Temelji socialne varnosti

1. Temelji socialne varnosti mag. Nataša Belopavlovič

2. Pojem socialne varnosti SV je celovit sistem, ki naj bi zavaroval prebivalstvo v času, ko nastopijo socialni primeri in ko posameznik začasno ali trajno ne more ustvarjati dohodka.

3. Socialni primeri Ekonomski: • Brezposelnost Osebni: • starost, • invalidnost, • bolezen ali poškodbe, • materinstvo, • smrt osebe, ki preživlja družino

4. Razlikovanje sistemov socialne varnosti po kriterijih • Pravni temelj (zakon, KP, akti delodajalca) • Financiranje (prispevki, neprispevno) • Izvajalci (javni, zasebni) • Narava pravic (zakonsko vezane, diskrecijske) • Upravičenci (zaposleni, samozaposleni, socialno ogroženi, prebivalci, državljani)

5. Razlikovanje sistemov socialne varnosti po kriterijih • Vrsta pravic (dajatve, storitve) • Pogoji za pridobitev, uživanje in izguba pravic • Obseg pravic

6. Narava sistemov socialne varnosti • Obvezno socialno zavarovanje (zaposleni, samozaposleni, drugi aktivni in člani njihovih družin) • Sistem socialnega varstva oz. skrbstva ali socialne pomoči (osebe, ki zaradi svojega osebnega ali ekonomskega stanja potrebujejo pomoč) • Sistem nacionalne socialne varnosti (za vse državljane ali prebivalce, ne glede na to, ali so zaposleni ali so potrebni pomoči)

7. Značilnosti obveznega socialnega zavarovanja • Zakon • Krog zavarovancev • Financiranje sistema • Izvajalci sistema • Vrsta in obseg pravic • Pogoji za nastanek oz. pridobitev pravic • Postopek za uveljavljanje pravic

8. Značilnosti sistema socialnega varstva oz. socialnih pomoči • Praviloma zakon ali akt lokalne skupnosti • Skupine, ki potrebujejo posebno pomoč ter osebe, ki se znajdejo v stiski • Upravičenci rezidenti • Možnost diskrecije • Proračunska sredstva • Država, lokalna skupnost

9. Značilnosti sistema nacionalnega varstva • Zakon • Upravičenci so vsi prebivalci ali državljani • Izvajalec in financer je država

10. Pravni viri Mednarodni pravni viri (deklaracije, konvencije, pakti, listine): • univerzalni pravni viri (OZN, spec. org.) • regionalni akti (Svet Evrope, EU) • multilateralni akti (več držav) • bilateralni akti (dvostranski)

11. Evropska socialna listina • Svet Evrope 1961, revizija 1996 (SLO 1999) Ureja 31 ekonomskih in socialnih pravic

12. Evropska socialna listina • Vsak mora imeti možnost, da se preživlja s poklicem, ki ga je svobodno izbral. • Vsi delavci imajo pravico do pravičnih pogojev dela. • Vsi delavci imajo pravico do varnih in zdravih delovnih pogojev. • Vsi delavci imajo pravico do pravičnega plačila, ki njim in njihovim družinam zagotavlja dostojen življenjski standard. • Vsi delavci in delodajalci imajo pravico do svobodnega združevanja v organizacije na ravni države ali mednarodne organizacije zaradi varstva svojih ekonomskih in socialnih interesov.

13. Evropska socialna listina • Vsi delavci in delodajalci imajo pravico do kolektivnih pogajanj. • Otroci in mladostniki imajo pravico do posebnega varstva pred fizičnimi in moralnimi tveganji, ki so jim izpostavljeni. • V primeru materinstva imajo zaposlene ženske pravico do posebnega varstva. • Vsak ima pravico do ustreznih storitev pri poklicnem usmerjanju z namenom, da se mu pomaga pri izbiri poklica, ki je v skladu z njegovimi sposobnostmi in interesi. • Vsak ima pravico do ustreznih storitev pri poklicnem usposabljanju.

14. Evropska socialna listina • Vsak ima pravico izrabiti vse možnosti, ki mu omogočijo uživanje najvišjega dosegljivega zdravstvenega standarda. • Vsi delavci in osebe, ki jih ti vzdržujejo, imajo pravico do socialne varnosti. • Vsak, ki je brez zadostnih sredstev, ima pravico do socialne in zdravstvene pomoči. • Vsak ima pravico do storitev socialnovarstvenih služb. • Invalidne osebe imajo pravico do samostojnosti, vključitve v družbo in sodelovanja v življenju skupnosti.

15. Evropska socialna listina • Družina kot temeljna enota družbe ima za zagotavljanje svojega polnega razvoja pravico do ustreznega socialnega, pravnega in ekonomskega varstva. • Otroci in mladostniki imajo pravico do ustreznega socialnega, pravnega in ekonomskega varstva. • Državljani katere koli pogodbenice imajo pravico do vključitve v kakršno koli pridobitno dejavnost na ozemlju katere koli druge pogodbenice enakopravno z državljani te države, razen kar zadeva omejitve, ki temeljijo na obvezujočih ekonomskih ali socialnih razlogih. • Zdomski delavci, ki so državljani pogodbenice, ter njihove družine imajo pravico do varstva in pomoči na ozemlju katere koli druge pogodbenice.

16. Evropska socialna listina • Vsi delavci imajo v zadevah, povezanih z zaposlitvijo in poklicem, pravico do enakih možnosti in enakega obravnavanja brez razlikovanja na podlagi spola. • Delavci imajo pravico, da jih v podjetju obveščajo in se z njimi posvetujejo. • Delavci imajo pravico do sodelovanja pri določanju in izboljševanju delovnih pogojev in delovnega okolja v podjetju. • Vsaka starejša oseba ima pravico do socialnega varstva. • Vsi delavci imajo pravico do varstva v primerih prenehanja delovnega razmerja.

17. Evropska socialna listina • Vsi delavci imajo pravico do varstva svojih zahtevkov v primeru plačilne nesposobnosti njihovega delodajalca. • Vsi delavci imajo pravico do dostojanstva pri delu. • Vse osebe z družinskimi obveznostmi, ki so zaposlene ali si želijo zaposlitve, imajo do tega pravico, ne da bi bile zato izpostavljene razlikovanju, in če je mogoče, brez nasprotja med njihovo zaposlitvijo in družinskimi obveznostmi.

18. Evropska socialna listina • Predstavniki delavcev v podjetjih imajo pravico do varstva pred dejanji, zaradi katerih bi bili v manj ugodnem položaju, in jim je treba ponuditi primerne olajšave za opravljanje njihovih funkcij. • Vsi delavci imajo pravico, da jih med postopki kolektivnega odpuščanja o tem obveščajo in se z njimi posvetujejo. • Vsak ima pravico do varstva pred revščino in socialno izključenostjo. • Vsak ima pravico do nastanitve.

19. Konvencija MOD, št. 102 o minimalnih normah (standardih) socialne varnosti Ureja pravice do: • Zdravstvenih storitev • Nadomestila za čas bolezni • Nadomestila za čas brezposelnosti • Denarnih dajatev za starost • Denarnih dajatev za primer nesreče pri delu in poklicne bolezni • Družinskih dajatev • Dajatev za primer invalidnosti • Dajatev članom družine v primeru smrti hranilca družine

20. Uredba EGS, št. 1408/71 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe, samozaposlene in člane njihovih družin, ki se selijo v ES Ureja koordinacijo različnih sistemov socialne varnosti

21. Slovenski pravni viri • Ustava • Zakoni

22. Ustava RS • 2. člen – Slovenija je pravna in socialna država • 50. člen – Pravica do socialne varnosti • 51. člen – Pravica do zdravstvenega varstva

23. Ustava RS • Pravice do posebnega varstva za: • vojne veterane in žrtve vojnega nasilja (50. člen), • invalide (52. člen) • Družine, materinstvo, očetovstvo, otroke in mladino (54. in 56. člen)

24. Zakoni • ZPIZ (UPB4, Uradni list RS, št. 109/2006) • ZZZPB (UPB1, Uradni list RS, št. 107/2006) • Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 110/2006 – ZSDP-UPB2) • Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 72/2006 - ZZVZZ -UPB3, ) • Zakon o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/2007, ZSV-UPB2)

25. ZSDP • Pravice iz naslova zavarovanja za starševsko varstvo • Pravice do družinskih prejemkov

26. Pravice iz zavarovanja po ZSDP • Starševski dopust • Starševsko nadomestilo • Pravice iz naslova do krajšega delovnega časa

27. Pravice do družinskih prejemkov • Starševski dodatek • Pomoč ob rojstvu otroka • Otroški dodatek • Dodatek za veliko družino • Dodatek za nego otroka • Delno plačilo za izgubljeni dohodek

28. Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju Obvezno zavarovanje obsega: • zavarovanje za primer bolezni in poškodbe izven dela • zavarovanje za primer poškodbe pri delu in poklicne bolezni

29. Pravice iz obveznega zdravstvenega zavarovanja V obsegu, ki ga določa zakon: • plačilo zdravstvenih storitev • nadomestilo plače med začasno zadržanostjo z dela • povračilo potnih stroškov v zvezi u uveljavljanjem storitev

30. Zakon o socialnem varstvu Ureja reševanje socialne problematike posameznikov, družin in skupin prebivalstva. • Storitve • Dajatve

31. Storitve socialnega varstva • Socialna pomoč (prepoznava stiske, možnost rešitve) • Osebna pomoč (svetovanje, vodenje) • Pomoč družini (pomoč za dom in na domu, socialni servis) • Institucionalno varstvo • Vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji • Pomoč delavcem pri delodajalcih

32. Denarno-socialna pomoč • Redna pomoč • Redna povečana pomoč z DPP • Izredna pomoč (za določeno obdobje ali v enkratnem znesku)