La competitividad de los departamentos colombianos desde la perspectiva de la geografía económica

1. La competitividad de los departamentos colombianos desde la perspectiva de la geografía económica Jorge Lotero Contreras Héctor Mauricio Posada Duque Daniel Valderrama

2. Esquema • Introducción • Las ambiguedades del concepto de la competitividad • Problemas para la medición de la competitividad: revisión critica de la literatura en Colombia • Una propuesta alternativa para la medición de la competitividad regional

3. Introducción • La competitividad en Colombia se ha vuelto un elemento fundamental en las agendas de política publica tanto en el escenario nacional como en el regional • Estudios importantes (CEPAL, 2002 and 2007; CRECE, 2002; CID, 2002) • Tales estudios no han recibido suficiente atención tanto a nivel teórico como a nivel metodológico

4. La ambiguedad del concepto de competitividad • La competitividad esta asociada con la capacidad de una economía para producir bienes y servicios que pasen la prueba de los mercados internacionales, manteniendo altas tasas de crecimiento y altos niveles de bienestar para la población (Kitson et. al. 2004). • Esta definición se ha extendido al ámbito regional

5. La ambiguedad del concepto de competitividad • Esta noción implícitamente acepta que los países, así como las regiones, se comportan como firmas • Tal concepción es incorrecta según Krugman y otros economistas • Las regiones en un país se relacionan entre ellas a través de flujos de comercio inter e intraindustrial.

6. Competitividad Regional y Comercio • Ganancias del comercio: Ventajas comparativas y los retornos crecientes de escala • Complementariedad, no competitividad • Un escenario donde solo se da comercio de bienes y servicio probablemente no sea el mas relevante para explicar la “confrontación” entre las regiones

7. Competitividad Regional y Comercio • Porter (1991, 1998) ha cuestionado la valides de la teoría de las ventajas comparativas • Para Porter las firmas son las que compiten. Sin embargo, las naciones, y en consecuencia las regiones, no son solamente los espacios de localización

8. Competitividad Regional y Comercio • La competitividad de las firmas refleja las estrategias de la firma y de los distintos niveles gubernamentales • Estos sugiere, en parte, no reconocer que los patrones de producción dependen de de la disponibilidad de recursos, implicando que las firmas tienen una capacidad intrínseca para “competir” en cualquier mercado

9. Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración • En este escenario la competitividad regional se entiende como el incremento de los ingresos como resultado de la atracción de recursos, en el marco de la aglomeración de la actividad económica • Un argumento lógico en términos de la geografía económica

10. Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración • Las regiones se conciben como aglomeraciones de firmas y población • Bajo esta consideración, la competencia por recursos escasos, aunque puede ser limitada, no pierde sentido • La Nueva Geografía Económica ha demostrado que la movilidad y el comercio dan vía a procesos “Causación acumulativa” (Fujita et al. 1999)

11. Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración • La existencia de economías de escala y de costos de transporte originan procesos de aglomeración de la actividad económica • Sin embargo, en las grandes aglomeraciones, las fuerzas de dispersión comienzan a operar: Precios muy altos para los factores inmóviles, congestión, contaminación, etc. • “Desconcentración concentrada”

12. Competitividad Regional y Recursos Externos • Las multinacionales fragmentan espacialmente sus procesos (Inversión Extranjera Directa Horizontal) • Lo anterior implica asumir los costos de transporte de los bienes a través de las distintas fases del proceso de producción • Esto lleva a la firma a considerar cuidadosamente su localización para minimizar dichos costos de transporte.

13. Competitividad Regional y Recursos Externos • Las regiones que ofrezcan ventajas en estos términos para las multinacionales , son las que mas atraerán IEDV y por tanto serán las mas competitivas • Este tipo de ventajas resultan de la interacción entre la geografía física, y la infraestructura de transporte y telecomunicaciones

14. Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura • Lall (2001) muestra como el índice de competitividad del WEF no cuenta con un marco analítico que identifique los fallos del mercado que impliquen conflictos económicos entre los países. • Krugman (1995) muestra como la competitividad a nivel país, solo es una forma “divertida” para denotar a la productividad • Las mediciones del IMD no guardan una estrecha relación con la conceptualización utilizada (el diamante de Porter)

15. Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura • Los estudios de competitividad para los departamentos colombianos -CRECE (2002), CID (2002), CIE-UdeA (2006), and CEPAL (2007) – han adoptado conceptualizaciones y procedimientos que son similares a los estudios anteriormente cuestionados. • Estos estudios consideran un conjunto numeroso y diverso de variables y factores.

16. Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura • Los factores mas utilizados son: • Infraestructura y tecnologías de la información, • Gobierno e instituciones, • Internacionalización, • Manejo de los negocios, • Finanzas, • Capital humano, • Ciencia y tecnología • Medio ambiente, • Fortaleza económica

17. Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura • Algunos de estos pueden ser considerados expresiones del grado de aglomeración de la actividad económica • El factor de internacionalización no implica competencia interregional.

18. Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura • En consecuencia se tienen índices y rankings para Colombia que han sido construidos con factores redundantes, los cuales a su vez están compuestos por un gran numero de variables (Ver el Borrador). • Esto, de acuerdo con Kitson et al. (2004) genera problemas se sobre-prescripción de políticas.

19. Una Propuesta Alternativa para la Medición de la Competitividad Regional. • De acuerdo a nuestro análisis, un indicador de competitividad debería ser construido a partir de los siguientes factores: • a) Grado de aglomeración • b) Infraestructura • c) Geografía de primera naturaleza • d) Capital Humano

20. Una Propuesta Alternativa para la Medición de la Competitividad Regional. • A partir de una base de datos para 23 Departamentos , se construyo un índice de competitividad y se llevo un análisis de clusters o conglomerados • Las técnicas utilizadas fueron la de componentes principales y el análisis de clusters jerárquico.

21. Resultados Índice de Competitividad y Análisis de Clusters para los Departamentos Colombianos

22. Source: Own calculations

23. Índice de Competitividad • La superioridad de Bogotá-Cundinamarca, sobre el resto de departamentos es clara (Situación similar en los rankings de aglomeración, infraestructura, y capital humano) • Se confirma la gran capacidad que tiene esta región para atraer recursos productivos a través de las inercias generadas por la aglomeración, a través de las ventajas provistas por su infraestructura, y a través de la idoneidad de su geografía de primera naturaleza

24. Índice de Competitividad • Siguiendo a Bogotá-Cundinamarca están Valle y Antioquia. Siguen, en la 4ta, 5ta, 6ta, y 7ta posición: Atlántico, Caldas, Risaralda y Santander, respectivamente. • Los departamentos mas competitivos son los que ocupan lugares mas altos en los índices de aglomeración e infraestructura dado que estos factores son los que tienen asociados los mayores ponderadores en el índice global (Tabla1)

25. Source: Owncalculations

26. Source: Owncalculations

27. Table1. Factors and weights of the competitiveness global index Source: Owncalculations

28. Índice de Competitividad • Los resultados de nuestro índice muestran que las regiones centro, es decir, aquellas con mayores niveles de aglomeración de la actividad económica, son las que atraen mas recursos y en consecuencia son las mas competitivas • Estos resultados coinciden con los estudios hechos por CEPAL, CID y CRECE (Tabla 2 ).

29. Table2. Competitiveness Rankings for Colombia Source: CEPAL, CID, CRECE y Own calculations

30. Índice de Competitividad • A diferencia de los estudios anteriores, nuestro índice usa pocos factores y pocas variables (ver el borrador), las cuales están relacionadas estrechamente con nuestro marco conceptual basado en la NGE. • Los intentos de mejorar los índices de competitividad aumentando el numero de variables y factores, son vanos y costosos en la medida que esto no mejora el conocimiento acerca del tema del estudio

31. Índice de Competitividad • Pensar en políticas generalizadas de competitividad puede ser incorrecto. La aglomeración, como factor principal para atraer recursos es el resultado de procesos económicos espontáneos los cuales son bastante difíciles de cambiar

33. Análisis de clusters • Finalmente, el análisis de clusters sugiere dos aspectos: • La competitividad en Colombia toma una forma de centro periferia • La competitividad puede ser mas relevante entre los departamentos al interior de pequeños grupos