Francisca Arbizu 20 de Mayo de 2013

1. TALLER DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL Los Sistemas Nacionales de Cualificaciones en la Modernización de la Educación Técnica y Formación Profesional en Nicaragua: 2 EL MARCO Francisca Arbizu 20de Mayo de 2013

2. PROGRAMA Martes 14 de mayo

3. Planes y Acciones que impulsan el sistema/marco de cualificaciones en Nicaragua

4. DESARROLLO NACIONAL EMPLEO Y TRABAJO JUVENIL DESARROLLO LOCAL

5. Plan Nacional de Empleo y Trabajo Digno y Decente para las Juventudes de Nicaragua 2012-2016EJE ESTRATÉGICO: FORMACIÓN Y EMPLEABILIDAD

6. 2012 Anexo al Plan Estratégico de Educación 2011 -2015 Visibilizando la consistencia con la Educación Técnica y Formación Profesional. Ministerio de Educación - MINED Julio - 2012 Retomando el liderazgo del magisterio. Vicepresidencia de la república

7. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA ETFP MERCADO DE TRABAJO OFERTA FORMATIVA Calidad de los aprendizajes - Flexiblización - Pertinencia -Articulación Calidad del empleo ¿Qué se necesita? ¿Cuál es el desempeño? ¿Qué se produce? COBERTURA EQUIDAD SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO FORT. INST. CALIDAD

8. Estrategia global de ejecución OBJETIVOS DE CALIDAD

9. Programa de APOYO A LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN PROFESIONAL EN NICARAGUA Tec-Nica

10. Proyecto Mejoramiento de los Niveles de Competencia Profesional y Técnica en el Ámbito Nacional (NIC23 DE LUX DEV) Agencia Luxemburguesa de Cooperación (LuxDev) en su colaboración con INATEC, confirma que para implementar el SNC y reforma de la oferta formativa esperadas en el proyecto, es necesario implementar procesos a nivel interinstitucional. Proyecto “Articulación del Sistema Nacional de Educación Técnica y Formación Profesional con las necesidades formativas de la Economía informal en Nicaragua” Financiado por la Unión Europea,se orienta al impacto sobre los beneficiarios: Proporcionar oportunidades de formación adecuadas a los trabajadores de la economía Informal actuales y potenciales de Nicaragua para mejorar su acceso al empleo, su productividad y su capacidad de generar ingresos. El proyecto apuesta a la ampliación de las oportunidades de Educación técnica y formación profesional para conseguir un empleo digno e insertarse en la vida económica y social de grupos mas necesitados.

11. Propuesta inicial para el proceso de armonización en la región centroamericana: marco general de cualificaciones en la educación superior (2011) Potencialidades: Posibilidad de establecer gradación de acuerdo con los niveles de pregrado, grado y posgrado. Facilitar la movilidad y la armonización académica. Facilitar el reconocimiento de grados y títulos. Ser utilizado como referente independientemente del enfoque curricular que se utilice en el proceso formativo. El marco de cualificaciones se acerca a lo que tradicionalmente se ha denominado perfil profesional de salida. La construcción de ese marco permitiría a las carreras de la región actualizar o incluso construir sus perfiles profesionales. El desarrollo de marcos nacionales, necesarios para construir el marco regional, implica a las carreras investigar los elementos teórico prácticos asociados con el campo profesional de la carrera y por tanto se contribuye a la actualización y pertinencia social de las carreras. Comisión Técnica de Evaluación

12. Recomendaciones • Contar con el asesoramiento de un equipo interdisciplinario (con al menos un especialista en currículum) para el desarrollo de la propuesta. • Desarrollar una investigación educativa en la región y en cada país para establecer las cualificaciones profesionales en el contexto de la armonización regional. • Análisis de los planes de estudios y de los contenidos programáticos en función de las cualificaciones que se requieren para cada nivel de gradación. • Que las carreras incluidas en los procesos de armonización hayan concluido procesos de evaluación externa.

13. OIT RECOMENDACIÓN 195/ 2004 SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS América Latina Desarrollar un marco nacional de cualificaciones que facilite el aprendizaje permanente, ayude a las empresas y las agencias de colocación a conciliar la demanda con la oferta de competencias, oriente a las personas en sus opciones de formación y de trayectoria profesional, y facilite el reconocimiento de la formación, las aptitudes profesionales, las competencias y la experiencia previamente adquiridas; dicho marco debería ser adaptable a los cambios tecnológicos y a la evolución del mercado de trabajo, y dar cabida a las diferencias regionales y locales, sin que ello le reste transparencia en el plano nacional; • Elementos básicos de los sistemas de cualificaciones: • la constitución de un referente profesional basado en normas de competencia, apropiadas, transferibles y vinculadas a la industria, adoptadas por los interlocutores sociales y que reflejan las cualificaciones que necesita la economía así como las cualificaciones de orden académico y profesional • un sistema fiable, justo y transparente de evaluación de las competencias y cualificaciones de las personas, independientemente de cómo y dónde hayan sido adquiridas • un sistema de certificación de cualificaciones transferibles y reconocidas por los diversos sectores, industrias y empresas.

14. SEGUN RESOLUCION NO. 195 DE LA OIT PERTINENCIA CALIDAD Tiene eficiencia y eficacia lo que hacemos? Lo que hacemos es lo que necesitamos? COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONAL La direccion de lo que hacemos es la correcta? Cuanto hacemos es suficiente? Satisface al cliente lo que hacemos? Mejora el desempeno lo que hacemos? EQUIDAD Acceso igualitario para todos a la Formacion por Competencias Impulsoa la Empleabilidad Impulsoal Trabajo Decente

15. La formación profesional constituye un instrumento imprescindible para mejorar la cualificación profesional de los trabajadores y, como consecuencia de ello, para mejorar su empleabilidad y la competitividad de las empresas y de los sistemas productivos. El programa pretende cooperar en la definición de modelos del sistema de cualificaciones y formación profesional que, sin prejuicio de las especificidades de cada país, puedan servir como marco orientador y de convergencia de las políticas de reformas desarrolladas en los países de la región.

16. Metas educativas 2020 OEI 5. Programa de educación técnico profesional Metas educatvas 2021 Promover en todos los estados miembros de la OEI el desarrollo institucional de políticas de reformas y modernización de la formación técnico profesional. Definir y proponer modelos de cualificaciones y formación profesional construidos con objetivos comunes a partir de la diversidad de cada país. Promover el establecimiento de un sistema compartido de reconocimiento, evaluación y acreditación de la competencia de las personas trabajadoras Promover la inserción laboral de las personas con mayores dificultades de integración social, en especial de aquellas que hayan en programas de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas. Fomentar el desarrollo de las competencias emprendedoras del alumnado para favorecer su inserción laboral.

17. Referencias internacionales en búsqueda de un lenguaje común

18. ¿Cómo se caracterizan los Sistemas de cualificaciones? 1º. Son una respuesta de cada país a las demandas sociales y a los cambios económicos. 2º. Favorecen el aprendizaje a lo largo de la vida: la convergencia entre la educación general, la formación profesional y el aprendizaje adquirido en la experiencia laboral. 3a. La credibilidad y aceptación social del Sistema radicaen la concepción de los instrumentos y procesos para su gestión: la participación social de los actores en los diversos procesos de gestión de las cualificaciones y en crear un sistema de garantía de calidad en los instrumentos, procesos y acciones para llevar a cabo la implantación del Sistema. 4º La naturaleza y funciones de los órganos de dirección y coordinación de los Sistemas de Cualificaciones revela una diversidad de modelos que quedan bien reflejados en sus misiones, recogidas en todos los casos en una Ley y que determina aspectos fundamentales como su dependencia, capacidad de gestión, fuentes de financiación o dotaciones de recursos humanos. Ej. Autoridad Nacional de Cualificaciones, Consejo de cualificaciones…

19. ¿Cómo se caracteriza un Sistema de cualificaciones? 5º. El proceso de determinación y normalización de las cualificaciones requiere un modelo normalizado, exige una metodología clara con un procedimiento transparente que contenga los requisitos necesarios para decidir cuando una nueva cualificación se incorpora, revisa o desaparece del Catálogo nacional. Su credibilidad está en la medida en que estos son aceptados por los todos los actores sociales, a través de dispositivos como Comisiones Profesionales Sectoriales. 6º. Los actores sociales tienen conciencia de la necesidad de integrar una amplia variedad de competencias en la cualificación: además de las técnicas están las competencias clave (competencias lingüísticas, digitales), las de tipo transversal (prevención de riesgos), y las competencias para la empleabilidad (trabajo en equipo, solución de problemas). 7º. Se afirma la tendencia hacia un sistema de reconocimiento, evaluación y certificación de la competencia independiente de su forma de adquisición que requiere elevada calidad. Los empíricos. 8º. Un sistema de cualificaciones basado en los Créditos de aprendizaje asegura la movilidad de las personas y la transferencia de los créditos entre las instituciones. 9º. La calidad del Sistema implica a los proveedores de formación, los órganos de gestión, y la elaboración del catálogo. 10º. Los dispositivos de información y orientación actúan para optimizar la eficacia y eficiencia del Sistema.

20. Formal En el puesto Formación a lo largo de la vida Informal Formal Funciones de los Sistemas de cualificaciones Elevar el nivel de cualificación de la población activa Integrar y articular las distintas formas de aprender para permitir transitar entre la educación general, la técnica, la FP, la universidad y los aprendizajes informales. Certificar las competencias de las cualificaciones del catálogo, de forma independiente a cómo se han obtenido. Modernizar la oferta de educación y formación. Mejorar la calidad de la oferta.

24. Formación a lo largo de la vida Formación o aprendizaje (learning) La formación o aprendizaje es un proceso acumulativo por el que una persona asimila gradualmente elementos cada vez más complejos y abstractos (conceptos, categorías, patrones o modelos de comportamiento) y/o obtiene capacidades profesionales y competencias. Cedefop (Tissot, 2004): Formación permanente: actividad humana que se extiende “de la cuna a la tumba”. OCDE Formación a lo largo de la vida (permanente): Toda actividad formativa que se emprende a lo largo de toda la vida para perfeccionar conocimientos, capacidades o competencias con fines personales, cívicos, sociales y/o laborales. Así, incluye todo el espectro de posibles aprendizajes -formales, no formales o informales-, junto a elementos tales como la ciudadanía activa, la realización personal, la inclusión social y aspectos relacionados con la profesión, el oficio o el empleo. (Behringer y Coles, 2003)

25. 4 características de una política de formación permanente Un sistema global. Es la característica más propia de la formación permanente: los modelos actuales de política educativa son sectoriales. El modelo de la formación permanente, en cambio, considera que la demanda y la oferta de oportunidades formativas forman parte de un sistema global e interconectado, que abarca todo un ciclo vital y comprende todos los tipos de aprendizaje. Asumir al alumno como eje central. Este rasgo requiere desplazar el eje de atención desde la oferta -por ejemplo, los modelos institucionales de formación son sistemas basados en la oferta- a la demanda, para responder correctamente a las necesidades del alumno. Motivación para aprender. Se trata de un elemento básico de la formación, que se perpetua a lo largo de la vida. Requiere una capacidad para “aprender a aprender”, con ritmo y dirección autónomos. Multiplicidad de objetivos para la política educativa. El modelo de ciclo vital reconoce que la educación puede asumir múltiples objetivos -como el progreso personal, el desarrollo cognitivo, u objetivos económicos, sociales o culturales-, y que las prioridades asignadas a dichos objetivos pueden transformarse a lo largo de la vida de un ciudadano. Fuente: OCDE, 2004c

26. INTRUMENTOS Y ACCIONES DEL SISTEMA DE CUALIFICACIONES Reconocimiento , acreditación de las cualificaciones: Ed. T y Formación - Certificación competencias Marco Nacional de Cualificaciones: Catálogo de Cualificaciones Sistema de evaluación y mejora de la calidad del Sistema de Cualificaciones Sistema de información y orientación profesional y laboral

27. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN FORMACIÓN PROFESIONAL CATÁLOGO MODULAR DE FORMACIÓN Identificación CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES: INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES

28. Necesidades de la economía y la producción Estándares de competencia Establecenla vinculación entre los requerimientos de la economía y la competencia Catálogo de Cualificaciones Profesionales Sistema de cualificaciones: basado en la competencia Educación Técnica y Formación Prof Instrumento para conseguir la competencia Certificación de Competencias Comprueba los estándares, resultados obtenidos, en un campo ocupacional

29. Actores del Sistema Nacional de Cualificaciones Sector Productivo: Agentes sociales y económicos Con una necesidad de desarrollar competencias. “Cada país debe arribar a una definición propia y acordada entre los distintos protagonistas del proceso que considere las necesidades, objetivos y ejes del diseño”. Gobierno: Ministerios de Educación y de Trabajo, INATEC: responsables de la regulación y calidad del SNC a todos los niveles Otras Instituciones: Ministerios sectoriales, Instituciones de educación y formación Gobiernos Regionales Donde se concentra la actividad del proceso productivo que se pretende fortalecer y las Instituciones de educación y formación

30. Qué es un Marco nacional de cualificaciones? • Un marco de cualificaciones es un instrumento que permite desarrollar y clasificar cualificaciones conforme a una serie de criterios sobre niveles de formación alcanzados. • Esta serie de criterios puede hallarse implícita en los descriptores de cualificaciones o definirse explícitamente mediante un conjunto de descriptores de nivel. • Los marcos de cualificaciones pueden abarcar todos los niveles y vías formativas o limitarse a un sector particular, por ejemplo la educación inicial, la educación de adultos o quizás un sector profesional. • Algunos marcos pueden tener más elementos de diseño y una estructura más rígida que otros; algunos reposan sobre una base legal mientras otros reflejan simplemente el consenso alcanzado entre los agentes sociales. • Pero todos los marcos de cualificaciones, no obstante, suponen una base para mejorar la calidad, la accesibilidad, la interrelación y el reconocimiento público o laboral de cualificaciones, sea dentro de un país o a escala internacional. • OCDE

31. Qué es un Marco nacional de cualificaciones? Instrumento de clasificación de las cualificaciones en función de un conjunto de criterios correspondientes a determinados niveles de aprendizaje, cuyo objeto consiste en integrar y coordinar los subsistemas nacionales de cualificaciones, mejorar la transparencia, el acceso, la progresión y la calidad de las cualificaciones en relación con el mercado de trabajo y la sociedad civil Marco Europeo, p. 11. Un MC es un instrumento consensuado y único que reúne y articula un conjunto de cualificaciones, presentándolas de forma ordenada, por niveles asociados a criterios definidos y que puede tener un alcance regional, nacional o sectorial. Herramientas Básicas para el Diseño e Implementación de Marcos de Cualificaciones Cinterfor-OIT, 2010

33. FUNCIONES Y ELEMENTOS DEL MARCO DE CUALIFICACIONES Los marcos de cualificaciones proporcionan una base para: • mejorar la calidad, • la facilidad de acceso, • los vínculos y el reconocimiento público o del mercado laboral de cualificaciones, dentro de un país o internacionalmente”. OCDE Elementos del Marco: Niveles de cualificación acordados Descriptores de niveles de cualificación Mecanismos de garantía de calidad para la confianza mutua entre los actores

34. ¿Cómo resolver esos problemas de transparencia y permeabilidad?: estructurando un Marco Nacional de Cualificaciones INSTRUMENTO: CONCEPTUALIZACIÓN: MNC COMPETENCIAS CLAVE, GENÉRICAS, ESPECÍFICAS EDUCACIÓN BÁSICA, MEDIA, SUPERIOR. FORMACION A LO LARGO DE LA VIDA 4 3 FORMACIÓN PARA EL TRABAJO ACTUALIZACION 2 1 EMPLEABILIDAD PRODUCTIVIDAD

35. Los Niveles de cualificación

36. Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (EQF)(DOCE 06/05/2008) Objetivo: crear un marco común de referencia que sirva de mecanismo de conversión para los diferentes sistemas y niveles de cualificación, tanto para la educación general y superior como para la formación profesional. Así mejorarán la transparencia, la comparabilidad y la transferibilidad de las cualificaciones de los ciudadanos. • Permitir a las organizaciones sectoriales internacionales establecer correspondencias entre sus sistemas de cualificaciones y un punto de referencia europeo común, mostrando la relación entre las cualificaciones internacionales sectoriales y los sistemas nacionales de cualificaciones. • Contribuir a la promoción del aprendizaje permanente y la mejora de la capacidad de empleo, la movilidad y la integración social de los trabajadores y las personas en proceso de aprendizaje. Se basa en 8 niveles de cualificación y garantía de calidad.

37. El Marco Europeo de Cualificaciones (EQF) marca la tendencia Desarrollo de Marcos Nacionales de Cualificaciones … • cada vez en más países, ganando impulso • vinculados al énfasis en los resultados de los aprendizajes y al progreso de: • Los estándares educativos / EFP • Los curricula basados en competencias • La evaluación de los resultados del aprendizaje • Las competencias clave (espíritu emprendedor, idiomas) Los Marcos Nacionales y la calidad caminan juntos

38. Elementosprincipales del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF)

39. EQF nivel 8 Q NQF/NQS EQF nivel 7 NQF/ NQS Q EQF nivel 6 Q NQF/NQS EQF nivel 5 NQF/ NQS Q NQF/NQS EQF nivel 4 Q EQF nivel 3 Q NQF/NQS Q NQF/ NQS EQF nivel 2 EQF nivel 1 PAÍS A PAÍS B

40. Marco europeo cualificaciones Los Ocho Niveles del EQF Conocimientos Por cada unode los Niveles de Referencia EQF Destrezas Competencias personales y profesionales amplias

41. EQF Resultados de Aprendizaje No-Formal Informal MARCO EUROPEO DE CUALIFICACIONES (EQF) Instrumento para el desarrollo y clasificación de cualificaciones en base a un conjunto de criterios comunes. ¿DÓNDE SE SITÚA EL FOCO DEL EQF? Formal

42. 2 3 4 1 4 1 1 Marco Nacional de Cualificaciones: Estructura en Niveles y Familias Cualificaciones Identificadas NIVEL 5 NIVEL 4 NIVEL 3 NIVEL 2 NIVEL 1 Industrias Alimentarias Hosteleria y Turismo Sanidad Informática y Comunicacione

43. SANIDAD AGRARIA QUÍMICA 5 4 3 2 1 Quéidentifican los NIVELES DE CUALIFICACIÓN?: Variedad.Complejidad. Autonomía. Rutina. Predecibilidad. Supervisiónrecibida N i v e l

44. Cómo se expresanlascualificaciones: en Resultados de Aprendizaje Resultados de Aprendizaje Necesariopara el proceso de equivalencia entre sistemas Puedefomentar la validación del aprendizaje no formal Reflejalasreformas actuales a nivel nacional

45. NIVEL DE CUALIFICACIÓN: Ordenación vertical del CNCP • Los 5 niveles de cualificación profesional atienden a la competencia profesional requerida por las actividades productivas con arreglo a criterios de conocimientos, iniciativa, autonomía, responsabilidad y complejidad, entre otros, de la actividad a desarrollar. • Se relacionan con la Clasificación de Educación, con la de ocupaciones, y con los niveles de la Directiva y el marco europeo de cualificaciones. • Marcan las rutas de progreso en la cualificación • Descriptores que definen los niveles de cualificación, COMPETENCIA: • Complejidad, contexto y relaciones de trabajo • Responsabilidad, autonomía. • Conocimientos: científicos y técnicos requeridos para desempeñar las actividades de trabajo. • Capacidades: de aplicación, diseño, evaluación

46. Niveles de cualificación Dirección General de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa .

47. Dirección General de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa Niveles de cualificación (no desarrollado) :

48. Niveles de cualificación del Sena según clasificación ocupaciones-Canadá • Titulaciones correspondientes a las ocupaciones de Dirección y Gerencia. • Alto nivel de complejidad Funciones muy variadas • Alto nivel de discernimiento y máxima autonomía. • Responsabilidad por el trabajo de otros • Responsabilidad por uso de recursos. 0 5 A • Amplia gama de actividades en contextos cambiantes. • Alto grado de autonomía, responsabilidad por el trabajo de otros y, ocasionalmente, por la asignación de recursos. B • Actividades variadas y no rutinarias. • Autonomía y responsabilidad delegadas para orientar y supervisar a otros. C • Actividades variadas, algunas no rutinarias. • Poca autonomía. • Recibe supervisión. D • Sencillas, predecibles y repetitivas. • Actividades de carácter físico. • Alto nivel de subordinación.

49. SISTEMA INTEGRADO ARTICULADO DE DE CUALIFICACIONES, EDUCACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN PROFESIONAL CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓNPROFESIONAL Administraciones, Agentes Sociales y Comunidades Autónomas AUTORIDAD/ Órgano Técnico EDUCACIÓN TÉCNICA: para jóvenes, polivalente, efectos académicos y profesionales FORMACIÓN PROFESIONAL: para adultos, trabajadores y desocupados Marco Nacional de Cualificaciones Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y Catálogo Modular BACHILLER TÉCNICO TÉCNICO MEDIO TÉCNICO BÁSICO APRENDIZAJE HABILITACIÓN COMPLEMENTACIÓN TÍTULOS DE EDUCACIÓN TÉCNICA TITULOS Y CERTIFICADOS

50. Ensíntesis: ¿Por qué construir un Marco Nacional de Cualificaciones?: Mejora de lapertinencia, acceso, calidad ¿Qué nos va a resolver?: falta de transparencia y permeabilidaddel sistema actual, falta de productividad y competitividad ¿Cúalserá suestructura?: Niveles de cualificación y familiasprofesionales ¿Cómorealizarlo?: Con una norma, juntos y siguiendoHoja de ruta ¿Quéposiblesefectos e impactos tendrásupuestaen marcha?: Reforma de los sistemas de educación y formación, estandarización, mejora de laproductividad, articulación... ¿Cómo sería la Oferta formativa resultante?: • De calidad: pertinente, relevante, diversa, flexible. • Integrada: de respuesta a mismos perfiles profesionales según mercado laboral. • Complementaria: según diversos públicos, actividades productivas y Red de Centros.