Decreto o Plan Cardales ?

1. Decreto o Plan Cardales ? • Plan Cardales • Plan piloto Trinidad • Formas de implementarlo • Contenidos del decreto • Reflexiones

2. Plan Cardales Convergencia para el Acceso a la Recreación y al Desarrollo de Alternativas Laborales y Emprendimientos Sustentables “El Plan CARDALES consiste esencialmente en implementar el sistema triple play, que permite acceder a nivel doméstico a servicios a los que accede tradicionalmente en forma separada (Internet banda ancha o ADSL, televisión para abonados y telefonía), a un precio inferior al de la suma de cada uno por separado. Desde el punto de vista del usuario poco importa cuál es el medio físico ni si es uno o varios; puede ser la red telefónica, la red de cable de televisión de abonados, fibra óptica o medios inalámbricos. Lo que importa es la accesibilidad, tanto geográfica como económica, la variedad y la calidad.” Decreto Nº 86/2009 (17 de febrero 2009)

3. Plan Cardales • Objetivos: • Ser un vehículo a través del cual se asegure la conectividad y se brinde un servicio convergente básico de calidad a todos los hogares uruguayos • apuntalar equilibradamente el derecho a la educación, a la generación de actividad económica, a la información y al esparcimiento de todos los uruguayos • La convergencia como posibilitadora de formación, a la cultura, al desarrollo de capacidades emprendedoras, y a la producción de bienes económicos de forma descentralizada, diversificada y sustentable, para todos, desde cada familia

4. Plan Piloto Trinidad • Triple Play: • TV: cable para abonados (cablera de Trinidad) • Acceso a Internet: ADSL (ANTEL) • Telefonía fija (ANTEL) • Contenidos: 8 canales básicos • Costo aproximado $300 IVA incluído, $100 cable y $200 Antel. • Video de Cámara testigo.

5. Router ADSL/WiFi splitter ANTEL – acceso por cobre TRINIDAD VIDEO CABLE S.A CATV - coaxil Decodificador Plan Piloto Trinidad Módem ADSL

6. Nuevos posibles pilotos • ANTEL ha firmado acuerdos con 1 cable operador de Montevideo y con 13 cable operadores del Interior del país, llegando a 20 posibles. • Haciendo un total de 100.000 abonados potenciales de TV cable de un total 400.000 en el país • Trinidad, San José, Mercedes, Treinta y Tres, Salto, Artigas, Durazno, Rocha, Mercedes, Tacuarembó, Melo, Tupambae, Villa Sara, Belén, Constitución,…….

7. Formas de implementar el Triple Play • Soluciones por combinación de redes • TV abierta digital (inalámbrica) + Acceso a Internet y Telefonía por cobre • TV por cable (coaxil) + Acceso a Internet y Telefonía por cobre • TV abierta digital + Acceso a Internet y telefonía inalámbrica • TV por cable + Acceso a Internet y telefonía inalámbrica (móvil?? 4play??)

8. Formas de implementar el Triple Play • Redes de acceso Fibra y Cobre – IPTV

9. Formas de implementar el Triple Play • Redes coaxiales híbridas (fibra y coaxial) bidireccionales – Cable módem

10. Decreto Plan Cardales?? • El LATU como contralor de los proyectos de inversión. • Exoneración de IRAE solamente a cable operadores. • Habilitaciones no licencias. • Quintil más pobre?? Lo fija el LATU? • Definiciones de planes de cobertura por localidad o departamento? • Incumplimientos sin sanciones claras • Nada de precios ni contenidos • Los que adhieran al plan tienen que tener licencia D??

11. ¿¿DECRETO PARA IMPLEMENTAR EL PLAN CARDALES O PARA ABRIR EL MERCADO A MULTINACIONALES??

12. Reflexiones • El decreto desconoce un compromiso asumido en ocasión de vetar el artículo 241 de la Rendición de Cuentas de 2007 • Decisiones particulares generan derechos adquiridos prácticamente irreversibles que condicionan esta política. (quien fija políticas, quien regula, quienes operan) • La declaración de “intransferibles” de las nuevas habilitaciones sería puramente teórica y no inhibiría la apertura indiscriminada del mercado a las multinacionales

13. Reflexiones • Rechazo a que el decreto mencionado se haya dictado invocando el Plan CARDALES, siendo que éste, al igual que el Plan Ceibal, por ser un plan de inclusión social dirigido a los sectores más carenciados, sólo podrá implementarse gracias a la existencia y la participación de ANTEL • Asegurar el rol estratégico de ANTEL debe ser un objetivo fundamental en una política nacional de telecomunicaciones

14. ANTEL por… • Plan Ceibal • Internet y acceso de banda ancha masivo • Telefonía fija primer lugar en A. Latina • Telefonía celular primeros en el mercado uruguayo • Aportes a rentas generales • Compromiso social

15. Algunos datos… 2005 a hoy • Telefonía fija • 69% de penetración en hogares (superan los 950.000) • 08/05 - último aumento de tarifas, disminución en términos reales respecto al IPC cerca de un 30% • 1/06/07 - eliminación del cobro de la larga distancia nacional • Rebaja de tarifas de Ruralcel (igual a los urbanos) • Infraestructura de red • 03/07 - 100 % de las capitales departamentales interconectadas con FO • 95% de la población del país tiene acceso con cobre • 98% de los terminales de servicio Ruralcel y WLL sustituidos, sin costo para los clientes, por terminales GSM o cobre

16. Algunas cifras… • Servicios móviles • ANCEL mantiene vanguardia tecnológica y el liderazgo del mercado • 07/07 - fue la primera operadora en lanzar 3G • Multiplicó x 4 los servicios (de 385.000 a más de 1.600.000 ) • Redes GSM y 3G, • cobertura geográfica más del 80% del territorio nacional • cobertura del 98% de la población uruguaya • Servicios de datos • más de 360.000 servicios de banda ancha fijo y móvil (x 12 cifra del 2005, 28.000 servicios) • Las tarifas se encuentran entre las más bajas de la región (baja de precios y aumento del ancho de banda sin variar precios)

17. $ 1.268 85% $ 198 Evolución del Precio del ADSL más económico(pesos corrientes)

18. Evolución del Ancho de Banda para el servicio ADSL de $ 1.268 mensual x32

19. Precios de servicios ADSL en América

20. Más cifras … • ANTEL líder absoluto en el mercado empresarial más de 12.000 servicios de redes privadas de datos • Aumento de la capacidad de conexión internacionalse ha multiplicado más de 14 veces (aún más con el Proyecto Cable Submarino Las Toninas) Desarrollos precedentes con inversiones, en la mejora de servicios y la ampliación de redes, las que alcanzaron en el período 2005-2008 un total de 348:6millones de dólares. Cabe consignar, además, que en estos cuatro años ANTEL ha cumplido puntualmente con sus aportaciones a Rentas Generales, por un total de 409millones de dólares.

21. Responsabilidad Social • PLAN CEIBAL, ANTEL ha conectado a Internet más de 1.700 escuelas primarias públicas • Por convenio con ANEP, Plan de Conectividad Educativa, conexión a Internet de más de 1600 centros educativos públicos • Multiplicado por 4 el número de infocentros comunitarios, a los que ANTEL suministra equipamiento y conectividad, permitiendo el acceso gratuito a Internet y la alfabetización digital, convenios con el MEC, Intendencias Municipales, entidades educativas u ONG,s

22. Reflexiones • Abrir multinacionales nuevos sectores de la industria de las telecomunicaciones: • Destruir fuentes genuinas de empleo • Anular la posibilidad de creación de contenidos nacionales • Reducir las oportunidades de desarrollo tecnológico. En definitiva, compromete la propia autonomía del Uruguay en un sector esencial y estratégico

23. Reflexiones • Creación de una Comisión de transición con participación de los trabajadores para diseñar la política Nacional de Telecomunicaciones a implementarse en un nuevo período de gobierno. El piloto no se evaluó aún (31/8) ¿Por qué el atropello de este decreto?