EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002

1. Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006 EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002

2. Necesidad de la transposición al SA02 • La mayoría de los países miembros han cambiado su nomenclatura al Sistema Armonizado 2002 pero tienen aún sus listas consolidadas en el Sistema Armonizado 1996 • Eso crea dificultades en la comparación de los derechos consolidados y los aplicados y/o las importaciones • El proceso es difícil y por tanto, lento • Habrá una nueva revisión del SA en 2007 • Las negociaciones siguen su curso

3. Estructura del Sistema Armonizado Sección I ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL Capítulo 1 Animales Vivos Partida Código Del SA 01.01 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos. 0101.10 - Reproductores de raza pura 0101.90 - Los demás 01.02 Animales vivos de la especie bovina. 0102.10 - Reproductores de raza pura 0102.90 - Los demás

4. Nomenclaturas no emparejadas entre la base de datos LAR y la BID BID en SA 2002 LAR en SA 1996 Fuentes: Bases de datos OMC BID y LAR

5. ¿Cuáles son las herramientas para comenzar la transposición? • La documentación concerniente al SA de la OMA -Organización Mundial de Aduanas • Tabla de correlación SA96-SA02( a nivel de 6 dígitos ) • Modificaciones dentro del Sistema Armonizado • Notas explicativas del SA 2002 y 1996 • Bases de datos de las LAR • Comunicaciones oficiales de los países Miembros para la transposición al SA 2002 • Comunicaciones a la BID en nomenclatura SA2002

6. ¿Qué es lo que obtendremos? • “Proyectos de fichero conforme al SA 2002” en el cuadro del procedimiento para la introducción de los cambios del SA • Líneas arancelarias con cambios, acompañadas de todas las líneas a nivel del sistema armonizado (4 dígitos) • Incluyendo las últimas concesiones negociadas (consolidada) • Base de datos de negociación • Lista arancelaria completa, incluyendo todas las líneas arancelarias (consolidadas + no-consolidadas) • Conservar el alcance de todas las concesiones • Tabla de Correlación entre la nueva LAR y la anterior

7. ¿Cuáles son los cambios del SA 2002? A nivel de subpartida fuente: documento OMC WT/L/605

8. Ejemplos de cambios – Divisiones SA 2002 SA 1996

9. Ejemplos de cambios – fusiones SA 2002 SA 1996 No cambia

10. Ejemplos de cambios – Complejo SA 1996 SA 2002

11. SUBDIVISION DE LA PARTIDA 0106 “LOS DEMÁS ANIMALES VIVOS” UN EJEMPLO FÁCIL VISTO EN DETALLE

12. 0106 – Los demás animales vivos SA 2002 Arancel Nacional en SA96

13. Marcar todos los vínculos posibles SA 2002 Arancel Nacional en SA96

14. … para cada línea arancelaria nacional.. SA 2002 Arancel Nacional en SA96

15. …hasta marcar todas las posibilidades. SA 2002 Arancel Nacional en SA96

16. ¿Cuáles vínculos son válidos? SA 2002 Arancel Nacional en SA96 ?

17. Miremos “palomas” SA 2002 Arancel Nacional en SA96

18. … una paloma no es un mamífero… SA 2002 Arancel Nacional en SA96  ?

19. ... y se excluyen todas las subcategorías... SA 2002 Arancel Nacional en SA96 

20. … una paloma no es un reptil… SA 2002 Arancel Nacional en SA96  ?

21. ... una paloma sí es un ave... SA 2002 Arancel Nacional en SA96  ?

22. … pero no es un ave de presa… SA 2002 Arancel Nacional en SA96  ?

23. ... no es un psitaciforme (loro)... SA 2002 Arancel Nacional en SA96  ?

24. así que el vínculo correcto es “las demás”. SA 2002 Arancel Nacional en SA96 ? 

25. Solución: añadir una línea para “palomas” SA 2002 Arancel Nacional en SA96

26. Se crea una nomenclatura particular...

27. ...que normalmente se expresa a 8 dígitos

28. PERO NO TODO ES TAN FÁCIL…

29. Dificultades a nivel de la línea arancelaria • Líneas arancelarias nacionales creadas por los países Miembros (>6 dígitos) • No hay reglas para los desgloses a nivel nacional • El mismo código arancelario puede incluir productos diferentes y/o tener una designación del producto diferente (Entre dos países distintos) • Para poder conservar el detalle nacional, puede ser necesario crear desgloses adicionales (nuevos códigos o designaciones) al nivel de la línea arancelaria nacional

30. Dificultades a nivel de la línea arancelaria(2) • La gran mayoría de las listas consolidadas muestran desgloses (los códigos arancelarios son > 6 dígitos) • El SA96 tiene 5113 códigos a 6 dígitos, pero en las listas de los países Miembros conformes al SA96 : • Una lista puede tener más de 10.000 líneas arancelarias • 24% del total de líneas arancelarias han sido desagregadas a más de 6 dígitos • Del total de esas líneas, alrededor de 50.000 líneas deben ser procesadas manualmente.

31. Consideraciones metodológicas • Reducir el trabajo manual • Ahorrar tiempo • Disminuir el riesgo de errores • Mantener todo el detalle de las concesiones • Que sea lo más claro y simple posible para facilitar el trabajo de verificación (dejar un rastro de lo que se hace) Se requiere una metodología innovadora

32. Metodología – Propagación • Cada subpartida del SA02 (6-dígitos) viene de una o más subpartidas del SA96 (6-dígitos) • Cada línea de la LAR en SA96 (> 6-dígitos) pertenece a una subpartida del SA96 (6-dígitos) Cada subpartida o línea arancelaria en SA02 proviene de una o más líneas arancelarias de la LAR en SA96 Propagar: Encontrar todas las líneas arancelarias nacionales correspondientes a cada subpartida del SA02 (6-dígitos)

33. Metodología – reagrupamiento Las líneas arancelarias con las mismas concesiones pueden ser simplificadas a nivel de subpartida (A nivel de 6 dígitos) Reagrupamiento

34. Proceso de Transposición LAR actual en SA1996 Cambios a nivel de 6-dígitos? Sí No PropagarPara cada subpartida SA02, encuentre la línea arancelaria correspondiente de la LAR Para las líneas con las mismas concesiones, reagruparlas a6-dígitos Concesiones idénticas? Sí No Transposición Automática Cambiar formato Transposición manual Nueva LAR conforme al SA 2002

35. Nueva tabla “Concession” en SA 2002 La nueva tabla en SA2002 abarca todas las líneas arancelarias consolidadas con los datos siguientes con respecto a cada línea arancelario (incluso sufijos o Ex) • Designación del producto • Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005) • Derecho final consolidado • Demás derechos y cargas • Salvaguardia especial • Instrumento jurídico actual • DPN actuales (cuando se disponga de la información en la LAR) • Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005) • Indicador de certificación

36. Envío del fichero al país Miembro en desarrollo para examen 60 días 90 d Observaciones No hay respuesta Aprobado Busqueda de posición común No se cambia, aprobado Cambios, aprobado Cambios, aprobadoObserv. De la Secretaría Exámen multilateral Procedimiento para la introducción de los cambios del SA 02 La Secretaría prepara un proyecto de fichero conforme al SA 02 para el país Miembro en desarrollo fuente:WT/L/605

37. Situación actualhasta principios de septiembre de 2006 • Proyectos de fichero en SA02 examinados durante las 3 primeras reuniones consagradas al examen multilateral : 51 países Miembros • Proyectos de fichero en SA02 distribuidos para su examen multilateral :11 países Miembros • Proyectos de fichero en SA02 que han sido completados y enviados a los países Miembros para su revisión (excluyendo los ficheros distribuidos para su examen multilateral): 14 países Miembros • Proyectos de fichero en SA02 que quedan aún por preparar: 44 países Miembros* • Para tres países Miembros no es necesario transponer sus listas porque ya están en nomenclatura conforme al SA02

38. SA 02 - ¿Dónde estamos?