Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland Henning Schreiber Referatsleiter

1. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland Henning Schreiber Referatsleiter Grundsatz- und Finanzangelegenheiten des Sports Ministerium für Familie Kinder, Jugend, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen

2. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Eugene Jarecki • The House I live In – 40 Years „War On Drugs“ • 1 Billionen US Dollar geschätzte Kosten „War on Drugs“ • 44 Mio. Verurteilungen wg. Drogendelikten seit 1971 • 5 % der Weltbevölkerung = 25 % der Inhaftierten weltweit • 25 - 30 % von zzt. 2,3 Mio. Inhaftierten „sitzen“ wg. Drogendelikten

3. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • SMK Beschluss vom 29.11.2001 • Einmalige Beteiligung am Stiftungskapital in Höhe von 1,02 Mio. Euro – Nachschusspflicht ist explizit ausgeschlossen • Bedingungen: • SMK Sitz im Kuratorium • NADA forciert Aufklärungsarbeit im Sinne von Prävention und Information auch außerhalb der Verbände und Vereine • Erwartungen: • Anstrengungen des DSB zur Erreichung des Stiftungsziels von 10 Mio. Euro im Jahr 2004 • Angemessener Beitrag der Wirtschaft zum Stiftungskapital

4. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • SMK Erklärung vom 23.11.2007 • Optionen zur Mitfinanzierung der Dopingbekämpfung • Verstärkung und Koordination von Ländermaßnahmen zur Prävention, Betreuung und Kontrolle in den Ländern • Beiträge zur Finanzierung des NADA Haushalts • Zustiftungen zum NADA Stiftungskapital • Beteiligungen an der Finanzierung von NADA Projekten • Aufbau einer unabhängigen Schiedsgerichtsbarkeit

5. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Beteiligung der Länder durch Zuwendungen (Stand: 2011) • Stiftungskapital NADA: 13,2 Mio. Euro • Bund: 11,11 Mio. Euro • Länder: 1,53 Mio. Euro • Stadt Bonn: 0,38 Mio. Euro • DSB/NOK/DSH: 0,03 Mio. Euro • Wirtschaft: 0,15 Mio. Euro • Zuwendungen an die NADA: 6,56 Mio. Euro • Bund: 5,99 Mio. Euro • Länder: 0,52 Mio. Euro • Stadt Bonn: 0,05 Mio. Euro

6. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

7. Dopingkontrollsystem (DKS) Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • ca. 8.000 Trainingskontrollen (2010) durch NADA/PWC • ca. 800 Wettkampfkontrollen (2010) durch NADA/PWC • insgesamt 5.000 Wettkampfkontrollen (2010) in Deutschland • 1.300 Blutkontrollen (2010) durch NADA/PWC • Medikationskontrollen bei Pferden (seit 2011) durch NADA • Ausgaben der NADA für Dopingkontrollen: 1.9 Mio. € (2010) • Verbände zahlen 145 € pro Urinkontrolle, 260 € pro Blutkontrolle • Dopingkontrollkosten: ca. 600 € bis 850 € pro Urinkontrolle und 850 € pro Blutkontrolle (2009 lt. NADA Austria)

8. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland Dopingkontrollsystem • Dopingkontrollen bei D/C Kadern • SMK Beschlussfassung aus dem Jahr 1997 • Die Sportministerinnen, -minister und -senatoren der Länder halten die Durchführung stichprobenartiger Dopingkontrollen im D/C-Kaderbereich im Rahmen des Kontrollsystems des Deutschen Sportbundes/Nationalen Olympischen Komitees für einen wichtigen Beitrag zum Kampf gegen Doping im Sport. Sie erklären sich bereit, im Rahmen der in den Haushalten der Länder zur Verfügung stehenden Mittel auch in den kommenden Jahren die Kontrollkosten für 200 Dopingkontrollen im D/C-Kader-Bereich nach den bisherigen Kriterien zu übernehmen.

9. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

10. Recht Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Anti-Doping Konvention des Europarats (1989 und 2004) • UNESCO-Konvention gegen Doping im Sport (2005) • WADA Code - Copenhagen Declaration (2003) • NADA Code (2004) • Court of Arbitration for Sport in Lausanne (1984) • Deutschen Institution für Sportschiedsgerichtsbarkeit (DIS) in Köln (2008) • Artikel-Gesetz zur Verbesserung der Bekämpfung des Dopings im Sport (2007) • Schwerpunktstaatsanwaltschaft „Doping“ in München (2009)

11. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

12. Datenschutz Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • WADC Article 14.6 Data Privacy • Personal Information Protection und Electronic Documents Act (PIPEDA) • NADC Artikel 14.6 Datenschutz + Standard für Datenschutz der NADA • Europäische Datenschutzrichtlinie • Bundesdatenschutzgesetz

13. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

14. Analytik Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • 2 von weltweit insgesamt 34 WADA akkreditierten Laboratorien • Labor in Kreischa (IDAS e.V.) • Labor in Köln (DSHS Köln - Institut für Biochemie) • - rund 20.000 Kontrollen p.a. (2009) • - Humansport Trainingskontrollen Urin: ca. 6.100 - Blut: ca. 2.850 • - Humansport Wettkampfkontrollen Urin: ca. 8.000 – Blut: 274 • - Pferdesport: 291 Trainingskontrollen und ca. 2600 Wettkampfkontrollen • Kritik (inbes. Simon und Emrich): • - rund 150 Mio. US Dollar für Dopinganalytik • - zusätzlich mehr als 150 Mio. US Dollar für Abnahme und Transport • - nur 0,3 % der weltweiten (positiven) Tests führen zu einer Sperre • - Dunkelzifferforschung: 8 % (zugegeben) bis 30 % (wahrscheinlich) dopende Spitzenathleten in Deutschland

15. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

16. Forschung Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Bundesinstitut für Sportwissenschaft (Beispiele aus den Jahren 2008 - 2010) • Lehren und Lernen ethischer und moralischer Kompetenzen zur Dopingprävention im Sport (Brand, Schlegel, Berding, Elbe) • Metaanalyse von Dopingwirkstoffen (Müller) • Untersuchungen zur artifiziellen Demethylierung endogener Steroide (Thieme, Rautenberg) • Entwicklung und Etablierung eines direkten Nachweisverfahrens für Gendoping unter besonderer Berücksichtigung erschöpfender Ausdauerbelastungen (Simon, Beiter, Fragasso, Hudemann) • Doping in Deutschland von 1950 bis heute (Spitzer, Krüger) • Bundesministerium für Bildung und Forschung • Translating Doping

17. Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland

18. Dopingprävention Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Länder (Planung: 260.000 Euro) • Entwicklung von Unterrichtsmaterialien • Aus- und Fortbildung von Trainern und Übungsleitern • Infoveranstaltungen für D-Kaderathleten • Kooperation mit und Informationen für Sportärzte • Informationsveranstaltungen und Fortbildungen für Athleten, Eltern, Lehrer und Trainer im Verbundsystem Schule/Leistungssport • Schulungsmaßnahmen LSB/LSV und Fachverbände • Gesundheits- bzw. Medikamentenpass • Anti-Doping-Beratungsstelle • Information/Rechtsberatung für Sportorganisationen Nutzung und Umsetzung in den Sportorganisationen (insbesondere DOSB/dsj, LSB/LSV/LSJ, OSP, Fachverbände, Landesfachverbände) und in Schulen (insbesondere im Verbundsystem Schule/Leistungssport) • Bund (Planung: 300.000 Euro) • Juniorbotschafter • Aufbau Referentenpool • Regionalkonferenzen • Entwicklung/Bereitstellung v. Arbeits- und Lehrmaterialien • E-Learning-Platform • NADA Infostand • Trainerhandbuch • Aufbau und Weiterentwicklung von highfive.de und trainer-plattform.de • Aufbau Datenbank Doping-Präventionsprojekte • Journalisten Work-Shop • Informationsveranstaltungen für Athleten, Eltern, Trainer und Mediziner • Forschungsprojekte • Dokumentationen

19. Dopingprävention Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland Zentrale Erstellung von Informationsmaterial Zentraler Referenten-Pool für regionale Schulungsmaßnahmen Erstellung von Schulungs- und Unterrichtsmaterialien Zentrale Vernetzung des Sports mit institutionellen Partnern Bundesweite Informa-tionsarbeit über zentra-le Angebote im Internet und bundesweit bedeut-same Zusammenkünfte Einrichtung zentraler Fortbildungsportale/ Erstellung von Schulungsmaterialien Entwicklung von Unterrichtseinheiten für unterschiedliche Schulsysteme Erarbeitung von Konzep-ten zur Strukturentwick-lung in unterschiedlichen Systemen Information Qualifizierung Schulische Bildung Strukturentwicklung Durchführung von regional bedeutsamen Zusammenkünften Schulung von Funktions-trägern, Trainern, Athleten, Anti-Doping-beauftragten, Ärzten und Multiplikatoren vor Ort Implementierung des Themas „Doping-prävention“ in den Unterricht an Elite-schulen und an sportbetonten Schulen Förderung der Zusammen-arbeit des Sports mit institutionellen Partnern Nutzung des zentral erstellten Informations-materials zur Informa-tion von Funktionsträ-gern, Trainern, Übungs-leitern und Athleten vor Ort Einrichtung von Anti-Dopingbeauftragten, Anti-Doping-Beratungsstellen, Gesundheitspässen etc. Fortbildung von Lehrern an Eliteschulen des Sports und an sportbetonten Schulen

20. Dopingprävention Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Ziele des Nationalen Dopingpräventionsplans • Aktivierung • … die Sportstrukturen auf breiter Basis bundesweit für die Dopingprävention zu aktivieren. • Systematisierung • … den Erfahrungsaustausch der Partner zu systematisieren, modellhafte Projekte nach transparenten Kriterien zu fördern und kontinuierlich aktuelle Informationen und Arbeitsmaterialien in einem Netzwerk zur Verfügung zu stellen. • Vernetzung • … möglichst viele qualifizierte Aktivitäten zur Dopingprävention in allen Bereichen des Sports zu vernetzen und die Dopingprävention in Deutschland weiter zu optimieren

21. Dopingprävention Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland • Nationaler Dopingpräventionsplan 2012 (Planung) • Juniorbotschafter und -botschafterinnen Dopingprävention (dsj) • Referenten und Referentinnenpool (dsj) • Regionalkonferenzen Dopingprävention (dsj) • Arbeits- und Lehrmaterialien (dsj) • Ausbau der E-Learning Plattform (NADA) • Einsatz und Ausbau NADA-Informationsstand und Einsatz des Informationsstandes bei JTFO (NADA) • Wartung und Weiterentwicklung der Online-Auftritte highfive.de und trainer-plattform.de (inkl. Digitales Trainerhandbuch) (NADA) • Aufbau einer Datenbank und eines Internetauftritts für Dopingpräventionsprojekte (NADA) • Forschungsprojekt - Wissen und Einstellung zum Thema Doping unter Journalisten (TU München) • Schulinterne Seminare für Nachwuchsathleten an den Eliteschulen des Sports (NADA) • Durchführung von Informationsveranstaltungen für Nachwuchs- und Spitzenathleten der Spitzenverbände (NADA) • Durchführung von Informationsveranstaltungen für Eltern (NADA) • Durchführung einer Anti-Doping-Tagung für Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, Trainer und Sportfunktionäre

22. So why do we still have this system?„It's the same reason we start losing wars.“ Der Beitrag der Länder zur Dopingbekämpfung in Deutschland