1 / 81

Országos Építésügyi Fórum

Országos Építésügyi Fórum. Az „Építési törvény” végrehajtási elemeinek bemutatása. Építésügyi hatósági rendszer. Jelenlegi állapot. Elsőfokú építésügyi hatóság kijelölt települési önkormányzatok jegyzői összesen 373 darab. Másodfokú építésügyi hatóság fővárosi és megyei

fauna
Télécharger la présentation

Országos Építésügyi Fórum

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Országos Építésügyi Fórum Az „Építési törvény” végrehajtási elemeinek bemutatása

  2. Építésügyi hatósági rendszer Jelenlegi állapot Elsőfokú építésügyi hatóság kijelölt települési önkormányzatok jegyzői összesen 373 darab Másodfokú építésügyi hatóság fővárosi és megyei kormányhivatal törzshivatalában Elsőfokú építésfelügyeleti hatóság fővárosi és megyei kormányhivatal Építésügyi hivatalának önálló szervezeti egysége Másodfokú építésfelügyeleti hatóság építésügyért felelős miniszter

  3. Jelenlegi állapot Elsőfokú műemlékvédelmi hatóság fővárosi és megyei kormányhivatal kulturális örökségvédelmi irodája (önálló szakig szerv) Másodfokú műemlékvédelmi hatóság Kulturális Örökségvédelmi Hivatal (KÖH)

  4. Jelenlegi állapot Építésügyi Hivatal vezetője: Állami Főépítész 1. típus Főépítészi iroda Építésfelügyelet

  5. Jelenlegi állapot Ugyanazon telken és ügyben eljárhat:- az általános építésügyi hatóság (engedélyezés+hatósági ellenőrzés)- az építésfelügyelet (felügyeleti ellenőrzés)- a műemlékvédelmi építésügyi hatóság (szakhatósági vélemény+helyszíni ellenőrzés) Ennek az állapotnak az eredményeképpen egy telken, egy ügyben 2-3 hatóság többször is ellenőrizheti ugyanazt az építési tevékenységet.

  6. Építésügyi hatósági statisztika Jelenlegi állapot Építésügyi hatósági statisztika 2012.04.17.

  7. Jelenlegi állapot 2012.04.17.

  8. Jelenlegi állapot 2012.04.17.

  9. Jelenlegi állapot 2012.04.17.

  10. Műemlékvédelmi építésügyi hatósági statisztika - 2009 Műemlékvédelmi építésügyi hatósági statisztika - 2009 Jelenlegi állapot 2012.04.17.

  11. Jelenlegi állapot 2012.04.17.

  12. Építésügyi hatósági rendszer 2013. január 1-től javasolt • A járási kormányhivatalok létrehozásával egyidőbenönálló szakigazgatási szervként • Megyei Építésügyi Hivatal • Járási Építésügyi Hivatal létrehozása 2012.04.17.

  13. Az építési folyamat felügyeletét ellátó hatóság = Építésügyi hatóság Járási Építésügyi Hivatal • Elsőfokú építésügyi hatóság • Elsőfokú építésfelügyeleti hatóság • (Elsőfokú műemlékvédelmi hatóság)egyesítésével. 2012.04.17.

  14. - engedélyezés (műemlékvédelmi is)- hatósági és felügyeleti ellenőrzés (jogszerű, szakszerű, jogosult) - szankcionálás (kötelez, bírságol)- szakhatósági eljárás- adatfelelősaz Országos Építésügyi Nyilvántartás adatállományában - részt vesz a településrendezéssel, építésüggyel összefüggő önkormányzati rendeletek törvényességi felügyeletében - nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügyek elsőfokú intézése- katasztrófahelyzetekben részvétel Járási Építésügyi Hivatal feladatai 2012.04.17.

  15. Szabálytalan építési tevékenységek fokozott feltárása- ellenőrzések számának lényeges emelése,minőségének javítása,tartalmának meghatározásaépítésügyi monitoring alkalmazásával. Kiemelt feladatok 2012.04.17.

  16. Az építési folyamat felügyeletét ellátó hatóság = Építésügyi hatóság Fővárosi, Megyei Építésügyi Hivatal • Másodfokú építésügyi hatóság • Másodfokú építésfelügyeleti hatóság • (Másodfokú műemlékvédelmi hatóság)egyesítésével. 2012.04.17.

  17. Fv.-i,Megyei Építésügyi Hivatal feladatai -másodfok és felügyeleti szerv az elsőfokú ügyekben (műemléki is),- képzést-továbbképzést tart,- szakhatóságként jár el,- ellenőrzi az elsőfokú építésügyi hatósági tev. jogszerűségét, - fegyelmi felelősségre vonást kezdeményez- részt vesz a településrendezéssel, építésüggyel összefüggő önkormányzati rendeletek törvényességi felügyeletében- nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügyek másodfokú intézése- katasztrófahelyzetekben részvétel 2012.04.17.

  18. Főépítészi rendszer • Önkormányzati típusú: • települési önkormányzati főépítész • térségi főépítész („kényszer”társulással) • Állami típusú: • állami főépítész: megyei kormányhivatal önálló szakigazgatási szerve a főépítészi iroda vezetője • országos főépítész: minisztériumi szervezeti egység vezetője 2012.04.17.

  19. „Új eljárási kódex”részletes koncepció

  20. Hatály • Általános építmények • Műemlékek • Sajátos építmények, ha nincs kijelölt építésügyi hatóság, • MKEH hatáskörébe tartozó egyes sajátos építmények Az antennák, antennatartó szerkezetek és csatlakozó műtárgyak engedélyezése a média- és hírközlési hatósághoz visszakerül.

  21. Az építésügyi hatóság eljárásai • építési engedélyezés, • összevont engedélyezés, • fennmaradási engedélyezés, • használatbavételi engedély/tud.vétel, • bontási engedély/tud.vétel, • építési követelményektől eltérés engedélyezése • engedély hatályának hosszabbítása, • integrált engedélyezés, • jogutódlási engedély/tud.vétel, • hatósági bizonyítvány, • építésrendészeti, • kötelezési • végrehajtási, • szakhatósági eljárás.

  22. Egyszerűsödikaz engedélyhez kötött építési tevékenységek megállapítása Jelenlegi rendszer Új rendszer építési engedély építési engedély egyszerűsített építési engedély 30 napos engedély és tudomásulvétel nélkül végezhető tevékenységek egyszerűsített építési engedély 15 napos bejelentés önkormányzati településképi bejelentéshez köthető tevékenységek engedély és bejelentés nélküli tevékenységek

  23. Szűkül az ügyféli kör • külön vizsgálat nélkül ügyfél a kérelmező, • vizsgálni kell az összes többi személy ügyféli jogállását • a használatbavételi engedélyezési eljárásban ügyfél az, akire a döntés rendelkezést tartalmaz, • jogorvoslati eljárásban ügyfél az, aki az elsőfokú eljárásban részt vett.

  24. Tájékoztatás az eljárás megindításáról Hivatalból indult eljárás esetén 3 napon belül Engedélykérelem esetén 3 napon belül: • elektronikus úton • általános tájékoztató nyilvános webes felületen, • a kérelmező ügyfelet, • az ismert ügyfelet, ha az elektronikus címe ismert, • postai úton az ismert ügyfelet, amíg elektronikus címe nem ismert, Egyéb kérelem esetén 3 napon belül: • a kérelmező ügyfelet • ismert ügyfelet.

  25. A tájékoztatás tartalma • az ügy tárgya, iktatási száma, az eljárás megindításának napja, a várható ügyintézési határidő, az ügyintéző neve, hivatali elérhetősége, • kérelemre indult eljárásban a kérelmező ügyfél neve, • az iratokba, a tervdokumentációba hol, hogyan lehet betekinteni, • a választható kapcsolattartási forma, amely az eljárás során egyszer változtatható, Az engedélyezési eljárásban az építtető köteles elektronikusan kapcsolatot tartani.

  26. Új eljárási típus szakaszai elő szakasz szolgáltatási szakasz engedélyezési szakasz jogorvoslati szakasz 15 nap max. 15 nap max. 15 nap max. fél év – 15 nap max. 60 nap II. fokú döntés I. fokú döntés engedély kérelem benyújtása szolgáltatás kérésének benyújtása

  27. Előszakasz • minden eljárási típus előtt alkalmazható • csak ügyfél vesz részt benne, hatóság nem látja • nem kötelező a használata, alkalmazása • elektronikus ügyféli tárhely biztosítása az engedélyezési dokumentumok gyűjtéséhez • szakhatósági vélemények • előzetes önkormányzati vélemény vagy tervtanácsi vélemény • építészeti-műszaki dokumentáció • még mindaz, amit a jogszabály előír, továbbá az ügyfél még jónak lát benyújtani. • az elektronikus tárhely használatának fix díja van.

  28. Előszakaszban beszerezhető A települési önkormányzat (fővárosban a kerületi önkormányzat) polgármestere 15 napon belül véleményt ad az építésügyi hatósági engedélykérelemhez a településrendezési követelményeket, településképet érintő építési engedélyhez kötött új építmény, meglévő építmény építése, bővítése vagy meglévő építmény homlokzatának lényeges átalakítása esetén. Ezen határidő része a szükség szerinti helyi tervtanács bevonása is.

  29. véleményét az önkormányzati főépítész, önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben önkormányzati építészeti-műszaki tervtanács szakmai véleményére alapozza. Abban az esetben, ha kormányrendelet építési tevékenység végzésének engedélyezését állami főépítész által működtetett tervtanácsi véleményhez köti, akkor a polgármester véleménye helyett e tervtanácsi véleményen alapul a hatósági döntés. A tervtanácsba a polgármestert és a helyi önkormányzati főépítészt meg kell hívni.

  30. A polgármester véleménynyilvánítása során vizsgálhatja a helyi építési szabályzatnak, továbbá a helyi rendeletben meghatározott követelményeknek való megfelelést, vagy az illeszkedés szabályai szerint véleményt adhat különösen • a telek beépítési módjáról, és beépítési feltételeiről, • az építmény elhelyezési módjáról és méreteiről, • az épület homlokzatának és tetőzetének kialakítási módjáról és feltételeiről,

  31. a közterület mentén az épület földszinti kialakításának (üzletek, árkádok stb.) módjáról és feltételeiről, • az építmény takaratlanul maradó és közterületről közvetlenül látható határfelületeinek kialakítási módjáról és feltételeiről, • közterületen folytatott építési tevékenység végzése eseténa közterület burkolatának, műtárgyainak, köztárgyainak, növényzetének, továbbá a díszvilágító és hirdetőberendezések kialakításáról. A polgármester véleményét az elektronikus kapcsolattartás szabályai szerint haladéktalanul megküldi az építésügyi hatóságnak. A polgármester véleménye köti az építésügyi hatóságot döntése meghozatalában

  32. Szolgáltatási szakasz • építési engedélyezési, összevont engedélyezési, fennmaradási engedélyezési, használatbavételi engedélyezési, bontás tudomásul vétele, integrált engedélyezési, használatbavétel tudomásul vétele, az országos építési követelményektől való eltérés engedélyezési eljárások előtt alkalmazható • ügyfél kérelmére • elektronikus szolgáltatás az építésügyi hatóság részéről

  33. nem kötelező az igénybevétele (lehet építésügyi igazgatási szakértőhöz is fordulni) • a kérelem és mellékleteinek előzetes vizsgálata • kellékhiány és • hiányok kigyűjtése, kérelmező tájékoztatása a hiányokról (nem hiánypótlási felhívás, nem köti a hatóságot) • a hatósági szolgáltatásnak fix díja van

  34. Ügyintézés 15 nap KÉRELMEZŐ, ÉPÍTTETŐ KÉRELEM BENYÚJTÁSA DÖNTÉS ELŐZETES SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS SZAKHA-TÓSÁG Ügyintézés 35/50 nap DÖNTÉS „A” ÉPÍTÉSI ENGEDÉLYEZÉS FOLYAMATA ELJÁRÁS MEGSZŰNTETÉSE Ügyintézés 25 nap KELLÉKHIÁNY- PÓTLÁS KÉRELEM ÉS MELLÉKLETEI DÖNTÉS SZAKHA- TÓSÁG DÖNTÉS Ügyintézés 45/60 nap TELEPÜLÉSI ÖNKORM. VÉLEMÉNYE KELLÉK HIÁNY-PÓTLÁS TARTALMI HIÁNY-PÓTLÁS DÖNTÉS Ügyintézés 45/60 nap SZAKHA- TÓSÁG

  35. Ügyintézés 15 nap KÉRELMEZŐ, ÉPÍTTETŐ KÉRELEM BENYÚJTÁSA DÖNTÉS ELŐZETES SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS SZAKHA-TÓSÁG Ügyintézés 35/50 nap DÖNTÉS „B” ÉPÍTÉSI ENGEDÉLYEZÉS FOLYAMATA ELJÁRÁS MEGSZŰNTETÉSE Ügyintézés 25 nap Nincs hiánypótlási lehetőség, ha hiányos KÉRELEM ÉS MELLÉKLETEI DÖNTÉS TELEPÜLÉSI ÖNKORM. VÉLEMÉNYE TARTALMI HIÁNY-PÓTLÁS DÖNTÉS SZAKHA- TÓSÁG Ügyintézés 45/60 nap

  36. építési engedélyezési, fennmaradási engedélyezési, integrált engedélyezési eljárásokban alkalmazandó • építtetői engedély-kérelem benyújtása elektronikusan • csak az minősül elbírálható kérelemnek, amely hiánytalan • ügyintézési határidő főszabály: 15 munkanap vagy 20 nap 5. ügyintézési határidő max 60 nap, ha • a kérelem hiányos • előzetesen nem állnak rendelkezésre a szakhatósági vélemények

  37. 6. a hiánypótlást a kérelem benyújtását követő 5 napon belül ki kell írni („B” változatban nincs hiánypótlási lehetőség) 7. a hiánypótlásra max. 5 munkanap áll rendelkezésre 8. szakhatóságot a kérelem benyújtását követő 5 napon belül meg kell keresni 9. az építésügyi hatóság ügyintézési határidejébe beleszámít a hiánypótlás teljesítésének és a szakhatósági állásfoglalás megadásának ideje 10. a döntést a kérelem hiánytalanná válását, az utolsó szakhatósági állásfoglalás beérkezését követő 15 napon belül meg kell hozni (= kb. 60 nap). 11. az eljárásnak jogszabályban meghatározott díja van.

  38. KÉRELMEZŐ, ÉPÍTTETŐ KÉRELEM BENYÚJTÁSA DÖNTÉS Ügyintézés 15 nap HASZNÁLATBAVÉTELI ENGEDÉLYEZÉS FOLYAMATA ELŐZETES SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS SZAKHA-TÓSÁG DÖNTÉS Ügyintézés 35/50 nap ELJÁRÁS MEGSZŰTETÉSE KÉRELEM ÉS MELLÉKLETEI KELLÉKHIÁNY- PÓTLÁS Ügyintézés 25 nap DÖNTÉS DÖNTÉS SZAKHA- TÓSÁG Ügyintézés 45/60 nap

  39. használatbavételi engedélyezési eljárásokban alkalmazható • építtetői engedély-kérelem benyújtása elektronikusan • ismert ügyfelek értesítése az eljárás megindításáról elektronikus felületen az ügy jellemző adataival • csak az minősül elbírálható kérelemnek, amely hiánytalan • ügyintézési határidő főszabály: 15 nap

  40. ügyintézési határidő max. 45 nap, ha • a kérelem hiányos • előzetesen nem állnak rendelkezésre a szakhatósági vélemények 7. a hiánypótlást a kérelem benyújtását követő 5 napon belül ki kell írni 8. a hiánypótlásra max. 5 munkanap áll rendelkezésre 9. szakhatóságot a kérelem benyújtását követő 5 napon belül meg kell keresni 10. szakhatóság ügyintézési határidejét 30 napban maximáljuk

  41. 11. a szakhatósági ügyintézési határidőbe a hiánypótlásra kiírt határidő is beleszámít. A szakhatóság ügyintézési határideje nem hosszabbítható meg. 12. ha a szakhatóság a határidőn belül nem ad állásfoglalást, a hozzájárulását megadottnak kell tekinteni. 13. az építésügyi hatóság ügyintézési határidejébe beleszámít a hiánypótlás teljesítésének és a szakhatósági állásfoglalás megadásának ideje

  42. 14. a döntést a kérelem hiánytalanná válását, az utolsó szakhatósági állásfoglalás beérkezését követő 10 napon belül meg kell hozni (= kb. 45 nap). 15. az eljárás lefolytatása jogszabályban meghatározott esetekben kötelező 16. az eljárásnak jogszabályban meghatározott díja van.

  43. Szakhatóság közreműködése • a szakhatóság ügyintézési határideje max. 30 nap, amibe a hiánypótlás is beleszámít, • az ügyintézési határideje nem hosszabbítható meg. • ha a szakhatóság a határidőn belül nem ad állásfoglalást, a hozzájárulását megadottnak kell tekinteni. • a szakhatóság az építésügyi hatósággal köteles lesz elektronikus úton kapcsolatot tartani.

  44. a szakterületre vonatkozó tervellenőr vagy építési műszaki szakértő nyilatkozata pótolja a szakhatósági véleményt • módosított építési engedély esetén csak azt a szakhatóságot kell megkeresni, akinek a módosítás a szakterületét, vagy a korábban adott állásfoglalását érinti. • a fellebbezési eljárásban csak azt a szakhatóságot kell megkeresni, akinek a szakhatósági előírása ellen a fellebbezés irányul. • a szakhatóság köteles lesz a használatbavételi és az összevont engedélyezési eljárásban az állásfoglalását a helyszínen megadni.

  45. KÉRELMEZŐ, ÉPÍTTETŐ KÉRELEM BENYÚJTÁSA BONTÁS TUDOMÁSULVÉTELE MEGTILTJA KÉRELEM ÉS MELLÉKLETEI Ügyintézés 15 nap TUDOMÁSUL VESZI

  46. szakhatósági részvételt nem igénylő, jogszabályban meghatározott bontási tevékenységek és építmények használatbavételekor alkalmazható, • bontás tudomásul vétele/engedélye, használatbavétel tudomásul vétele esetén alkalmazható • a bontási tevékenységet meg lehet kezdeni vagy az építményt, -részt használatba lehet venni, ha azt az ügyféli szándék jelzésétől számított 15 napon belül az építésügyi hatóság nem tiltotta meg.

  47. Kérelem mellékletei Főszabály • a települési önkormányzat véleménye vagy • a tervtanács véleménye • építészeti-műszaki dokumentáció • az eljárási illeték vagy igazgatási szolgáltatási díj megfizetésének igazolása Speciális • más hatósági engedélyek (termőföld, erdő, környezetvéd.) • közútkezelői hozzájárulás • elektronikus építési napló lezárása • megvalósulási tervdokumentáció

  48. Határozat tartalma A döntés szerkezete kibővül: • rendelkező rész • jogorvoslati záradék • indokolás • jogszabályi hivatkozások • kitanító vagy tájékoztató rész

  49. Kitanítás, tájékoztatás Építési engedélyezés esetén: • az építésügyi hatósági engedély nem mentesít az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek, hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól • Az engedély polgári jogi igényt nem dönt el, a polgári jogi kérdéseket (építési jogosultság) a kivitelezés megkezdéséig rendezni kell • az engedély meddig hatályos, melyek a meghosszabbítás lehetőségei és feltételei, • szükséges-e kivitelezési dokumentáció készítése,

  50. kivitelezési tervdokumentációt az elektronikus építési napló megnyitásakor fel kell tölteni a rendszerbe • az elektronikus építési naplót a használatbavételi engedély megadásáig le kell zárni • az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdését be kell-e előzetesen jelenteni, tervellenőr nyilatkozatát a kivit. dok. elkészültéről, szakszerűségéről • az építőipari kivitelezési tevékenység végzése az építtetői fedezetkezelés szabályai alá tartozik-e • figyelmeztetés arra, hogy az építkezés, bontás folyamán keletkezett hulladék esetén az előírt építési, bontási hulladék nyilvántartó lapot elkészíteni és a környezetvédelmi hatósághoz benyújtani,

More Related