarrollo urbano

15. ESTRATEGIA URBANA 952.24 has ETAPA I (2001-2018) 258.18 has ETAPA II (2019-2022) 301.39 has ETAPA III (2023-2025) 148.47 has ETAPA IV (a partir del 2026)

20. Etapa I: 952.24 Ha Etapa IV: 140.87 Ha Etapa II: 258.18 Ha Etapa III: 301.39 Ha

23. ESTRATEGIA DE INTEGRACION ECONOMICA Y SOCIAL • Promover la actividad turística de alta diferenciación y con estrictos criterios de sustentabilidad • Desarrollar productos turísticos competitivos en buceo, cruceros, golf y turismo alternativo • Buscar la complementariedad en productos turísticos con el PTI Costa Maya • Orientar la infraestructura turística, equipamiento, atractivos, servicios y promoción al mercado objetivo • Posicionar a Mahahual como un centro ecoturístico de excelencia y clase mundial • Construir el mercado objetivo del turismo internacional en Estados Unidos, Europa y Canadá • Promover la actividad turística de alta diferenciación y con estrictos criterios de sustentabilidad • Ciudad respetuosa de lo ambiental • El fomento de una cultura de la limpieza • Productos culturales • Integrar la comunidad con el turismo • Abrir espacios al deporte, cultura y el arte

24. DESARROLLO URBANO • Conformación de áreas verdes • Preservación de áreas con • valor ambiental • Conformación de una trama • vial integrada y jerarquizada • Asentamientos de la población • en Mahahual Viejo y en la • Reserva Urbana • Desarrollo urbano para • Mahahual Nuevo • Integración de los elementos urbanos existentes como • unidad funcional • Localización de Infraestructura de Transporte y Relleno Sanitario sobre • Carretera Mahahual- Cafetal

25. ESTRUCTURA URBANA

27. PROGRAMA URBANO

28. SISTEMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE VIALIDADES PRINCIPALES Y ANDADOR EN EL SECTOR MAHAHUAL VIEJO Y RESERVA URBANA

29. VIALIDADES PRINCIPALES Y ANDADORES EN EL SECTOR NOROESTE DE LA RESERVA URBANA

30. VIALIDADES PRIMARIAS

31. PERFILES VIALES 1- Vialidad de Acceso 2- Avenida de Circunvalación 3- Bulevar Turístico

32. 4- Av. del Manglar 5- Malecón Mahahual Viejo 7- Calle secundaria 6- Avenida Secundaria

33. ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO

34. MEJORAMIENTO KM 53 Y 55 Y GENERACION DE SUBCENTRO URBANO

35. 7. Nivel programático del PDU • Los programas necesarios a desarrollar para Mahahual y su zona de influencia son: Programa de Política Turística 1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO Programa de Política de las Actividades Productivas Programa de funcionalidad de la zona costera de Mahahual 2. PROGRAMAS DE INTEGRACION Y MEJORAMIENTO URBANO Programa de Patrón Territorial y Distribución de los Asentamientos Humanos Programa de vinculación intraurbanos

36. Programa de Desarrollo Urbano Programa de Suelo Programa de Agua Potable y Drenaje Programa de Electrificación y Alumbrado Público Programa de Vivienda y Transporte Programa de Equipamiento Urbano 3. PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Programa de Servicios Públicos Programa de Mejoramiento y Renovación Urbana Programa de Prevención y Control de la Contaminación Programa de Aspectos Ambientales Programa de Mitigación de Riesgos y Vulnerabilidad Programa de Emergencias Urbanas

37. Programa de Aspectos Ambientales Programa de Recursos Naturales 4. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO Programa de Corrección de la problemática ecológica Programa de Desarrollo y Sustentabilidad del Medio Ambiente

38. En el ámbito Federal (Leyes) Instrumentos legales (jurídicos) En el ámbito Estatal y Local (Leyes y Reglamentos) Acta de aprobación del Programa de Desarrollo Urbano Instrumentos para el manejo del Desarrollo Urbano Coordinación y concertación Responsables del Programa • 8. Nivel instrumental

39. Presupuestales federales y estatales asignados Créditos Banca Nacional e Internacional Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Recursos propios (aportaciones federales, estatales, municipales Instrumentos financieros Sector privado y social Asociaciones público - privadas. Concesiones de servicios. Emisión de bonos. Privatización de servicios públicos. Construcción de obra pública mediante convenios con desarrolladores y/o constructoras

40. Impuestos Predial Uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre Para obras de planificación Sobre traslación de dominio de bienes inmuebles Instrumentos de tributación Derechos De cooperación para obras públicas Por licencias de uso del suelo Aprovechamiento Rezagos Multas Gastos de ejecución Concesiones y contratos Reintegros y cancelación de contratos Subsidios Donaciones en especie a cargo de propietarios de fraccionamientos de terrenos Cuotas por división, subdivisión y relotificación de predios Obligaciones en autorizaciones.

41. Foros de Consulta ciudadana. Consejos de colaboración municipal. Organizaciones y asociaciones vecinales, de colonia, fraccionamientos o de comunidad. Organizaciones sociales vinculadas al desarrollo. Organizaciones gremiales. Organizaciones empresariales. Organizaciones no gubernamentales, académicas y de investigación. Líderes de opinión pública. Instrumentos de participación social Mecanismos de concertación y coordinación de acciones e inversiones Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo (COPLADEROO) Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano Municipal (COPLADEMUN) Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipales Instrumentos derivados. COPLADE

42. Instrumento Organizativo para la Promoción del turismo en Mahahual COMITÉ PRO MAHAHUAL