110 likes | 244 Vues
Hva er god kvalitet i eldreomsorgen?. Faglig Forum for helse og sosialtjenesten, Oslo 12.-13. juni 2003 Politisk rådgiver Roger Iversen, KRD. Økonomi og eldreomsorg. Handlingsplanen; store investeringer og økte driftsutgifter Grunnlag for økt kvalitet og økt tjenestevolum
E N D
Hva er god kvalitet i eldreomsorgen? Faglig Forum for helse og sosialtjenesten, Oslo 12.-13. juni 2003 Politisk rådgiver Roger Iversen, KRD
Økonomi og eldreomsorg • Handlingsplanen; store investeringer og økte driftsutgifter • Grunnlag for økt kvalitet og økt tjenestevolum • Men kvalitet mer enn penger: kompetanse, brukertilpasning • Bruk av ”nye” virkemidler for å fremme innovasjon, effektivitet og kvalitet • Kommunal kvalitetsutvikling fordrer også handlingsrom • Stort handlingsrom gir god velferd
Regjeringens ”kommunesyn” • Kommunen har et helhetlig ansvar for grunnleggende velferdsoppgaver og for samfunnsutviklingen på lokalt nivå • Kommunen er en effektiv produsent av velferdstjenester av god kvalitet • Kommunen er en ansvarlig myndighetsutøver • Kommunen utgjør et lokalt fellesskapsorgan basert på nærhet til og innflytelse fra innbyggerne
Kommunenes styrke • Nærheten til brukerne som gir muligheter til å prioritere knappe offentlige ressurser i samsvar med variasjoner i lokale behov • Forutsetningene for å se ulike tjenesteområder i en sammenheng • Legitimiteten som demokratisk valgt fellesskapsorgan
Utfordringer for kommunene • Inntektsrammer • Forventninger fra brukerne av offentlige velferdstjenester • Tilgang på arbeidskraft • Handlingsrom • Lokaldemokratisk legitimitet
Regjeringenmøter utfordringene • Større handlefrihet for kommunesektoren • Mindre statlig kontroll • Legger til rette for og støtter kommunalt utviklingsarbeid • Eksponering for konkurranse • Samarbeid, partnerskap og kommunesammenslutninger • Deltakelse og medvirkning
Størrehandlefrihet • Desentralisering • Flere oppgaver • Mer myndighet og større ansvar • Økonomisk handlefrihet • Større andel frie inntekter • Reell vekst i inntektene
Mindre kontroll • Forenklet regelverk • Forenklet rapportering • Mer samordnet tilsyn • Innbyggerne kontrollerer egne kommuner
Eksponering for konkurranse • Et virkemiddel, ikke et mål i seg selv • Noe annet enn privatisering, noe mer enn konkurranseutsetting • Benchmarking, friere brukervalg og konkurranseutsetting • Regjeringens arbeid: Fjerne formelle hindre, støtte utviklingsprosjekter og øke kommunenes kompetanse
Samarbeid og partnerskap • Arbeid som tar utgangspunkt i at ”vi har noe å lære av andre” • Partnerskap • Interkommunalt samarbeid • Private og frivillige organisasjoner (OPS) • Kommunesammenslutning
Deltakelse og medvirkning • Mer informasjon, større gjennomsiktighet • IKT gir nye muligheter • Servicestrategier • Styrke den demokratiske kanalen • Skape arenaer for brukermedvirkning • Resultat: Mer innbyggerkontroll, og dermed mindre behov for statlig kontroll