NOVO SLU Ž BENI Č KO ZAKONODAVSTVO - ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I PROVEDBENI AKTI

1. NOVO SLUŽBENIČKO ZAKONODAVSTVO - ZAKONO DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I PROVEDBENI AKTI ZORAN PIČULJAN, dipl. iur. zamjenik državnog tajnika Središnjeg državnog ureda za upravu

2. Novo službeničko zakonodavstvo – u okviru Projekta CARDS 2001 (potpora reformi državne uprave) Osnovni ciljevi Projekta: modernizacija službeničkog zakonodavstva jačanje organizacijskih i kadrovskih kapaciteta središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose uspostavljanje cjelovitoga sustava izobrazbe državnih službenika i namještenika, s osobitim naglaskom na osnivanje Centra za stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika (svojevrsne upravne akademije za stalnu izobrazbu zaposlenika unutar državne uprave)

3. Bitne odrednice novoga Zakona Zakonom se uređuju: • prava i obveze državnih službenika • pitanje sukoba interesa • Odbor za državnu službu • posrednik u državnoj službi • posebne ustrojstvene jedinice za razvoj i upravljanje kadrovima • prijam u državnu službu i napredovanje u karijeri • obvezno planiranje prijama u državnu službu • ocjenjivanje učinkovitosti rada službenika • napredovanje i promicanje u karijeri • stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika • primjena Zakona o općem upravnom postupku u postupcima zbog teške povrede službene dužnosti

4. Službeničko zakonodavstvo ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA PROVEDBENI PROPISI • uredba kojom se uređuje mogućnost rada na izdvojenim mjestima i rada sa nepunim radnim vremenom • etički kodeks kojim se uređuju pravila ponašanja državnih službenika • uredba kojom se uređuje postupak i način raspisivanja i provedbe javnog natječaja i internog oglasa • uredba kojom se propisuje postupak i način polaganja te program državnog stručnog ispita • uredba kojom se pobliže propisuje broj članova, ustrojstvo i način rada Odbora za državnu službu • uredba kojom se detaljno razrađuju mjesta unutar svake kategorije (određene klasifikacijom radnih mjesta)

5. uredba kojom se uređuje upućivanje državnog službenika na rad izvan državne službe • uredba kojom se uređuju način i uvjeti napredovanja • uredba kojom se uređuju oblici, način i uvjeti izobrazbe državnih službenika • uredba o klasifikaciji radnih mjesta i plaćama namještenika • uredba kojom se uređuje sadržaj i način vođenja osobnih očevidnika i središnjeg popisa državnih službenika i namještenika • pravilnik kojim se uređuju jedinstveni standardi i mjerila za određivanje naziva i opisa radnih mjesta u državnoj službi • pravilnik kojim se propisuje sadržaj posebnog izvještaja o ocjeni rada i učinkovitosti državnih službenika

6. Načela Zakona • zakonitost i pravna sigurnost • zabrana diskriminacije i povlašćivanja • hijerarhijske podređenosti i odgovornosti • odgovornosti za rezultate

7. Klasifikacija radnih mjesta Osnovne kategorije radnih mjesta: • radna mjesta rukovodećih državnih službenika, • radna mjesta viših državnih službenika i • radna mjesta nižih državnih službenika.

8. lzobrazba • središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose organizira opće programe • resorna središnja tijela državne uprave organiziraju specijalističke programe

9. Postupak ocjenjivanja • planiranje poslova • kontrola rada • ocjena rada i učinkovitosti

10. Napredovanje u službi Uvjeti za napredovanje: • da je rad službenika najmanje dvaput uzastopno ocijenjen kao »izvanredan« odnosno »odličan« • da je raspisan interni natječaj za popunu radnog mjesta, na koje bi službenik nakon unapređenja bio raspoređen • da se službenik javio na raspisani natječaj za popunu radnog mjesta i da ispunjava formalne uvjete za raspored • da je službenik postigao zadovoljavajuće rezultate na testiranjima, na kojima je pokazao stručnu osposobljenost, vještine i znanje • Pored instituta napredovanja uvodi se i institut promicanja državnog službenika u okviru istog radnog mjesta kroz odgovarajuće povišice plaće.

11. Prijelazni režim i provedba Zakona • Zakon stupa na snagu 1. siječnja 2006.. • Iznimka je propisana za donošenje provedbenih propisa i reguliranje provedbe Zakona (te odredbe stupaju na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama) • Iznimka od stupanja na snagu Zakona o državnim službenicima propisan je samo za odredbe koje uređuju plaću državnih službenika, klasifikaciju radnih mjesta i plaću namještenika, te prava, obveze i odgovornosti službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave. Do uređivanja tih pitanja na snazi su odgovarajuće odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima i na njemu utemeljeni provedbeni propisi.)

12. Prijelazne odredbe – početak procesa depolitizacije državne uprave Danom stupanja na dužnost Vlade nakon prvih parlamentarnih izbora, položaji tajnika ministarstva, ravnatelja (direktora) u ministarstvu, zamjenika tajnika Vlade Republike Hrvatske, predstojnika ureda Vlade Republike Hrvatske, zamjenika državnog tajnika središnjeg državnog ureda te zamjenika i pomoćnika ravnatelja državne upravne organizacije postaju radna mjesta državnih službenika, a dosadašnji položaji pomoćnika ministara ukidaju se.