Zmiany w prawie offsetowym i katalog potrzeb offsetowych

1. Zmiany w prawie offsetowym i katalog potrzeb offsetowych Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. Ewa Surowiecka Naczelnik Wydziału wDepartamencie Programów Offsetowych Ministerstwo Gospodarki

2. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. GŁÓWNE ZAGADNIENIA PREZENTACJI • KLUCZOWE ELEMENTY NOWELIZACJI USTAWY OFFSETOWEJ • KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH • SPODZIEWANE SKUTKI NOWELIZACJI • NOWE AKTY WYKONAWCZE DO USTAWY OFFSETOWEJ DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

3. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. CEL NOWELIZACJI USTAWY OFFSETOWEJ • EFEKTYWNIEJSZE WYKORZYSTANIE UMÓW OFFSETOWYCH DLA ROZWOJU GOSPODARCZEGO POLSKI DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

4. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. USTAWA z dnia 8 grudnia2006 r. o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostawna potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. z 29 grudnia 2006 r. Nr 251, poz. 1845) Ustawa weszła w życie z dniem 13 stycznia 2007 r. DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

5. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KLUCZOWE ELEMENTY NOWELIZACJI 1 • NOWA PROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW OFFSETOWYCH • precyzyjne wskazanie praw i obowiązków stron postępowania • założenia do oferty offsetowej (kryterium ważone, element warunków postępowania) • oferty (zobowiązania) offsetowe uzgodnione z offsetobiorcami • możliwość wykluczenia oferenta z postępowaniai kontynuowania postępowania z kolejnym oferentem • umowa dostawy nie może być zawarta przed zawarciem umowy offsetowej DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

6. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KLUCZOWE ELEMENTY NOWELIZACJI 2 • WYKAZ UZBROJENIA (rozporządzenie na potrzeby ustawy offsetowej – na etapie uzgodnień międzyresortowych) • REALIZACJA ZOBOWIĄZAŃ OFFSETOWYCH BEZPOŚREDNICH (rozszerzenie możliwości realizacji przez włączenienowych podmiotów z sektora prywatnego) DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

7. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. • KLUCZOWE ELEMENTY NOWELIZACJI 3 • PRZYRZECZENIE OFFSETOWE (wynegocjowanie zobowiązania offsetowego z możliwością włączenia do przyszłej umowy offsetowej) • NOWE DEFINICJE (precyzja stosowania ustawy offsetowej)- ZAMAWIAJĄCY - ZAGRANICZNY DOSTAWCA- OFFSETODAWCA DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

8. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. • KLUCZOWE ELEMENTY NOWELIZACJI 4 • NOWA IDEA ZAKRESU ODPOWIEDZIALNOŚCI ZAGRANICZNEGO DOSTAWCY (przeniesienie szczegółowych regulacji z ustawy offsetowej na poziom umów offsetowych) • DOPRECYZOWANIE I UCHYLENIE NIEKTÓRYCH REGULACJI (np. redefinicja zadań Komitetu ds. Umów Offsetowych) • JAWNOŚĆ UMÓW OFFSETOWYCH • KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

9. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 1Prowadzony przez Ministra Gospodarkina podstawie zgłoszeń: -przedsiębiorstw przemysłu obronnego- jednostek badawczo-rozwojowych- jednostek administracji państwowej- innych podmiotów Od 15 czerwca 2007 r. na stronie www.mg.gov.plmożna zgłaszać propozycje zobowiązań offsetowychdo Katalogu Potrzeb Offsetowych DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

10. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 2Zgłoszenia przyjmowane na podstawie formularzy elektronicznych zawierających m.in.: • nazwę wnioskodawcy, ew. offsetodawcy • opis przedmiotu zobowiązania offsetowego • rodzaj, wartość, harmonogram realizacji zob. offsetowego • uzasadnienie wniosku na podst. art. 5 ustawy offsetowej • uzupełniające informacje nt. wniosku i wnioskodawcy DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

11. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 3 OPIS PROPOZYCJI ZOBOWIĄZANIA OFFSETOWEGO Data złożenia wniosku (dzień/miesiąc/rok) Nazwa wnioskodawcy (siedziba i dokładny adres, w tym adres e-mail, dane osoby upoważnionej do kontaktów w sprawie wniosku) Nazwa offsetobiorcy (siedziba i dokładny adres, dane osoby upoważnionej do kontaktów w sprawie wniosku)gmina, powiat, województwo Jeżeli jest znany pożądany partner proszę podać nazwę offsetodawcy (siedziba i dokładny adres, dane osoby upoważnionej do kontaktów w sprawie wniosku) DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

12. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 4 OPIS PRZEDMIOTU ZOBOWIĄZANIA OFFSETOWEGO (z ewentualnym podziałem na etapy) Wartość zobowiązania offsetowego (z ewentualnym podziałem na etapy) Proponowany mnożnik offsetowy Harmonogram realizacji zobowiązania offsetowego (miesiące lub lata) Rodzaj zobowiązania offsetowego (offset bezpośredni/offset pośredni) Kategoria zobowiązania offsetowego zgodnie z rozporządzeniem RM w sprawie szczegółowych zasad zaliczania zobowiązań offsetowych zagranicznego dostawcy uzbrojenia lub sprzętu wojskowego na poczet umowy offsetowej DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

13. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 5 • UZASADNIENIE WNIOSKU (maks. 1 str. formatu A-4)powinno być opracowane w oparciu o art. 5 ustawy offsetowej i wskazywać na: • rozwój polskiego przemysłu ze szczególnym uwzględnieniem przemysłuobronnego • otwarcie nowych rynków eksportowych dla polskiego przemysłu lub zwiększeniejegodotychczasowych możliwości eksportowych • przekazanie nowych technologii oraz usprawnień organizacyjnych • rozwój prac naukowo-badawczych, rozwój polskich uczelni i jednostek badawczo-rozwojowych • tworzenie nowych miejsc pracy w RP, w szczególności w regionach zagrożonych bezrobociem • rozwój gospodarki opartej na wiedzy DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

14. Lp. Działanie 1. Wstępna ocena i klasyfikacja wniosków (formularzy)otrzymywanych drogą e-mail. Tworzenie zbiorów (podzbiorów)propozycji zobowiązań offsetowych. 2. Analiza propozycji zobowiązań offsetowych.Przygotowanie propozycji zobowiązań offsetowych (z uzasadnieniem) do zaopiniowania przez KUOi wydanie Opinii KUO. Akceptacja Ministra Gospodarki na włączenie zobowiązania offsetowego do Katalogu Potrzeb Offsetowych 3. 4. Zamieszczanie na stronie internetowej MG oraz ARP S.A.informacji o zaakceptowanych przez Ministra Gospodarki propozycjach zobowiązań offsetowych (Katalog Potrzeb Offsetowych). Zamieszczenie zobowiązań offsetowych w założeniach do ofert offsetowych oraz ich wykorzystanie w toku negocjacji i renegocjacji umów offsetowych. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KATALOG POTRZEB OFFSETOWYCH 6 PROCEDURA OCENY WNIOSKÓW (FORMULARZY PROPOZYCJI ZOB. OFFSETOWYCH) DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

15. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. SPODZIEWANE SKUTKI NOWELIZACJI 1 • PRECYZYJNA PROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW OFFSETOWYCH • WZROST ROLI OFERT I ZOBOWIĄZAŃ OFFSETOWYCH • WPŁYW OFFSETU NA WYBÓR OFERTY DOSTAWY • ROZWÓJ MSP W TYM SEKTORA OBRONNEGO DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

16. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. SPODZIEWANE SKUTKI NOWELIZACJI 2 • ZOBOWIĄZANIA OFFSETOWE KORZYSTNIEJSZE DLA POLSKIEJ GOSPODARKI • LEPSZE ZROZUMIENIE PROBLEMATYKI OFFSETOWEJ Z UWAGI NA UPUBLICZNIENIE PODSTAWOWYCH INFORMACJI NT. UMÓW OFFSETOWYCH DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

17. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. NOWE ROZPORZĄDZENIE RM Z DNIA 18 MAJA 2007 R. W SPRAWIE SZCZEGÓŁOWYCH ZASAD ZALICZANIA ZOBOWIĄZAŃ OFFSETOWYCH (...) – Dz. U. Nr 91, poz. 612. • DOPRECYZOWANIE OBSZARÓWSZCZEGÓLNIE ISTOTNYCH DLA GOSPODARKI RP • LEPSZE ZRÓŻNICOWANIE WIELKOŚCI MNOŻNIKÓW OFFSETOWYCH • PREFEROWANE: TECHNOLOGIE, INWESTYCJE, B+R • ZMOTYWOWANIE ZAGRANICZNYCH DOSTAWCÓW DO REALIZOWANIA NAJKORZYSTNIEJSZYCH ZOBOWIĄZAŃ OFFSETOWYCH DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

18. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. NOWE ROZPORZĄDZENIE RM W SPRAWIE REGULAMINU ORGANIZACYJNEGO KOMITETU DO SPRAW UMÓW OFFSETOWYCH – KOŃCOWY ETAP LEGISLACJI Celem przygotowanego aktu prawnego jest efektywniejszewykonywanie zadań przez Komitet m.in. poprzez: • obligatoryjne wskazanie Sekretarza Komitetu • dookreślenie uprawnień przedstawiciela Prezydenta RP • doprecyzowanie sposobu przyjmowania ustaleń Komitetu DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

19. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. KONTAKT MINISTERSTWO GOSPODARKI DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH ul. Plac Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel.: (+48 22) 628-16-91 693-50-14 fax: (+48 22) 693-40-56 HUBERT KRÓLIKOWSKI Dyrektor e-mail: Hubert.Krolikowski@mg.gov.pl www.mg.gov.pl DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI

20. Konferencja „Nowa strategia dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego” Warszawa, 25-26 czerwca 2007 r. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Ewa Surowiecka Naczelnik Wydziału wDepartamencie Programów Offsetowych Ministerstwo Gospodarki DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH MINISTERSTWO GOSPODARKI