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Umwelthaftung und betriebliche Risikopolitik

Prävention von Umweltschäden durch Umwelthaftung?. Umwelthaftung und betriebliche Risikopolitik. Vortrag an der Universität Leipzig am 29.11.2004. PD Dr. Reimund Schwarze Europa-Universität Viadriana und DIW Berlin.

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Umwelthaftung und betriebliche Risikopolitik

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Presentation Transcript

  1. Prävention von Umweltschäden durch Umwelthaftung? Umwelthaftung und betriebliche Risikopolitik Vortrag an der Universität Leipzig am 29.11.2004 PD Dr. Reimund Schwarze Europa-Universität Viadriana undDIW Berlin Reimund Schwarze, Ph. D., University or Technology Berlin Visiting researcher at the Center for Environmental Science and Policy of Stanford University

  2. Gliederung • Ökonomisches Modell der Umwelthaftung • Umwelthaftungsgesetz • Rechtspraxis • Versicherungspraxis • Unternehmensbefragungen • Schadens- und Störfallstatistiken • Befunde und Hypothesen

  3. EUR V Legende: V= Vorsorge ES= Erwarteter Schaden = Haftungserwartung K= Vorsorgekosten TK= Gesamtkosten Ökonomisches Modell TK=K+ES K(V) Duale Zielsetzung: Prävention und Internalisierung ES(V) Residualschäden V*

  4. Umwelthaftungsgesetz (Ziele) • ... soll ”Umweltschadensverursacher dazu veranlassen, schadensvermeidende Maßnahmen zu ergreifen, und durch die Belastung umweltgefährdender Produktionsprozesse zu einer Verteuerung der betroffenen Produkte und Dienstleistungen am Markt beitragen” (Begründung des Gesetzgebers)

  5. Umwelthaftungsgesetz • Gefährdungshaftung für risikoträchtige Anlagen • Kausalitätsvermutung • Normalbetriebsregelung • Auskunftsrechte für Geschädigte • Deckungsvorsorgepflicht Scharfe, zielführende Haftung

  6. Rechtspraxis • Nur sechs Fälle in über zehn Jahren • Nur ein Fall erfolgreich Keine “Revolution” in der Rechtspraxis

  7. Versicherungspraxis • Umwelthaftpflicht-Modell: Risikodifferenzierung statt Pauschalversicherung • Risiko-Checklisten, Vor Ort-Analysen • Unabhängige Risk-Consultants “Revolution” in der Versicherungspraxis

  8. Schadensstatistik I

  9. Störfallstatistik (ZEMA)

  10. Befunde und Hypothesen • Hohe Versicherungsdichte ohne Haftungsgefahr: Internalisierung trotzausbleibender Klagewelle - “Haftungsillusion”? • Kein meßbarer Rückgang der Schadens- und Unfallquoten: Im schadensunelastischen Bereich der Vorsorge durch überlagernde Regulierung?

  11. Überlagernde Regulierung

  12. Instrumentenkombination EUR TK=K+ES K(V) ES(V) ES* ESAufl V V* V Aufl Legende: V= Vorsorge ES= Erwarteter Schaden = Haftungserwartung K= Vorsorgekosten TK= Gesamtkosten

  13. Gesetzeszweck? • ... soll ”den Vollzug der anspruchsvollen Sicherheitstandards der deutschen Umwelt- und Arbeitsschutzpolitik wirksam durch finanzielle Anreize unterstützen” und “unfallbedingt unvermeidbare Restschäden kompensieren” (effektive Funktionsbestimmung)

  14. Prävention von Umweltschäden durch Umwelthaftung? Umwelthaftung und betriebliche Risikopolitik Vortrag an der Universität Leipzig am 29.11.2004 PD Dr. Reimund Schwarze Europa-Universität Viadriana undDIW Berlin Reimund Schwarze, Ph. D., University or Technology Berlin Visiting researcher at the Center for Environmental Science and Policy of Stanford University

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