Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosaj ón

1. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Chaime Marcuello Servós Universidad de Zaragoza

2. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Mirando al Reino Unido… • Mirando a Estados Unidos…

3. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Mirando al Reino Unido: • El informe Beveridge. • Conservadores (Tories) y laboristas. • La herencia Tatcher… • Blair y su "Tercera Vía”. • Gordon Brown… • Las elecciones de 6 de Mayo de 2010 • David Cameron

4. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón REFRESCAR LA MEMORIA http://www.statistics.gov.uk Fuente: wikipedia

5. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón REFRESCAR LA MEMORIA • Sociedad anglosajona… • Del puritanismo victoriano… • La patria del liberalismo… • El estado de Keynes y Beveridge • El empirismo como referente • La libre competencia, “los mercados” • El imperialismo… (los corsarios) • …/… y Ken Loach!

6. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 1. El informe Beveridge.

7. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Informe Beveridge. • toda persona en activo deberá pagar una contribución semanal cuyos beneficios se pagarán a aquellas personas que estén enfermas, desempleadas o viudas. • Su argumento era que este sistema permitiría un “minimum standard of living”…"below which no one should be allowed to fall" William Beveridge, (1879). Liberal Party Social Insurance and Allied Services. November 1942 Full Employment in a Free Society, 1944

8. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 2. Conservadores (Tories) y laboristas. …y otros

9. Conservadores (Tories), laboristas…y otros http://www.labour.org.uk/ http://www.conservatives.com/ Democratic Unionist Party Green Party Liberal Democrats Plaid Cymru Progressive Unionist Party Respect Unity Coalition Social Democratic and Labour Party (SDLP) Scottish National Party Scottish Socialist Party Sinn Fein UK Independence Party Ulster Unionists Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón VER: http://www.psi.org.uk/links/default.asp?category=3

10. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Primeros ministros UK… ver: http://www.pm.gov.uk/output/Page123.asp] Margaret Thatcher. 1979-90. Partido Conservador John Major. 1990-97. Partido Conservador Tony Blair. 1997- 2007 Partido Laborista Gordon Brown 2007… Partido Laborista

11. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • La herencia Tatcher… La herencia “Tory”

12. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory” • 18 años de gobierno conservador! • El “neo-liberalismo” de Margaret Thatcher: • Estado llevado a la mínima expresión • Protagonismo de la sociedad… de mercado • Primacía de las capacidades individuales y del esfuerzo del sujeto • Incremento de las desigualdades… • Incuria de las prestaciones “estatales” • http://www.time.com/time/time100/leaders/profile/thatcher.html

13. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory” • Informe Warner (1993): • Años 60… • Años 80: 2º gran cambio • Insistencia en aumentar el cuidado en la comunidad y reducir la dependencia institucional, (sean adultos o infancia)

14. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory” • los 80: • Preocupación por el “incremento artificial” del uso de atención institucional… • Confianza en la atención domiciliaria desde las agencias… • Ansiedad por el aumento de usuarios y los límites de recursos disponibles… • Interés por la mejora de calidad de vida de personas discapacitadas y vulnerables…

15. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory” • Audit Commission (1985): • Inconsistencia en las políticas y en el mantenimiento de los mecanismos de financiación • Mayor diversidad y complejidad de sector: • Expansión del sector privado y voluntario • En detrimento del “British Welfare State” de post-guerra

16. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory” • 1990: National Health Service and Community Care Act: • Coordinación de organismos en instituciones • Mejora en planeamiento, implementación y desarrollo de actividades • Atención a las necesidades de usuarios, • Flexibilidad…

17. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La herencia “tory”… • …los conservadores dejaron a un 24% de la población en la pobreza, frente al 9% que había cuando llegaron al poder, en 1979

18. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 3. Blair y su "Tercera Vía". La era Blair: ¿tercera vía?

19. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Del sueño y esperanza laborista… (1997) • …a las dudas (2002) • ¿cripto-thachterismo? • Tercera Vía (Giddens): • ¿equilibrio de “lo social” con el juego de “los mercados”?

20. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • (1997) no aumentar el gasto social ni los impuestos • sanear primero la economía • …y dedicarse después al gasto social. • “privatización thatcherista de servicios”: transporte público y el agua, la dejadez en la sanidad y en la educación… …estallan a Blair!

21. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • White Paper (1998) • Modern Social Services Act (1998) • Nuevo talante y proceso: • Promover la independencia • Mejorar la protección • Incrementar los niveles (standars)

22. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Justificación de la modernización… • Problemas detectados: • Protección insuficiente • Coordinación escasa • Inflexibilidad • Claridad de roles • Consistencia • Ineficiencia

23. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Prioridades en los adultos: • Promover la independencia • Mejorar la coherencia de las prestaciones • Servicios centrados en el usuario • Prioridades en infancia • Protección • Calidad de la atención • Mejorar las oportunidades de vida

24. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Mejorar protección (Care Standars) • Mejorar referentes en mundo laboral (General Social Care Standars) • Mejorar colaboraciones • Mejorar desarrollo y eficiencia • Aumento de los fondos (Social Services Modernisation Fund)

25. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Sistema de Protección Social Británico

26. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón organigrama

27. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Horizonte a alcanzar: • Independencia de los sujetos • Prestaciones ajustadas a las personas • Coherencia en las prestaciones en todas partes • Atención especial a infancia para aumentar oportunidades de vida adulta • Ayuda ante cualquier abuso o situación de vulnerabilidad • Mejor formación y atención desde los Servicios Sociales • Confianza y conocimiento de los Servicios Sociales

28. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón La era Blair: ¿Tercera Vía? • Para mayor información sobre los Servicios Sociales en Reino Unido, ver: http://www.dh.gov.uk/en/index.htm • También se debe ver, para Escocia: http://www.scotland.gov.uk/socialwork/swsi/default.asp • Y para Irlanda del Norte: http://www.dhsspsni.gov.uk/ http://www.dhsspsni.gov.uk/hss/ssi/index.html

29. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón ¿Qué pasó en las elecciones 2005?

30. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón

31. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Resultados Elecciones UK 2005. UK SCOREBOARD Party Seats + - Net LAB 356 0 47 -47 CON 197 36 3 +33 LD 62 16 5 +11 DUP 9 4 0 +4 SNP 6 2 0 +2 SF 5 1 0 +1 PC 3 0 1 -1 SDLP 3 1 1 0 IKHH 1 0 0 0 UUP 1 0 5 -5 Others 2 2 0 +2

32. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Tercera legislatura!! • ¿crisis de legitimación de Blair? • El efecto de otras políticas (Irak…) • ¿crisis de referencias en el Laborismo? • Las sombras de las propuestas • ¿qué propone la oposición? • David Cameron ¿alternativa?

33. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 5. Gordon Brown...

34. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Mayo 2007 • La paz en el Ulster • La derrota en Escocia • El anuncio: 27 J • ¿qué herencia para Gordon Brown?

35. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Servicios Sociales… • El legado de Blair: • Department of Health • http://www.dh.gov.uk/ • Commission for Social Care Inspection. Making social care better for people • http://www.cqc.org.uk/

36. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón

37. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • La explosión de la crisis (2008…) • “Long pockets, short hands”… • El futuro de Brown… crisis interna y externa… • La sombra de Cameron.

38. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 6. Las elecciones de 6 de Mayo de 2010

39. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Fuente principal: The Electoral Commission • “We are an independent body set up by the UK Parliament. Our aim is integrity and public confidence in the democratic process”. • http://www.electoralcommission.org.uk/about-us • Unos resultados poco habituales: 2ª ocasión (anterior en 1974) en 50 años donde los resultados obligan a un gobierno de coalición, porque no hay un partido con mayoría absoluta…

40. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Tomado de: http://www.electoralcommission.org.uk/elections/results/general_elections/uk-general-election-2010

41. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Tomado de: http://www.electoralcommission.org.uk/elections/

42. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • 650 escaños en The House of Commons 306 258 57

43. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 6. David Cameron, “Prime Minister”… y Nick Clegg (Deputy PM)

44. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Tres principios para la coalición: FREEDOM (libertad) FAIRNESS (equidad) RESPONSIBILITY (responsabilidad) Leer en:http://www.direct.gov.uk/en/Nl1/Newsroom/DG_187877

45. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón Y la apuesta por la transparencia: We want to be the most open and transparent government in the world. Already, we've published a huge amount of new information about the inner workings of government, and there's a lot more still to come. Publishing all this information is a massive job, with many complex technical challenges – so please bear with us over the next few months as we work to get things right. In the meantime, tell us how we can do things better – both in terms of what we publish and how we're going about it. We've set up a transparency comment thread for your feedback. http://transparency.number10.gov.uk/

46. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • Las acciones recientes: Welfare Reform, Health and Care Reform… DOCUMENTOS: • White Paper “Universal Credit: welfare that works” (2010) • Equity and excellence: Liberating the NHS leer en: • http://www.dwp.gov.uk/policy/welfare-reform/ • http://healthandcare.dh.gov.uk/

47. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón • ¿QUÉ PASARÁ? http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2010/12/101209_galeria_protesta_estudiantes_londres_rg.shtml

48. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón LECTURAS: • Wilson K . & Taplin, S. (2008): Trabajo Social en el Reino Unido: cambios y retos, en Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.27-48. • Blair, T, Schröeder, G. (2002): Europa: la tercera vía. Edición electronica. web: http://www.el-mundo.es/internacional/ueterceravia/espanol/ • Ezioni, A. (2001): La Tercera Vía hacia una buena sociedad. propuestas desde el comunitarismo. Ed. Trotta. Madrid. • WARNER, N. (1993): The United Kingdom, en Munday, Brian (ed): European Social Services. EISS. Univ. of Kent. Canterbury. 1993 • SSI (2001): Modern Social Services, a commitemnt to deliver. 10th Annual Report. DH. London • ROJO TORRECILLA (1998): Las reformas sociales del Gobierno Británico. Noticias Obreras, 1-15/Oct/98

49. Dos formas de correr¿dos formas de gobernar?

50. Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosajón 2. Mirando a Estados Unidos: • El país del mercado y del capitalismo • La crisis del 29 y sus efectos en la previsión social • Demócratas vs. Republicanos. • De Reagan a Bush II pasando por Clinton • La era Obama… ¿promesas?