TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

1. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

2. Tribunal de Contas da União MISIÓN: ASEGURAR LA EFETIVA Y REGULAR GESTIÓN DE LOS RECURSOS PUBLICOS EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD.

3. Tribunal de Contas da União Ejemplos de Auditorias Realizadas en la zona de la Cuenca del Río Amazonas

4. Tribunal de Contas da União • Auditorias de Naturaleza Operacional – ANOP • Evalúa los aspectos de legalidad del gasto público en la forma tradicional y en los aspectos relativos a la gestión. • Medidas: • Determinaciones para el cumplimiento de Ley . • Recomendaciones con proposición de mejorías.

5. Tribunal de Contas da União • 4ª Directoria Técnica • Responde por el control de la gestión ambiental en el TCU. • La política de trabajo para las auditorias – TMS • Amazonia I – concluido • Amazonia II – en marcha – Secex-AM • Cambios Climáticos – en marcha

6. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.583/2006 • Objeto: • Análisis de los instrumentos de control público para minimizar la ocurrencia de flujo no autorizados de especimenes de la fauna y de la flora silvestres y de material genético en la frontera.

7. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.583/2006 • Hallazgos: • deficiencias en el desempeño de las agencias federales en la vigilancia del flujo de especímenes y material genético y la utilización sostenible de la diversidad biológica. • vulnerabilidad en la frontera por falta de supervisión en la entrada de plagas en el país lo que puede generar graves daños a la agricultura nacional. • la falta de control alienta la expectativa de ilegalidad, pues consciente de que la supervisión es débil el infractor tiende a intensificar las acciones del tráfico.

8. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.583/2006 • Medidas: • Determinaciones y recomendaciones a diversos órganos (Infraero, Policía Federal, MMA, IBAMA, los Ministerios de Agricultura y de Ciencia y Tecnología), buscando ampliar sus capacidades operativas y reforzar la acción coordinada. • Solicitar a la Abogacía General de la Unión para elaborar una opinión sobre la necesidad de reglamentar la Ley de Delitos Ambientales, para que permita una mayor precisión en cuanto a la conducta que se penaliza, el objeto protegido, el tipo subjetivo, entre otros.

9. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.770/2006 • Objeto: • Evaluación de los procedimientos y de las acciones del Ministerio del Medio Ambiente - MMA para la creación de parques nacionales.

10. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.770/2006 • Hallazgos: • Mal funcionamiento de la política pública de manutención de la diversidad bilógica nacional, ya que no se garantizan las condiciones necesarias para la implementación y la gestión suficientes y eficaces de las unidades de conservación creadas.

11. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.770/2006 • Medidas: • Determinación al MMA y al Ibama para que en la creación de UC, realicen audiencias con los sectores involucrados y elaboren los proyectos de implementación de estas unidades. • Determinación al MMA para crear un grupo de trabajo para elaborar procedimientos que deban ser observados al llevar a cabo los estudios técnicos para la creación de nuevas UC.

12. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 2.633/2007 • Objeto: • Auditoria en proyectos de asentamiento implementados en la Amazonia para verificar la regularidad en la demarcación y la explotación de la reserva legal en estos proyectos.

13. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 2.633/2007 • Hallazgos: • La creación de asentamientos sin la preparación de estudios de viabilidad ambiental. • Las reservas legales de los Proyectos no estaban delimitadas. • Asentamientos creados sin la solicitud o concesión de licencia ambiental. • El INCRA no promueve, de forma sistemática, el uso sostenible de las reservas legales.

14. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 2.633/2007 • Medidas: • determinar al Incra que: • Se abstenga de crear proyectos de asentamiento sin la emisión de la licencia ambiental previa y de implementarlos sin la licencia de instalación y la de operación. • Se fije en la necesidad de que la reserva legal esté perfectamente delimitada y caracterizada por ocasión de la elaboración del Plan de Desarrollo del Asentamiento.

15. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 2.633/2007 • Medidas: • determinar al Incra que: • cree un programa de regularización ambiental de todos los proyectos de asentamiento existentes. • establezca criterios de acompañamiento y control del cumplimiento de las normas ambientales por parte de las unidades regionales del instituto. • recomendar al Incra que elabore y implemente proyectos para garantizar el uso sostenible de las reservas legales en los asentamientos rurales.

16. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 841/2008 • Objeto: • Auditoria de naturaleza operacional en la Unidad de Conservación Floresta Nacional del Tapajós, realizada con el fin de evaluar la política forestal del gobierno federal adoptada en aquella unidad.

17. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 841/2008 • Hallazgos: • Debilidades gerenciales en los procedimientos adoptados por el Ministerio del Medio Ambiente y por el Ibama en la creación de las Unidades de Conservación.

18. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 841/2008 • Medidas: • Recomendar al Ministerio del Medio Ambiente que promueva estudio detallado sobre las políticas publicas dirigidas a la preservación de la Floresta Amazónica. • Determinar al Banco de la Amazonia-BASA que exija el cumplimiento a la legislación ambiental para cesión de créditos del Fundo Constitucional de Financiamento del Norte-FNO para las empresas situadas en la zona de amortiguamiento de unidades de conservación. • Determinar al BASA que en litigio para la financiación agrícola en la región amazónica requerirá, como requisito previo para la liberación de los recursos, el certificado indicando que hay en la propiedad reserva legal con extensión y características previstas en la ley.

19. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.097/2008 • Objeto: • Auditoria Operacional realizada para evaluar la gestión de la Amazonia brasileña, a través de las principales medidas adoptadas por las agencias federales, relacionadas con la ocupación territorial, la protección del medio ambiente y la promoción de actividades productivas sostenibles en esa región.

20. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.097/2008 • Hallazgos: • baja eficacia en el desempeño de las agencias del gobierno federal en el desarrollo y en la gestión de UC sostenible en la Amazonia. • baja eficacia de las acciones del INCRA para crear asentamientos que sean autosuficientes en la Amazonia. • la estructura de los institutos de investigación de la Amazonia no es suficiente para atender la demanda en la región. • falta de protección a los conocimientos y a los productos generados por los institutos de investigación.

21. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.097/2008 • Medidas: • Recomendar la Casa Civil de la Presidencia de la República que evalúe la posibilidad de formular políticas públicas y establecer directrices prioritarias para la región amazónica. • Adopte medidas para impulsar el Plan Amazonia Sostenible (PAS), fijando objetivos y acciones a medio y largo plazo. • Recomendar al INCRA que priorice el desarrollo de las acciones de regularización en las áreas de enfoque de deforestación y de conflictos de tierras en la Amazonia. • Promueva acuerdos de cooperación con los gobiernos estatales y los organismos ambientales para dar celeridad al proceso de licenciamiento ambiental de los asentamientos.

22. Tribunal de Contas da União Auditorias • Sentencia 1.097/2008 • Medidas: • Recomendar al Ibama la aplicación de estudios destinados a la creación de un servicio de inteligencia para optimizar las acciones de fiscalización, actuando preventivamente e identificando con mayor precisión los infractores ambientales. • Recomendar al MCT que, en conjunto con los institutos de investigación, defina pauta de investigación para la región Amazónica.

23. Tribunal de Contas da União Agenda de Trabajo • Realizar auditoria para evaluar las políticas públicas brasileñas para la Amazonia, dirigidas al cambio climático, evaluando las iniciativas gubernamentales para el desarrollo de la ciencia y de la tecnología para hacer frente a los efectos del cambio climático. • Realizar auditoria para evaluar la política de gobierno cargada de realizar la Zonificación Ecológica-Económica y la promoción de financiación bancaria para las principales actividades productivas en la Amazonia.

24. Tribunal de Contas da União Agenda de Trabajo • Realizar auditoria para evaluar las políticas públicas desarrolladas para estimular el uso económico y social de las zonas degradadas situadas afuera de las reservas legales y las medidas adoptadas para combatir la degradación ambiental de estas reservas. • Realizar auditoria para evaluar las políticas públicas destinadas a garantizar la seguridad hídrica en la región del semiárido brasileño ante las amenazas de los cambios climáticos. • Realizar auditoria para evaluar las acciones del gobierno destinadas a las zonas de la costa del país, teniendo en cuenta los cambios climáticos. • Realizar auditoria para evaluar las acciones del gobierno destinadas a minimizar los efectos del cambio climático en la agropecuaria.

25. Tribunal de Contas da União Muchas Gracias!!!!

26. Tribunal de Contas da União Contactos: Glauce Tadaiesky Marques Analista de Control Externo e-mail: glaucetm@tcu.gov.br Maria Miguel Rodrigues Neres Analista de Control Externo e-mail: neresmm@tcu.gov.br Sitio: www.tcu.gov.br