Programa 3x1 para Migrantes

1. Programa 3x1 para Migrantes Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano Unidad de Microrregiones ENERO de 2014

2. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Introducción • Por el origen y las características del Programa, los migrantes mexicanos lo han asumido como propio. • Se trata de un Programa decididamente abierto a las demandas y aspiraciones de los migrantes mexicanos. • El Programa 3x1 para Migrantes está plenamente integrado en la Política Social de Nueva Generación del Gobierno de la República, y se alinea con una de las Cinco Metas Nacionales: “México Incluyente”, que forman parte del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

3. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Objetivo General. Contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos. Objetivo Específico. Promover en las localidades seleccionadas por los migrantes, el desarrollo comunitario, a través de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios y proyectos productivos, cofinanciados por los tres órdenes de gobierno y los migrantes organizados. 

4. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Cobertura El Programa podrá operar en las 32 entidades federativas, en las localidades seleccionadas por los migrantes, para desarrollar obras, proyectos o acciones. Actualmente el Programa opera en 28 estados de la República, que cuentan con grupos de migrantes que viven en el exterior y que están organizados en clubes.

5. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Presupuesto para proyectos y Metas • 2013 • Presupuesto ejercido*: • 488.80 millones de pesos • Metas alcanzadas: • 2,003 proyectos apoyados • 2014 • Presupuesto aprobado*: • 507.48 millones de pesos • Metas programadas: • 2,000 proyectos a ser apoyados *No incluye gastos de operación

6. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Tipos de proyectos a) Infraestructura social, equipamiento y servicios comunitarios: Agua potable, drenaje y electrificación; educación, salud y deporte; comunicaciones, caminos y carreteras; mejoramiento urbano; saneamiento ambiental y conservación de los recursos naturales; cultura y recreación. Centros para adultos mayores, hogares para madres solteras y niños desamparados, albergues, equipo para bomberos, becas educativas, bibliotecas, centros culturales e históricos, museos, entre otros. No se permite destinar recursos para obras en templos en activo. El monto máximo de apoyo federal será de $1,000,000.00 por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera: 25% corresponderá al gobierno federal, el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos de las entidades federativas y municipios.

7. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones • Tipos de proyectos • b) Proyectos Productivos • El Programa 3x1 apoya a los migrantes para llevar a cabo Proyectos Productivos que generen empleos y fortalezcan el patrimonio familiar en sus comunidades de origen. Estos proyectosdeben desarrollarse en México y pueden ser de tres tipos: • Proyectos individuales, son presentados por una persona integrante de un Club u Organización de Migrantes. El financiamiento es 1x1, el migrante aporta 50% y la SEDESOL 50%. El monto máximo de aportación federal es de $150,000.00. También serán posibles las aportaciones adicionales de los otros dos órdenes de gobierno. • Proyectos familiares, que benefician de dos a cuatro familias. El monto máximo de apoyo federal será de $300,000.00, y la mezcla financiera será la siguiente: 50% corresponderá al gobierno federal y 50% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes; también serán posibles las aportaciones de los otros dos órdenes de gobierno. • Proyectos Comunitarios, son presentados por el Club u Organización de Migrantes y benefician al menos a cinco familias. El esquema de financiamiento es 3x1.

8. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Tipos de proyectos c) Proyectos de promoción, capacitación, investigación o asesoría empresarial, con la participación de instituciones académicas de educación superior y centros de investigación, organizaciones de la sociedad civil y organismos públicos especialistas en los temas. Serán financiados exclusivamente con recursos federales y el monto máximo de apoyo federal será de $1,000,000.00

9. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Criterios de selección de los proyectos • De acuerdo con las Reglas de Operación del Programa, los criterios de selección son los siguientes: • Para los proyectos de infraestructura social o servicios comunitarios, que aporten al desarrollo comunitario a través de la atención de necesidades en materia de infraestructura y servicios básicos (por ejemplo: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, etc.), y/o proporcionando acceso con caminos o carreteras, pavimentación, construcción de calles, banquetas y puentes . • Para los proyectos productivos, que contribuyan a la generación de ingreso y empleo y al fortalecimiento del patrimonio de las familias en México, que generen bienestar económico y social para los beneficiarios del proyecto, que sean negocios rentables y sostenibles, que las personas que desarrollarán el proyecto cuenten con capacidades técnicas y de gestión para la implementación del plan de negocios propuesto.

10. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Mezcla Financiera de Proyectos • Infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios (aportación federal hasta $1,000,000.00). • Proyectos Productivos Comunitarios (aportación federal hasta $500,000.00). • Proyectos Productivos Individuales (aportación federal hasta $150,000.00). • Proyectos Productivos Familiares (aportación federal hasta $300,000.00 pesos). Nota: para los Proyectos Productivos Individuales y Familiares puede haber participación de los otros dos órdenes de gobierno.

11. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Recuperación de los recursos aportados a Proyectos Productivos De acuerdo con las Reglas de Operación, los beneficiarios de proyectos productivos deberán reintegrar, en un periodo máximo de 5 años, el 100% de los recursos federales otorgados por SEDESOL. Estos recursos se devolverán a la comunidad a través de su Club de Migrantes, para apoyar un proyecto de beneficio comunitario en el marco del Programa 3x1.

12. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Promoción del Programa. Oficinas Centrales, Representaciones en la Unión Americana y Delegaciones Enero-Diciembre Los Clubes y Organizaciones de Migrantes se registran y obtienen la Toma de Nota del Consulado o Federación correspondiente. Enero-Diciembre Los Clubes y Organizaciones de Migrantes presentan las propuestas de proyectos ante las Delegaciones, las Representaciones de la SEDESOL y/o Consulados Enero-Mayo Procedimiento de operación del Programa 3x1 para Migrantes El COVAM emite el dictamen técnico-financiero y la Delegación informa a los solicitantes en un plazo de 30 días, sobre la procedencia o no del proyecto. Febrero-Mayo La Delegación aprueba recursos al ejecutor y se suscribe el Convenio de Concertación, entre los participantes. Marzo-Junio Las Delegaciones revisan y asesoran a los solicitantes sobre la integración de expedientes (incluye validación técnica de la instancia normativa). Enero-Mayo

13. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones • Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Procedimiento de operación del Programa 3x1 para Migrantes (continuación) • Se realiza el procedimiento de contratación del proyecto que puede ser de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades: • Administración Directa • Contrato • Adjudicación Directa • Invitación a cuando menos Tres Personas • Licitación Pública • Marzo-Junio El ejecutor del proyecto realiza las obras y/o acciones. Abril-Octubre La Delegación integra los Clubes Espejo, en coordinación con los Clubes u Organizaciones de Migrantes. Abril-Julio Conclusión de obra: Acta de Entrega-Recepción o de Certificación de Acciones. Octubre-Noviembre La Delegación realiza supervisión de obras y/o acciones e integra los padrones de beneficiarios. Mayo-Noviembre

14. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones • Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Evaluación y Dictaminación de Proyectos • La evaluación y dictaminación de todos los proyectos la realizará un grupo colegiado llamado Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM). Los Proyectos Productivos serán revisados y evaluados, antes de presentarlos al COVAM, por un Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos. • Comité de Validación y Atención a Migrantes • En cada entidad federativa participante en el Programa se conformará un COVAM, que sesionará al menos una vez al año, y que estará integrado con igual número de representantes de cada uno de los grupos y entidades aportantes: Migrantes, Gobierno Federal, Gobierno Estatal y los Gobiernos Municipales. Sus atribuciones son las siguientes: • Evaluar y dictaminar los proyectos que cumplieron con los criterios y requisitos de participación. • Asignar los recursos a los proyectos aprobados, tomando en consideración los criterios de priorización. • Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos proyectos que justifiquen que la aportación de Clubes u Organizaciones de Migrantes sea en especie, siempre que ésta se asocie directamente a la naturaleza y objetivos del proyecto y cuyo costo pueda ser cuantificable y demostrable, y sin que rebase el 25% del costo total del proyecto. • Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos Proyectos de Infraestructura Social, Servicios Comunitarios, así como Productivos Comunitarios, que por su magnitud, impacto social y características específicas, requieran de un monto federal superior al establecido en estas Reglas de Operación, o de una mezcla financiera diferente, en este último caso, el monto federal no podrá superar el 50% del costo total del proyecto.

15. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones • Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones • En su caso, aprobar el financiamiento para la elaboración de proyectos ejecutivos (documentación técnica de la obra), cuando existan propuestas de los migrantes que no cuenten con los estudios previos de la obra, y que, a consideración del COVAM, ameritan su realización por tratarse de infraestructura social básica de gran beneficio para las comunidades, como lo son: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, caminos rurales y rellenos sanitarios. El financiamiento será con aportaciones federal, estatal y/o municipal. • Solicitar, cuando los municipios sean los ejecutores de los proyectos, la apertura de cuentas mancomunadas entre los municipios y los representantes de los migrantes. • Verificar las aportaciones de aquellos Clubes u Organizaciones de Migrantes cuya participación supere un millón de pesos en el mismo ejercicio fiscal. • Aprobar por mayoría, a los integrantes del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos. • SubcomitéTécnicoValuador de ProyectosProductivos El Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos es un grupo que se forma en el seno del COVAM, con el propósito de analizar y valorar los Proyectos Productivos participantes. El Subcomité estará integrado por al menos 3 expertos en materia económico-productiva, cuya participación será honoraria. Los trabajos del Subcomité se presentarán al COVAM que se encargará de la dictaminación de los proyectos.

16. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Directorio del Programa En México C.P. Federico Villegas Luja Jefe de la Unidad de Microrregiones Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54900 federico.villegas@sedesol.gob.mx Lic. José Miguel López Olvera Director General Adjunto de Programas Sociales Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54912 jose.lopezo@sedesol.gob.mx Mtro. Samuel Berkstein KanarekDirector del Programa 3x1 para Migrantes Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54956 samuel.berkstein@sedesol.gob.mx En Estados Unidos de América Representación SEDESOL con sede en Los Ángeles, California Dra. Martha Esquivel Arrona 2401 W 6th Street, Los Angeles, CA. 90057 Tel. +(213) 487 65 77 ó (213) 351 6800 Ext.2435 martha.esquivel@sedesol.gob.mx Representación SEDESOL con sede en Nueva York Lic. Ángeles Vázquez López 27 East 39th Street, Nueva York, NY 10016 Tel. 212 217 64 58 angeles.vazquez@sedesol.gob.mx Representación SEDESOL con sede en Chicago, Ill. Lic. Tania PosternakGebel 204 S. Ashland Ave. Chicago, Illinois, 60607 Tel. + (312) 738 23 83 Ext. 106 Los datos de las Delegaciones SEDESOL y del personal de la UMR están disponibles en www.3x1.sedesol.gob.mx Correo electrónico: 3x1paramigrantes@sedesol.gob.mx

17. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Apéndice Estadístico

18. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Cuadro 1. Presupuesto anual asignado al Programa 3x1 para Migrantes 2008-2014 (millones de pesos) Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). *Incluye gastos de operación. Enero 2014

19. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Cuadro 2. Número de clubes y organizaciones de migrantes apoyadas por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014

20. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Cuadro 3. Número de proyectos apoyados por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014

21. Programa 3x1 para Migrantes • Unidad de Microrregiones Cuadro 4. Origen de las aportaciones a los proyectos apoyados por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 (millones de pesos) * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014