Van Convenant naar AMvB…

1. Van Convenant naar AMvB… Wim Hazeu Wethouder Gemeente Maastricht Vertegenwoordiger VNG in verpakkingendossier Wat betekent dat voor gemeenten?

2. Derde Convenant Verpakkingen • Doelstelling en afnamegarantie voor papier en karton • Doelstelling en afnamegarantie voor glas • Doelstelling voor zwerfafval • actieve rol bedrijfsleven • Stichting Nederland Schoon

3. Besluit Beheer Verpakkingen, papier en karton Concrete gevolgen voor gemeenten: • Producentenverantwoordelijkheid voor de gescheiden inzameling van verpakkingen als papier/karton, glas, metaal, hout, PET,drankkartons • Kosten gescheiden inzameling verpakkingen voor rekening bedrijfsleven • Regie van gescheiden inzameling verpakkingen bij bedrijfsleven

4. Besluit Beheer Verpakkingen, papier en karton Concrete gevolgen voor gemeenten: • Gemeenten en bedrijfsleven moeten afspraken maken over organisatie en financiering • Als optie opgenomen: statiegeldverplichting op drankenverpakkingen

5. Uitgangspunt VNG Voorstander invoering producentenverantwoordelijkheid: • ‘De Vervuiler betaalt’: verschuiving kosten van burger naar consument • mogelijkheid tot het verhalen van kosten verpakkingen in het zwerfafval en openbare prullenbakken • mogelijkheid tot verlagen van lokale lasten • medeverantwoordelijkheid producenten in beperking (verpakkings)afvalstroom Doelstellingen convenant niet gehaald, dus nu boter bij de vis!

6. Tekortkomingen Besluit • Producenten slechts voor 70% verantwoordelijk voor gescheiden inname: • 30% van de verpakkingen blijft voor rekening gemeenten • Uitsluiting gemeenten mogelijk • Verpakkingen in prullenbakken en op straat worden niet meegerekend • Doelstellingen gelden zowel voor bedrijfsafval als huishoudelijk afval

7. Tekortkomingen Besluit • Besluit laat gemeenten en bedrijfsleven het samen uitzoeken • geen uitwerking van regie, organisatie en financiering • collectief van bedrijfsleven niet geregeld • Geen bepaling voor zwerfafval in Besluit • Weinig aandacht voor preventie

8. Voorstel bedrijfsleven • Nascheiding • Bewezen techniek ? • Milieurendement ? • Financieel Maatschappelijk verantwoord ? • Realisatietermijn ? • Onduidelijkheid over financiering en organisatie • Zwerfafval buiten beeld • Afschaffing statiegeld groot PET in 2010

9. Glasbak (0,3 Mton) 90% Oud papier en karton (1 Mton) Kosten: €1,7 mld. 75% Huishoudelijk afval: 8,9 Mton Grof huishoudelijk afval (0,8 Mton) GFT-afval (1,3 Mton) Restafval (3,9 Mton): Niet verpakkingen: 2 Mton (51%) Verpakkingen (49%): Oud papier en karton: 1 Mton (26%) Kunststof: 0,7 Mton (17%) Glas: 0,1 Mton (3,5%) Ferro: 0,1 Mton (2,3%) Non-ferro: 0,3% Zwerfafval en afval in openbare prullenbakken Nascheiding ferro (85%) en kunststof Inzameling PET (groot en klein)

10. Voorstel VNG in aantocht Uitgangspunten: • 100% producentenverantwoordelijkheid, dus ook voor zwerfafval • Bedrijfsleven als collectief aanspreekbaar • Gemeentelijke regie over openbare ruimte

11. Leren van Vlaanderen Uit Vlaamse systeem: • Collectief aanspreekbare organisatie • Algemene pot waaruit inzameling wordt betaald • Gemeenten houden regie • Toezichtscommissie En: • 100% producentenverantwoordelijkheid (dus inclusief zwerfafval) • Reëel bedrag voor gemeentelijke inzameling

12. VNG ledenraadpleging • 4 mei 2005 VNG ledenraadpleging • nadere invulling gemeentelijk voorstel • Input voor verdere onderhandelingen • Wordt vervolgd !!