LA CUENCA COMO ESCENARIO DE DESARROLLO TERRITORIAL

1. LA CUENCA COMO ESCENARIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Foro Internacional “Gestión del agua, minería y cuenca para un desarrollo social” Juan Sánchez Barba Ex Jefe del Gabinete de Asesores MIMDES Centro de Investigación Educación y Desarrollo

2. CUENCAS, BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES EN LA REGIÓN ANDINA

3. POBREZA, DESNUTRICIÓN E INEQUIDAD EN EL TERRITORIO

4. SISTEMAS Y AMBITOS EN LAS CUENCAS • Familias • Comunidades • Centros poblados y ciudades • Microcuencas • Cuencas • Regiones

5. DIMENSIONES DEL DESARROLLO EN LAS CUENCAS Ambiental: recursos naturales, biodiversidad, articulación vertical de pisos ecológicos, servicios ambientales. Económica: innovación productiva y de servicios, acceso a mercados, calidad y competitividad territorial Social: inequidad y exclusión de grupos y poblaciones, desarrollo de organizaciones e instituciones, capital social. Política: niveles de decisión en la gestión local, democracia participativa, concertación público-privada Cultural: valores, identidad tradiciones y visiones de los grupos humanos que pueblan el territorio.

6. LA NUEVA POLITICA SOCIAL Objetivos de Desarrollo del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Plan Nacional de Superación de la Pobreza Estrategias Nacionales de Desarrollo Rural y Competitividad Modernización y Descentralización del Estado

7. LIMITACIONES PARA LA EJECUCION DEL PLAN Y LAS ESTRATEGIAS • Distancia entre política económica y social • Visión sectorial y centralizada de los problemas sociales de la población. • Paralelismo y duplicación de recursos que crea ineficiencia y no permite eficacia en los resultados • Desconfianza sectorial de las capacidades de gestión • de los niveles regionales y locales. • Conflictos entre niveles regional y local • Debilidad del asociacionismo municipal • Desconfianza hacia la concertación y participación ciudadana y hacia los aportes de la sociedad civil. • Persistencia de asistencialismo y clientelismo

8. Desarrollo Territorial: Transformación productiva y desarrollo institucional para la competitividad, la sostenibilidad y la superación de la pobreza, que integre lo sectorial a lo local y lo público a lo privado. Transformación productiva: Innovación tecnológica, producción agrícola y no agrícola, encadenamiento productivo, ciudades intermedias y mercado. Diseño institucional: complementariedad entre los tres niveles de Gobierno, las empresas y la sociedad civil para promover espacios de concertación local y regional. Integración espacial: Articulación entre el desarrollo rural, la agro-industria y los servicios con las ciudades intermedias en las cuencas y los corredores económicos. Integración competitiva del agro y lo rural al mercado y la globalización. UN NUEVO ENFOQUE:EL DESARROLLO TERRITORIAL

9. Diseño institucional para el desarrollo territorial sostenible Enfoques del Desarrollo Desarrollo Territorial Políticas Nacionales / Regionales Transformación Productiva Sostenible Plan de Desarrollo Local Desarrollo Institucional Presupuestos Participativos Competitividad y superación De la Pobreza Programas y Proyectos

10. EL CORREDOR ECONOMICO SOCIAL ARTICULA EL DESARROLLO HUMANO Y LA COMPETITIVIDAD • Relación áreas rurales con urbanas, agro con industrias y servicios • Rol de ciudades intermedias en el CE • Permite el asociacionismo municipal y su nexo con los Gobiernos Regionales. • Promueve el desarrollo económico local. • Agrega valor y oferta para acceder a mercados .

12. DS 060-2004-PCM Promueve la creación de Programas PROCUENCA para la implementación del Plan Nacional de Superación de la Pobreza, para concertar los recursos de los Ministerios sociales con los Gobiernos Regionales, Municipios y los actores sociales locales. Los PROCUENCA se crean por Resolución Ministerial y contarán con un Secretario Técnico. La Secretaría Técnica del CIAS coordinará los programas a nivel nacional. BASE LEGALDEL PROGRAMA PROCUENCA

13. PROGRAMA PILOTOPRO CUENCA RÍO LURÍN

14. PROGRAMA PRO CUENCA RÍO LURÍNGESTION DE RECURSOS NATURALES A Nivel de la Cuenca: Uso Agrícola 12,581 Ha. Uso Pecuario 47,933 Ha. Total 60,514 Ha. A Nivel del Distrito de Cieneguilla:

15. PRESUPUESTO TERRITORIAL PARTICIPATIVO:TRANSPARENCIA EN LAS INVERSIONES DEL GOBIERNO, MUNICIPALIDADES Y ACTORES SOCIALES2004

16. ANÁLISIS DE LOS PRESUPUESTOS SECTORIALES EN LA CUENCA LURINAño 2004 Falta de equidad en la distribución presupuestal • Alta concentración de proyectos en la cuenca baja y marginación de la cuenca alta. • Inequidad en el desarrollo de capacidades Presupuesto ajeno a la naturaleza hídrica de la cuenca • Inexistente inversión forestal. • Débil inversión en proyectos de riego • Desarticulación presupuestal entre • Municipios y Gobierno Nacional • Programación con visión de corto plazo Formulación de corto plazo atenta contra sostenibilidad

17. TUNA SAN DAMIAN TUPICOCHA ANTIOQUIA CIENEGUILLA LAHUAYTAMBO LANGA SJ CHORRILLOS PACHACAMAC LURIN CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA PARA LAELECTRIFICACIÓN DE LA CUENCA MEDIA • Electrificacion de Cuenca Media en Proyecto “II Etapa Electrificacion Huarochiri” con prespuesto de 1.5 millones, no era viable. 2. PROCUENCA promueve y constituye grupo de trabajo con MEM y Municipalidad para independizar la Linea Primaria del Proyecto. 3. Municipalidad contrata a la UNI para el estudio de preinversion que establece factibilidad de esta linea trifásica con 180,000 dolares de inversion. 4. Municipalidad aprueba inversion de 60,000 dolares en presupuesto participativo. 5. PROCUENCA iniciará concertacion entre MEM, Municipalidad, comunidades y sector privado para iniciar el proyecto en el presente año 2004

18. CONCERTACION PUBLICO-PRIVADAPARA EL TURISMO VIVENCIAL Posicionamiento turístico del eje Cieneguilla- Antioquia-San Damián (Cuenca media y alta) • Alianza MINCETUR, MIMDES, municipios, empresas privadas y comunidades locales • Promoción del corredor Antioquia-Cieneguilla. • Nuevas rutas de turismo vivencial • Mejoramiento vial para integrar la Cuenca Alta Norte con la Cuenca Media. • Incremento en 4 veces del flujo turístico en la cuenca

19. DIFUSION DEL RIEGO TECNIFICADO Y LA AGRICULTURA ECOLÓGICA EN LA CUENCA

20. PRO CUENCA ILAVE (Puno)

21. CORREDOR ECONOMICO CRISNEJAS (Cajamarca)

22. PROCUENCA SELVA CENTRAL (Junín)

23. PROCUENCA CHANCAY HUARAL (Lima)

24. CORREDOR CHANKA-ANDAHUAYLAS (Apurímac)

25. PROCUENCA ZAÑA (Lambayeque)

26. PROCUENCA CAYLLOMA (Arequipa)

27. COMUNIDAD DE JABON MAYO, CUSCO: GESTION DEL AGUA PARA SUPERAR LA POBREZA RURAL RECUPERACION INNOVACION

28. DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA SUPERAR LA POBREZA • Escuelas Campesinas • Programas Radiales MOTIVACION • PASANTÍA EN MCJM • Visitas a familias • Capacitación en diseño • predial INTERAPRENDIZAJE YACHACHIQ CURSOS PRÁCTICOS EN DISTRITOS Trabajo en el terreno APRENDER HACIENDO PROPUESTA PROGRAMATICA REFLEXIÓN • Importancia de huerto fijo • Mejora de alimentación familiar • Pastos Cultivados • (verde todo el año) • Leche a diario

29. CAPACITACION E INNOVACION TECNOLÓGICA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA MEJORAMIENTO DE PASTOS NATURALES LOMBRICULTURA ELABORACIÓN DE COMPOST SANIDAD ANIMAL SEMILLA DE PAPA POR BROTES MANEJO DE AGUA FORRAJES ASOCIADOS AGROFORESTERÍA GESTION PREDIAL PASTOS ASOCIADOS VIVERO FAMILIAR HUERTOS FIJOS PRODUCCIÓN DE BIOL RESERVORIO RUSTICO FAMILIAR TRANSFORMACION DE PRODUCTOS FITOTOLDO ESTABLOS MEJORADOS PRODUCCION DE MACA

30. Cajamarca: Cuenca Crisnejas Lambayeque: Cuenca Zaña Ancash: Cuenca Nepeña Lima: Cuenca Lurín Cuenca Huaral-Chancay Cuenca Huaura-Barranca Cuenca Yauyos Arequipa: Cuenca Caylloma Cuenca Chili Junín: CE Selva Central Micro Cuenca Tullumayo Micro CuencaYacus Huancavelica Pampas-Tayacaja Ayacucho: CE Huanta Huamanga VRAE Apurímac: CE Chanka Cusco Túpac Amaru-Micaela Bastidas Puno Pro Cuenca Ilave Programas PROCUENCA en el país:

31. MAPA DE INTERSECCION PROCUENCAS / MCSE

32. Procesos liderados por asociaciones de municipios distritales y provinciales, en su mayoría rurales. Han concertado iniciativas con MIMDES y otros Ministerios, asociaciones de agricultores y microempresarios, empresas privadas y ONG, formulando planes de acción alrededor de objetivos concertados. Problemas comunes para superar la pobreza: escasez de agua para riego y consumo humano, depredación de bosques y suelos, inseguridad alimentaria y limitaciones de la producción agropecuaria para acceder a mercados. Creciente participación de organizaciones de agricultores y comunidades campesinas: Foros Rurales para el protagonismo social. Identificación de recursos presupuestales de los programas públicos y los Municipios para transparentar información y reorientar la inversión del Estado según las prioridades locales AVANCES EN LA GESTION DE LOS PROGRAMAS PROCUENCA

33. Incorporación de Gobiernos Regionales: en la gestión y legitimación de nuevos Programas en cuencas y corredores Presencia de la empresa privada con responsabilidad social en asocio con agricultores y MYPES en cadenas productivas para mejorar competitividad territorial. Presencia de universidades y centros de investigación para la innovación tecnológica y de gestión Nuevas normas: Ley de Mancomunidades municipales, ordenanzas regionales y locales para el desarrollo territorial Institucionalización de los Presupuestos Territoriales participativos para transparentar las inversiones de los tres niveles de gobierno, empresas privadas y sociedad civil. Fortalecimiento de los Comités de Desarrollo público-privado para el desarrollo social NUEVOS DESAFIOS DE PROCUENCA:EN LO INSTITUCIONAL

34. Diagnóstico de potencialidades y ventajas comparativas territoriales para mejorar la competitividad regional Identificar productos estrella con identidad territorial, en base a los activos culturales y la biodiversidad. Incentivos para crear cadenas de valor en asocio público-privado y social. Planes de Desarrollo Territorial con cartera de proyectos productivos y de servicios Plan de desarrollo de capacidades técnicas y de gestión para la competitividad Generación de empleo y mejora de ingresos en las familias urbanas y rurales del territorio. Articulación al Programa SIERRA EXPORTADORA NUEVOS DESAFIOS DE PROCUENCA:EN LA INNOVACION PRODUCTIVA

35. Medio Ambiente Programas integrales de gestión del agua: siembra, cosecha y uso eficiente. Manejo sostenible de bosques, suelos y biodiversidad Promoción de la agricultura ecológica Incentivos a los servicios ambientales del territorio Inclusión social: Planes específicos a favor de la infancia, la mujer, los adultos mayores y las personas con discapacidad. Protección social de personas en riesgo, en base a redes entre municipios y sociedad civil. Valoración de conocimientos y tradiciones de los pueblos indígenas NUEVOS DESAFIOS DE PROCUENCA:EN EL DESARROLLO AMBIENTAL Y SOCIAL