RIESGOS EN CONTEXTOS DE MOVILIDAD TRATA DE PERSONAS TRÁFICO DE MIGRANTES

1. RIESGOS EN CONTEXTOS DE MOVILIDAD TRATA DE PERSONAS TRÁFICO DE MIGRANTES

2. FUNDACIÓN ESPERANZA En Colombia y Ecuador www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

3. Misión Somos una organización de la sociedad civil comprometida con el pleno ejercicio de los derechos humanos de la población en contextos de movilidad nacional e internacional. Brindamos servicios de información y realizamos procesos de sensibilización, prevención, atención e investigación en temas migratorios; contribuyendo al fortalecimiento del tejido social e incidiendo en la construcción de una cultura de convivencia que genere bienestar en las sociedades de origen y destino. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

4. ESPACIOS HOLANDA 1993 ESPAÑA 1994 COLOMBIA 1995 BINACIONAL: COLOMBIA – ECUADOR 2007 REGIÓN ANDINA 2009 INTERNACIONAL 2009 www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

5. HITOS Punto de partida:víctimas latinoamericanas que se encontraban en Holanda Lucha contra la trata internacional de mujeres con fines de explotación sexual. Lucha contra la trata de carácter nacional, en el que las víctimas son también hombres, niñas y niños y los diferentes fines de explotación Migración saludable/ Migración nociva. Derechos en situaciones y contextos de movilidad www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

6. EJEEnfoque de Derechos www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

7. ENFOQUES DIFERENCIALES TRANSVERSALES • Género • Generacional • Intercultural www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

8. ¿Qué es transversalizar? . Es incorporar un enfoque o perspectiva en la estructura, planificación e implementación de una organización. . Es hacer cotidiana una práctica que estaba ausente de la “cultura de la organización”. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

9. LINEAS DE INTERVENCIÓN PREVENCIÓN – ATENCIÓN GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO INCIDENCIA POLÍTICA www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

10. “Movilidad HUMANA, hace referencia a los procesos concretos que cualquier persona, familia o grupo humano realiza o experimenta para establecerse temporal o permanentemente en un sitio diferente a aquel en donde ha nacido o residido hasta el momento. Estos procesos de movilidad pueden ser voluntarios o forzados”. Oscar Forero En Pos de Morada www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

11. HUMANIZAR LA MIGRACIONMigración Saludable vs Migración no Saludable Migración Saludable Si el proceso permite la satisfacción de las expectativas de quien lo asume, en el marco del completo bienestar físico, emocional, familiar y social: para sí y su entorno Migración no Saludable Si el proceso se da en detrimento de la calidad y del proyecto de vida de la persona y su familia www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

12. Con recursos Ej. Refugiados pudientes Personas amenazadas de extorsión o secuestro. Migración No Saludable Ej. Migrantes laborales en situación regular. Migración Saludable Con voluntad Sin voluntad Ej. Migración en pos de mejorar la calidad de vida, Migrantes en situación irregular, tráfico de migrantes. Migración No Saludable Ej. Personas en situación de desplazamiento forzado, refugiados. Migración No Saludable Sin recursos Matriz de análisis de la decisión migratoria

14. Consolidación Corto→ largo plazo LA PERSONA Y SU FAMILIA Preludio Remoto → Próximo Movilización Preparativos→ viaje ETAPAS DEL PROCESO DE MOVILIDAD HUMANA Retorno Voluntario Forzado www.fundacionsperanza.org www.infomigrante.org

15. Destino Flujo migratorio hacia el “imaginario” que puede ser voluntario o forzado Preludio Emigración Destino Movilización Consolidación Inmigración Consolidación Inmigración Movilización Preludio Emigración Origen Origen Migración No saludable Migración Saludable Migración Forzada Retorno: Flujo desde el “imaginario” que puede ser voluntario o forzado www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

16. ASUNTOS CONTEXTOS SITUACIONES www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

17. LOS CONTEXTOS - Geodemográficos: Territorio Población - Sociopolíticos: Políticas Públicas Actores Institucionales www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

18. ASUNTOS Son los temas, los problemas –y los hechos- inherentes al actuar de las personas en movilidad humana y a los ámbitos psicológicos, socioculturales y socioeconómicos en los cuales la persona establece su intencionalidad migratoria, y las negociaciones que realiza a través de los canales –regulares e irregulares- para ejercerla. Los asuntos pueden analizarse a través de la bipolaridad entre los ámbitos de la persona y sus “representaciones”. .

19. LAS SITUACIONES: La especificidad en un lugar o momento determinado del "tejido" de contextos y asuntos, con especial referencia a los sistemas de poder -y de intervención- que actúan en esos contextos y las intenciones migratorias y las memorias identitariasde los actores primarios: la persona y su grupo familiar.

21. La Autonomía y los Recursos

22. LÍNEA DE PREVENCIÓN/ATENCIÓN SERVICIOS OPERADOS 2011 USUARIOS/AS DE LOS SERVICIOS DE LÍNEA DE PREVENCIÓN/ATENCIÓN • Personas con intención migratoria. • Personas que tienen o buscan ofertas laborales, educativas o afectivas. • Familiares de los migrantes. • Migrantes transfronterizos. • Colombianos, Ecuatorianos, Peruanos y Bolivianos en el exterior • Personas afectadas por la migración de terceros • Personas de otras nacionalidades (“Extranjeros”) en Colombia, Ecuador, Perú o Bolivia, o con interés en viajar a alguno de estos cuatro países. • Víctimas de Migración No saludable • Potenciales víctimas de trata de personas/tráfico de personas • Familiares de víctimas de trata/tráfico de personas, o de desaparecidos. • Personas retornadas • Familiares de personas retornadas • MIGRACIÓN SALUDABLE (PROCESO INTEGRAL) DESDE : • Corresponsabilidad: derechos y responsabilidades • Empoderamiento :para ser agentes de sus propias decisiones (voluntad-recursos)

23. 1. CONSULTORIO JURÍDICO Y SOCIAL 1.1. CONSULTORIO VIRTUAL 2. SERVICIOS DE INFORMACIÓN 3. ATENCIÓN PRESENCIAL A VÍCTIMAS DE MIGRACIÓN NO SALUDABLE 1.2. CHAT 1.3. LÍNEA TELEFÓNICA GRATUITA 4. ATENCIÓN A PERSONAS RETORNADAS USUARIOS/AS 5. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN 6. TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A COMUNIDAD EN GENERAL Y FUNCIONARIOS www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

24. FACTORES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS MIGRANTES SEGÚN EL MOMENTO DEL PROCESO DE MOVILIDAD www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

26. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

28. PREVENCIÓN: • Factores de riesgo vs. Factores de protección • Niveles de intervención: macro, meso, micro • Fases de prevención primaria, secundaria y terciaria www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

29. NIVEL MACRO OFERTA DEMANDA www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

30. NIVEL MACRO • Determinantes estructurales: • Deterioro económico y social • Pérdida de los territorios • Degradación del medio ambiente • Menoscabo de valores propios • (culturas pueblos afro e indígenas) • Cambios en economía global • Falta de oportunidades • Conflicto armado/Desplazamiento forzado www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

31. NIVEL MESO Las redes, grupos o personas, ligadas con otras instituciones o elementos intermediarios (solidarias o no, lícitas o no) se encargan de conectar el plan macro estructural con el micro-individual. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

32. NIVEL MICRO • Patrones de crianza • Elecciones y comportamientos • Desarrollo de la personalidad www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

34. Convención de las Naciones Unidas contra la DelincuenciaOrganizada Transnacional Protocolo paraprevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire

35. Art. 3. PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos; www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

36. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; c) La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará "trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo; d) Por "niño" se entenderá toda persona menor de 18 años www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

37. Qué sabemos de la Trata de Personas en la Región? • No es un fenómeno reciente, pero sí es de reciente preocupación, adecuación del tipo penal a nivel interno en cada país. • Aunque esta tipificada como delito, por la propia naturaleza del delito, el índice de denuncia es muy bajo. Lugares de origen, transito y destino • Existen dificultades para la identificación del delito, de las víctimas y de los victimarios. • Existen prejuicios sociales y pautas culturales que invisibilizan el delito. • Algunos fines de trata de personas son más visibles y existe la percepción en la población en general que esa es la única forma del delito • Falta de articulación entre las instituciones de cada país y entre países www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

38. TRATA DE PERSONAS Es una forma de esclavitud en la que se degradan los seres humanos a la condición de objetos, se negocian en cadenas mercantiles, se trasladan dentro o fuera del país, y luego en el lugar de destino, se someten a condiciones de explotación. Fundación Esperanza www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

39. PROCESO DE MOVILIDAD Y TRATA DE PERSONAS RETORNO- Pago de deuda Rescate Huída Preludio Remoto → Próximo CAPTACIÓN Movilización Preparativos→ viaje TRASLADO Consolidación Corto→ largo plazo SOMETIMIENTO www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

40. LAS VICTIMAS: Hombres, mujeres, niños, niñas, adolescentes, Jóvenes, afrodescendientes, indígenas, población LGBTI, estudiantes, amas de casa, empleados/as, hijos, hijas, madres, padres, hermanos , hermanas, etc. LAS Y LOS TRATANTES -Redes de delincuencia organizada transnacional o nacional. -Personas que trabajan de manera aislada y que generalmente son conocidos de las víctimas -Familiares de las víctimas www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

41. CLASIFICACIÓN DE LOS LUGARES ORIGEN – TRÁNSITO - DESTINO • MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS.: • INTERNA • MIXTA • TRANSNACIONAL (ZONAS DE FRONTERA) www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

42. CONDUCTAS yMEDIOS QUE TIPIFICAN LA TRATA DE PERSONAS RECLUTAMIENTO (CAPTACIÓN): Fuerza, coacción, amenaza. Seducción MOVILIZACION (TRANSPORTE – TRASLADO): Aérea, Marítima, Terrestre, De manera regular o irregular, Con documentos falsos o legales SOMETIMIENTO (ACOGER – RECIBIR): Retención de documentos Amenazas sobre la seguridad propia o de los familiares, Violencia física y psicológica, Generación de adicciones, Manipulación afectiva EXPLOTACIÓN www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

43. E. SEXUAL • E. LABORAL • MENDICIDAD • SERVIDUMBRE • MATRIMONIO SERVIL • TENENCIAS ILEGALES • COMISIÓN DE ILICITOS • COMERCIALIZACIÓN DE ORGANOS, FLUIDOS Y TEJIDOS HUMANOS • UTILIZACIÓN DENTRO DEL CONFLICTO ARMADO FINES DE EXPLOTACIÓN

44. PROCESO DE ATENCIÓN INTEGRAL www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

45. MARCO DE ACCIÓN UNDOC 2010 Protocolo contra la Trata Equilibrio entre las preocupaciones de la justicia penal y la necesidad de garantizar el respeto a los derechos y la protección de las víctimas www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

46. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS • Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas: • La primacía de los derechos humanos • Los derechos humanos de las personas objeto de trata constituirán el eje de toda la labor para prevenir y combatir la trata de personas y para proteger y dar asistencia y reparación a las víctimas. • Los Estados tienen la obligación, con arreglo al derecho internacional, de actuar con la diligencia debida para prevenir la trata de personas, investigar y procesar a quienes la cometen y ayudar y proteger a las víctimas de ella. • Las medidas contra la trata no redundarán en desmedro de los derechos humanos y la dignidad de las personas, en particular los derechos de las víctimas de ella, ni de los migrantes, las personas internamente desplazadas, los refugiados y quienes soliciten asilo. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

47. Prevención de la trata de personas • Las estrategias que apunten a prevenir la trata de personas tendrán en cuenta que la demanda es una de sus causas fundamentales. • Los Estados y las organizaciones intergubernamentales se asegurarán de tener en cuenta en su acción los factores que aumenten la vulnerabilidad a la trata, entre ellos la desigualdad, la pobreza y la discriminación en todas sus formas. • Los Estados ejercerán la debida diligencia para detectar y eliminar la participación o complicidad del sector público en la trata de personas. Los funcionarios públicos respecto de los cuales haya sospechas de estar implicados en la trata de personas serán sometidos a investigación y proceso y, de ser condenados, sufrirán las sanciones correspondientes. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

48. Protección y asistencia • Las víctimas de la trata de personas no serán detenidas, acusadas ni procesadas por haber entrado o residir ilegalmente en los países de tránsito y destino ni por haber participado en actividades ilícitas en la medida en que esa participación sea consecuencia directa de su situación de tales. • Los Estados velarán por proteger a las víctimas de la trata de personas de mayor explotación o mayores daños y por que tengan acceso a atención física y sicológica adecuada. • La protección y la asistencia no estarán subordinadas a que las víctimas de la trata de personas puedan o quieran cooperar en un procedimiento judicial. • Se proporcionará asistencia jurídica y de otra índole a las víctimas de la trata de personas mientras duren las acciones penales, civiles o de otra índole contra los presuntos tratantes. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

49. Los Estados darán protección y concederán permisos de residencia temporal a las víctimas y los testigos mientras duren los procedimientos judiciales. • Los niños que sean víctimas de trata de personas serán identificados como tales. Sus intereses constituirán la consideración primordial en todo momento. • Se proporcionará asistencia y protección adecuadas a los niños víctimas de trata de personas. Se tendrán plenamente en cuenta su vulnerabilidad, sus derechos y sus necesidades especiales. • Tanto el Estado receptor como el Estado de origen garantizarán a las víctimas de la trata de personas la repatriación en condiciones de seguridad (y en la medida de lo posible voluntaria) y les ofrecerán alternativas jurídicas a la repatriación en los casos en que sea razonable llegar a la conclusión de que ella constituiría un grave riesgo para su seguridad o la de sus familias. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org

50. Penalización, sanción y reparación • Los Estados adoptarán las debidas medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delitos penales la trata de personas, los actos que la constituyen y las conductas afines. • Los Estados procederán a investigar, procesar y fallar efectivamente los casos de trata de personas, con inclusión de sus actos constitutivos y las conductas afines, con prescindencia de que sean cometidos o no por agentes de gobierno. • Los Estados se asegurarán de que la trata de personas, sus actos constitutivos y los delitos conexos constituyan delitos que den lugar a extradición en virtud del derecho interno y los tratados en la materia. Los Estados cooperarán para cerciorarse de que se apliquen los procedimientos debidos de extradición de conformidad con el derecho internacional. www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org