UNA OPCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. UNA OPCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL “Una ciudad esta compuesta de diferentes clases de hombres; personas similares no pueden crear una ciudad” Aristóteles Política “Las ciudades son un conjunto de muchas cosas: memorias, deseos, signos de un lenguaje; son lugares de trueque, como explican los libros de historia de la economía; pero estos trueques no son sólo de mercancías, son también trueques de palabras, de deseos, de recuerdos”. Ítalo Calvino Las Ciudades Invisibles

2. INDICE • INTRODUCCIÓN • CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • CRECIMIENTO Y FORMA FUTURA DE LA CIUDAD • RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIÓN URBANA • CIUDAD Y POBLACIÓN • ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO • ESCENARIO TENDENCIAL Y SUS CONSECUENCIAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL • NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO • ESCENARIO ALTERNATIVO • COMPARACIÓN DE ESCENARIOS • PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES Y SU ENTORNO

3. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIÓN URBANA CRECIMIENTO Y FORMA FUTURA DE LA CIUDAD ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO TENDENCIAL Y SUS CONSECUENCIAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CIUDAD Y POBLACIÓN ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO COMPARACIÓN DE ESCENARIOS PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES Y SU ENTORNO INTRODUCCIÓN

4. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • Garantizar la congruencia entre el medio natural y el medio construido. • Evitar que actividades o usos incompatibles ocupen los mismos espacios o espacios muy cercanos. • Examinar desde el punto de vista del beneficio común, el uso alternativo de un cierto espacio urbano cuando puede ser asignado a dos actividades que compiten por él. • Tratar de que el flujo de personas y vehículos en el ámbito urbano sea fluido y eficiente en relación al gasto de energía. • Tomar las medidas pertinentes para que el crecimiento de la ciudad y de la población que la habita no implique la demanda de insumos considerados límites de la sustentabilidad de ese crecimiento.

5. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • Tomar las medidas pertinentes para que el crecimiento de la ciudad y de la población no implique la producción de residuos que excedan las capacidades instaladas para procesarlos. • Proponer lineamientos para favorecer la estética urbana, para crear espacios públicos de convivencia social, fomentar la cohesión de la sociedad, favorecer la seguridad pública, evitar la segmentación de la ciudad, favorecer los intercambios de ideas y de conocimientos y un cierto grado de diversidad en la composición del entramado urbano.

6. CRECIMIENTO Y FORMA FUTURA DE LA CIUDAD

7. Crecimiento de la Ciudad de Aguascalientes * * Estimación de la superficie más probable para el año considerado CRECIMIENTO Y FORMA FUTURA DE LA CIUDAD Crecimiento de la Ciudad y Población PROYECCIONES DE POBLACIÓN: COESPO

9. RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIÓN URBANANATURALES

11. RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIÓN URBANAPOR FLUJOS DE MOVIMIENTO

12. RESIDUOS INSUMOS Agua Residuos sólidos Ciudad y sus actividades Electricidad Residuos líquidos Otros Residuos gaseosos RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIÓN URBANAPOR INSUMOS Y RESIDUOS INCREMENTO EN EL CONSUMO DE ELECTRICIDAD (1993-2003) = 72% INCREMENTO EN LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD (1993-2003) = 37% INCREMENTO EN LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (1999-2005) = 20%

15. CIUDAD Y POBLACIÓN Crecimiento de la Ciudad y Población

16. FUENTE: INEGI

18. FUENTE: INEGI

20. Superficie de vivienda 2533 Ha. (Incluye usos mixtos) Fuente predios: Catastro Cálculo de la superficie de vivienda: Levantamiento 2003 Implan

21. ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO Superficie de predios dedicados a actividades económicas : (Incluye usos mixtos) 1631 Ha. Superficie de equipamiento urbano: (Incluye usos mixtos) 1040 Ha Fuente predios: Catastro Cálculo de la superficie de equipamiento urbano y actividades económicas: Levantamiento 2003 Implan

22. Superficie parques y jardines (Incluye usos mixtos) 389 Ha. Superficie lotes baldíos (Incluye usos mixtos) 1989 Ha. Fuente predios: Catastro Cálculo de la superficie de baldíos y parques y jardines: Levantamiento 2003 Implan

23. Superficie de viviendas no habitadas en 2003 86 Ha.

25. Predios Privados: 90% Públicos: 8% No especificado: 2% Respecto a los 187,788 predios totales reportados por Catastro en el 2004

28. FUENTE: PREDIOS CATASTRO 2004

29. RESUMEN DE LA ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO *LOTES BALDIOS, EXCLUIDOS AQUELLOS QUE SON PARCIALMENTE BALDIOS **YA ESTÁN CONSIDERADAS EN VIVIENDAS ***SUPERFICIE LEVANTADA EN 2003 FUENTE: LEVANTAMIENTO 2003 IMPLAN

30. RESUMEN DE LA ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO FUENTE: PREDIOS CATASTRO 2004

31. RESUMEN DE LA ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO FUENTE: LEVANTAMIENTO 2003 IMPLAN

32. RESUMEN DE LA ESTRUCTURA URBANA Y EQUIPAMIENTO FUENTES: LEVANTAMIENTO IMPLAN 2003 Y COESPO

33. ESCENARIO TENDENCIAL Y SUS CONSECUENCIAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2030 • CONTINUARÁ EL CRECIMIENTO DE LA SUPERFICIE DE LA CIUDAD HASTA ALCANZAR, PROBABLEMENTE, LAS 15,966 HECTÁREAS. • SE AFECTARÁN: - 2,584 HECTÁREAS DE ALTA FRAGILIDAD. - 2,227 HECTÁREAS DE AGRICULTURA DE RIEGO. - 3,540 HECTÁREAS DE MATORRAL. - 1,240 HECTÁREAS DE AGRICULTURA DE TEMPORAL. - 1,481 HECTÁREAS DE ESPACIOS HABITADOS POR FAUNA PROPIA DE LA REGIÓN.

34. ESCENARIO TENDENCIAL Y SUS CONSECUENCIAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2030 • SE ESTIMA QUE CONTINUARÁ DISMINUYENDO LA DENSIDAD DE POBLACIÓN. • ES PROBABLE QUE SE CONSOLIDE UN PROCESO DE “DESPLAZAMIENTO” O “SUBSTITUCIÓN” DE DENSIDADES. • ES PROBABLE QUE SE MANTENGA LA RELACIÓN 24-76 % ENTRE LOS ESPACIOS DEDICADOS A LA VIVIENDA Y A OTROS USOS. • ES PROBABLE QUE SE SIGAN INTENSIFICANDO LOS FLUJOS DE TRANSPORTE MÁXIMOS. • ES PROBABLE QUE EN 2030 SE LLEGUE AL LÍMITE ABSOLUTO EN CUANTO A DISPONIBILIDAD DE AGUA. • ES PROBABLE QUE LA EXTENSIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL AGUA IMPLIQUE GRAVES DIFICULTADES PARA EL CONTROL DE SU EFICIENCIA. • ES PROBABLE QUE SE SIGAN AFECTANDO NUEVOS CAUCES Y AFLUENTES DE LA RED FLUVIAL. • ES PROBABLE QUE LAS HECTÁREAS POR HABITANTE CONTINUEN CRECIENDO. • ES PROBABLE QUE LOS HABITANTES POR VIVIENDA CONTINUEN DECRECIENDO. • ES PROBABLE QUE EL NÚMERO DE VIVIENDAS POR HECTÁREA Y POR MANZANA SE MANTENGA CONSTANTE O DECREZCA.

35. M2 NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

36. NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO ESTIMACIÓN DE LA SUPERFICIE DESTINADA A LA VIVIENDA QUE SE REQUERIRÍA EN 2030 PARA ATENDER A 258 MIL HABITANTES ADICIONALES A LOS DE 2003 SEGÚN LAS ESTIMACIONES DE COESPO: 723 HECTÁREAS LA SUPERFICIE ANTERIOR EN HECTÁREAS FUE CALCULADA POR EL PROCEDIMIENTO ESTADÍSTICO DE MÁXIMA VEROSIMILITUD DEL CUAL SE DESPRENDE QUE SOLAMENTE HAY UN 5% DE PROBABILIDAD DE QUE LA CIFRA VERDADERA SUPERE LA CANTIDAD ANTERIOR ESTIMADA, BAJO EL SUPUESTO DE QUE TODOS LOS DATOS EMPLEADOS SON CORRECTOS.

37. NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO RECURSOS DISPONIBLES DE ESPACIO AL INTERIOR DE LA SUPERFICIE DE LA CIUDAD EN 2003 SUPERFICIE DE LOTES BALDIOS CON RESTRICCIONES: 1186 HA. (INCLUYE USOS MIXTOS) SUPERFICIE DE LOTES BALDIOS SIN RESTRICCIONES: 803 HA. (INCLUYE USOS MIXTOS)

38. NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO COMPARACIÓN ENTRE NECESIDADES FUTURAS Y RECURSOS DISPONIBLES SUPERFICIE ESTIMADA DE VIVIENDA NECESARIA PARA ATENDER A LA POBLACIÓN TOTAL PRONOSTICADA PARA 2030: 723 HECTÁREAS SUPERFICIE LIBRE DE RESTRICCIONES EXISTENTE EN 2003 AL INTERIOR DE LA CIUDAD: 803 HECTÁREAS

39. OTROS PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO NECESIDADES FUTURAS, RECURSOS POTENCIALMENTE APROVECHABLES Y PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO • INTENSIFICAR LA DENSIDAD DE POBLACIÓN. • MEJORAR LA DISTRIBUCIÓN DE LAS DENSIDADES AL INTERIOR DE LA CIUDAD. • EVITAR LOS DESPLAZAMIENTOS O SUBSTITUCIONES DE DENSIDAD AL INTERIOR DE LA CIUDAD. • FOMENTAR LA DIVERSIDAD. • RESPETAR EL PRINCIPIO DE PREVISIÓN. • FOMENTAR LA ESTRUCTURA POLICÉNTRICA DE LA CIUDAD. • FOMENTAR LA EQUIDAD EN EL USO DE LOS ESPACIOS. • CUIDAR LA IMAGEN URBANA. • FOMENTAR LOS ESPACIOS PÚBLICOS. • FOMENTAR LA CONVIVENCIA ENTRE LOS HABITANTES.

40. ESCENARIO ALTERNATIVO • DISMINUIR EL CRECIMIENTO DE LA SUPERFICIE DE LA CIUDAD APROVECHANDO AL MÁXIMO LOS ESPACIOS INTERIORES DISPONIBLES LIBRES DE RESTRICCIONES. • NO AFECTAR: 2,584 HECTÁREAS DE ALTA FRAGILIDAD. 2,227 HECTÁREAS DE AGRICULTURA DE RIEGO. 3,540 HECTÁREAS DE MATORRAL. 1,240 HECTÁREAS DE AGRICULTURA DE TEMPORAL. 1,481 HECTÁREAS DE ESPACIOS HABITADOS POR FAUNA PROPIA DE LA REGIÓN.

41. ESCENARIO ALTERNATIVO • INCREMENTAR LA DENSIDAD DE POBLACIÓN. • DISMINUIR EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DEL “DESPLAZAMIENTO” O “SUBSTITUCIÓN” DE DENSIDADES. • DISMINUIR NOTORIAMENTE LA PROPORCIÓN DE OTROS USOS DEL ESPACIO URBANO RESPECTO A LOS ESPACIOS DEDICADOS A LA VIVIENDA. • DISMINUIR LOS FLUJOS DE TRANSPORTE MÁXIMOS ENTRE ESPACIOS EXTREMOS AL NORTE, SUR, ORIENTE Y CENTRO DE LA CIUDAD, HECHO QUE MEJORARÍA LA SITUACIÓN DE CONSUMO DE ENERGÍA DE ORIGEN FOSIL. • NO AFECTAR NUEVOS CAUCES Y AFLUENTES DE LA RED FLUVIAL. • DISMINUIR EL NÚMERO DE HECTÁREAS POR HABITANTE. • TRATAR DE ESTABILIZAR EL NÚMERO DE HABITANTES POR VIVIENDA. • INCREMENTAR EL NÚMERO DE VIVIENDAS POR HECTÁREA Y POR MANZANA.

42. COMPARACIÓN DE ESCENARIOS

43. COMPARACIÓN DE ESCENARIOS

44. COMPARACIÓN DE ESCENARIOS

45. COMPARACIÓN DE ESCENARIOS

46. COMPARACIÓN DE ESCENARIOS COMPARACIÓN DE ESCENARIOS

47. Actualización del Programa de Desarrollo Estrategico 2000-2020 Construyendo la Visión al 2030

48. “Hacia una ciudad cohesionada, diversificada, sustentable y promotora del desarrollo”

49. INDICE • Diagnostico Interno • Talleres de planeación estratégica participativa • Talleres de participación ciudadana • Talleres de planeación sistémica y de formación de consenso • Esquemas de desarrollo urbano de comunidades rurales • Talleres de Consulta Delegacionales • Encuestas Delegacionales • Talleres de Actualizacion del Programa de Desarrollo Estrategico 2000-2020

50. Visión de Aguascalientes en el 2025 AGUASCALIENTES 2030. Aguascalientes es una ciudad con crecimiento ordenado, espacios para la convivencia pública armónica y buena imagen urbana; es una ciudad, incluyendo sus alrededores, sustentable, sin contaminación y en armonía con la naturaleza; con suficiente disponibilidad de agua, energía limpia y baja generación de residuos; cuenta con un buen gobierno de ciudadanos libres sirviendo a una sociedad participativa. Es una ciudad económicamente competitiva, innovadora y creativa; representa el núcleo de actividades industriales comerciales y de servicios así como el centro económico con más enlaces y relaciones empresariales de la región. Brinda oportunidades para todos, autonomía y estabilidad económica entre los ciudadanos, sin marginación ni segregación social, con alta calidad de vida, equitativa e incluyente; con excelentes servicios educativos y de salud, y un sistema jurídico sencillo e inteligible el cual es respetado por todos; la cultura y los valores son manifestaciones del desarrollo humano integral que crea ciudadanos virtuosos y en armonía.