1. CLAIMSVERORDENING(EU/1924/2004)Een overzicht….. Ten behoeve van uitwisseling van kennis tijdens de O&K bijeenkomst van Innofood, 14 mei 2009, Almelo

2. Inhoud van de presentatie • Introductie • Algemene voorwaarden claims • Voedingsprofielen • Voedingsclaims • Gezondheidsclaims • Overgangsmaatregelen • Conclusies • Links

3. Introductie • Doel van de verordening: • Consumenten bescherming tegen misleiding • Bevordering vrije verkeer van goederen binnen EU • Eerlijke concurrentiestrijd Een claim is elke niet-verplichte boodschap of bewering die aangeeft, de indruk wekt of impliceert dat een levensmiddel bepaalde eigenschappen heeft. Hieronder vallen ook illustraties, grafische voorstellingen of symbolen.

4. Introductie: reikwijdte • De verordening geldt voor: • vrijwillig gebruikte claims over levensmiddelen met een bewezen voedingskundig en fysiologisch effect; • alle levensmiddelen inclusief voedingssupplementen. Niet voor zuigelingenvoeding; • commerciële berichtgeving op etiketten, in presentaties en reclames bestemd voor de eindverbruiker; • ook voor restaurants, scholen en kantines; • voor EU markt.

5. Introductie: soorten claims

6. Algemene voorwaarden claims • de claim staat op een door de Commissie vastgestelde lijst; • de claim mag niet misleiden; • de claim mag niet leiden tot twijfels over veiligheid van andere levensmiddelen; • de claim mag niet impliceren dat een evenwichtige, gevarieerde voeding niet toereikend is; • de claim mag geen vrees inboezemen; • de claim moet begrijpelijk zijn voor de consument; • de claim voldoet aan de specifieke voorwaarden voor een voedings- of gezondheidsclaim • de voedingswaarde-informatie van het levensmiddel moet op het etiket worden vermeld(big 8) • het heilzame voedingskundige of fysiologische effect van de nutriënt waarvoor de claim • wordt gemaakt is vastgesteld aan de hand van algemeen aanvaarde wetenschappelijke • onderbouwing; • de nutriënt waarvoor de claim wordt gemaakt is in zodanige vorm in het levensmiddel • aanwezig dat dit door het lichaam kan worden gebruikt; • de nutriënt met het beoogde effect waarvoor de claim wordt gemaakt is in voldoende • mate aan- of afwezig in het levensmiddel om het effect te kunnen bewerkstelligen; • de claim mag niet aanzetten tot een bovenmatig gebruik; • het levensmiddel of product waarvoor de claim wordt gemaakt voldoet aan een door de • Commissie opgesteld voedingsprofiel.

7. Voedingsprofielen • Een voedingsprofiel is een instrument om te beoordelen of levensmiddel een claim mag dragen. • Claim mag alleen op product dat voldoet aan nog vast te stellen voedingsprofiel (medio 2009?) • • Als product niet voldoet aan profiel kan een bestaande claim tot uiterlijk januari 2011 • • Voedingsclaims: 2 uitzonderingen op voldoen aan profiel voor één nutriënt: • 1. minder vetten, verzadigde vetzuren, transvetzuren, suikers, zout/natrium als voor dat nutriënt niet aan profiel wordt voldaan • 2. Overschrijding van één nutriënt, mits vermeld

8. Voedingsclaims • Toegestane claims met bijbehorende specifieke voorwaarden vermeld in de bijlage. • Belangrijkste wijzigingen t.o.v. Warenwet: • “rijk aan vitamines/mineralen”: 30% vd ADH in 100 g/ml (WW: 20% ADH in redelijk geachte dagconsumptie) • claims over verhoogd/verlaagd gehalte: verschil van 30% (WW: 33%) • “zonder toegevoegde suikers” op product met van nature suikers: verplichte toevoeging “dit product bevat van nature aanwezige suikers” • Vergelijkende claims: • Vergelijk met een reeks van levensmiddelen zonder claim in dezelfde categorie. (categorieën nog niet bekend) • Verschil in hoeveelheid van nutriënt/energie moet worden aangegeven

9. Gezondheidsclaims • Voldoen aan algemene voorwaarden; • Vermelding van belang gevarieerde voeding; • Benodigde hoeveelheid van het levensmiddel voor gewenste effect; • Waarschuwing voor overmatig gebruik • Niet: mate van snelheid van gewichtsverlies • Niet: claims die aanbeveling van individuele artsen impliceren • Niet: suggereren dat het niet eten van het levensmiddel schadelijk is

10. Generieke gezondheidsclaims • Een claim die iets zegt over het effect van een product of nutriënt op de gezondheid. Gebaseerd op algemeen aanvaard wetenschappelijk bewijs. • Claims van deze lijst kan iedereen gebruiken (met eigen dossier met productspecifieke onderbouwing) • Nog geen lijst met generieke gezondheidsclaims. (februari 2010?) • Voorlopige industrielijst van de CIAA (EU branchevereniging voor de levensmiddelenindustrie)

11. Gezondheidsclaims • Gericht op de ontwikkeling en gezondheid van kinderen • Reikwijdte onduidelijk • Nog geen lijst(?) • (voor zuigelingenvoeding richtlijn 2006/141/EG) • Ziekterisicobeperking • Nog geen lijst. Lijst wordt opgesteld na vergunning aanvragen. • Aanvullende algemene eis: vermelding de ziekte waarnaar de claim refereert meerdere risicofactoren heeft en dat verandering van één van deze factoren al dan niet een heilzaam effect kan hebben.

12. Overgangsmaatregelen • Schema overgangsmaatregelen: • C:\Etikettering en claims\schemas_overgangstermijnen.pdf • Samenvatting overgangsregeling: • C:\Etikettering en claims\Samenvatting_overgangstermijne_070221.pdf

13. Handhaving • Door VWA op: • Staat de claim op een door de commissie geaccepteerde lijst • Wordt de claim juist gebruikt • Voldoet het product aan de voorwaarden

14. Conclusies • Algemene voorwaarden duidelijk maar voor interpretatie vatbaar • Indeling definitie claims helder • Overgangsregeling duidelijk • Veel onderdelen nog niet bekend: zoals • - voedingsprofielen • - levensmiddelen categorieën • ` - generieke gezondheidsclaims • - Lijsten met gezondheidsclaims voor kinderen en ziekterisicobeperking • ……… • ……… • ………

15. Links • www.fnli.nl • http://www.vwa.nl/ (voedselveiligheid-> etikettering-> claims) • http://www.koagkag.nl/ (Keuringsraad Aanprijzing Gezondheidsproducten) • www.plw.nl/onderwerpen/voedings--en-gezondheidsclaims-eu (productschappencommissie levensmiddelenwetgeving) • www.ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/claims/index_en.htm • www.codexalimentarius.nl • http://www.ciaa.be/asp/index.asp • http://www.row.minvws.nl/content.aspx?cid=171